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索 引 号: 115119010088439423/2019-00078 主题分类: 服务 > 便民服务
发布机构 观音井镇 发文日期 2019-07-12 17:34:08
文  号 主 题 词
名  称 关于印发《巴中市恩阳区观音井镇便民服务中心管理办法(暂行)》的通知

关于印发《巴中市恩阳区观音井镇便民服务中心管理办法(暂行)》的通知

发布机构:观音井镇    发布日期:2019-07-12

镇级相关单位(部门):

  《巴中市恩阳区观音井镇便民服务中心管理办法(暂行)》已经镇党委会议审定同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

  特此通知

  中共巴中市恩阳区观音井镇委员会

  2019年6月28日

  巴中市恩阳区观音井镇便民服务中心管理办法(暂行)

  第一章  总则

  第一条  为充分发挥观音井镇便民服务中心综合服务功能,实现公共资源利用效益最大化,进一步深化行政审批制度改革,着力推进政府职能转变,提高行政效率,根据《中华人民共和国行政监察法》《四川省政务服务监督管理办法》等法律法规,结合观音井实际,制定本办法。

  第二条  观音井镇便民服务中心的服务、协调、监督和指导工作,适用本办法。

  第三条  便民服务工作应当遵循合法、便民、优质、高效、公开、公正、规范、廉洁的原则。

  第二章  机构和职责

  第四条  观音井镇便民服务中心是镇人民政府设立的面向社会公众集中办理行政许可(审批)、公共服务和便民服务的常设机构。观音井镇人民政府负责日常监管,接受区政务服务和公共资源交易服务中心业务指导。

  第五条  便民服务中心严格执行便民服务标准化建设要求,负责公共服务、行政许可、行政事业性收费和带有审批性质的行政确认等事项的办理或代办;提供政策、法律、法规咨询和信息等服务;提供农业科学技术指导、咨询和信息等服务;提供解决种、养、加工等生产环节的科学技术问题等服务。

  第六条  观音井镇人民政府全面统筹、监管便民服务中心工作,负责便民服务中心运行管理和便民大厅的标准化建设,保障便民服务工作经费,配备工作人员;负责所辖村(社区)便民服务代办点的建设、业务指导和监督,确保有阵地、有人员、有制度、有办事台账;负责对服务项目运转情况的协调、监督。

  第七条  便民服务中心主任负责坐班带班,全面统筹、规划、组织、协调、管理、服务便民服务中心日常工作,组织制定、落实各项工作制度,确保中心正常运转,完成中心各项工作目标;监督检查单位窗口和工作人员执行规章制度的情况;分析研究实施中遇到的问题,提出解决问题的具体措施;协调联合审批事项,跟踪重点审批事项的运行情况;组织开展便民服务工作人员的业务培训,提高服务效率。

  第八条  镇纪委负责对便民服务工作的执纪监督,对违规行为和信访线索举报及时调查处理。

  第九条  便民服务中心窗口工作人员负责集中受理本部门的政务服务事项,授权办理本部门的行政许可、公共服务和带有行政审批性质的行权事项等,执行便民服务中心各项管理规定,负责便民服务中心与本部门的工作衔接,实行政务服务公开,接受办事群众的咨询和监督。网络管理人员负责对电子视频监察、电子政务外网、四川省一体化政务服务平台的维护和管理。

  第三章  管理和服务

  第十条  便民服务中心各窗口工作人员在工作日内逢场日必须全部坐班接件,其他时间(闲场日和法定节假日)必须安排值班值守人员,确保群众办事能找到人、能办成事。作息时间:上午9:00—12:00,下午13:30—17:00。工作日内闲场日未在便民服务大厅上班的窗口人员参照日常作息时间执行。

  第十一条  按照“整合职能、岗位齐全”的原则,因地制宜,科学设置服务窗口。按照素质高、能力强、业务熟、服务优的要求,合理配备窗口工作人员,配齐AB岗,窗口工作期间人员身份性质不变,原单位待遇不变,接受原单位领导和便民服务中心管理和考核。

  第十二条  实行全程代办服务,为需报上级部门审批的服务事项实行全程代办;实行AB岗服务,确保服务不断档、不空位;实行投诉监督管理,加大“12345”政务服务热线的处理和日常监督检查,规范服务行为;实行预约服务,深入现场开展上门办理服务;实行延时服务,对超过工作时间未办理的延时办结;实行限时办结,按办事指南和法定流程在规定工作日内办结;实行责任追究和考勤制度,完善管理办法,加强管理问责追效;实行服务承诺制,坚持依法行政、文明热情、高效便捷、廉洁行政、接受监督;实行首问责任制,履行咨询和跟踪办理等服务;实行大厅接待服务,接受服务对象咨询并指引、引领至承办窗口;实行并联办理服务,对一个事项涉及两个及两个以上窗口办理的,由便民服务中心组织同步办理服务;实行特别通道服务,对重大投资、重点建设及重大民生项目以及对本行政区域有重大影响的服务事项和应急事项提供特别通道服务;实行信息查询服务,建立便民服务信息查询系统,提供政策法规信息、镇情简介及投资指南信息、办事指南及流程信息、办理结果公示信息或其他便民服务信息。

  第十三条  所有办件均按即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、不予受理件、补办件和特办件8类进行分类办理。即办件即收即办,当场办结;承诺件出具受理通知书,在承诺时限办结;联办件由主办窗口受理,相关窗口在承诺时限内联合办结;上报件转报上级,出具转报通知书,承诺时限办结;退回件应注明原因,出具退回通知书;不予受理件现场说明原因,出具不予受理通知书;补办件一次性明确告知需补充材料;特办件根据需要特事特办。

  第十四条  便民服务中心所有服务事项全部纳入四川省一体化政务服务平台办理,按照四川省一体化政务服务平台依法设定和下放的服务项目,编制服务事项目录清单、办事指南,并在四川省一体化政务服务平台运行,严禁服务事项线下运行,确保“一切权力进平台,平台之外不行权”。

  第十五条  便民服务中心各窗口建立服务登记台账,将四川省一体化政务服务平台所受理的审批服务事项以及接受代办、咨询公共服务等一切事务进行登记,接受的办件必须即时做好接件台账,交接件签字确认并跟踪办理结果。镇纪委建立视频监察台账,实行一天两次的电子视频监察,并做好台账记录;建立四川省一体化政务服务平台监管台账,将检查的办件情况进行登记。

  第十六条  便民服务中心对服务项目实行动态管理。凡因设定依据或有关政策变化,致使服务项目的名称、申报材料、服务程序、服务标准、法定时限、收费等项目内容发生变化的,应及时向区行政审批局、区政务服务和公共资源交易服务中心报备,经核实认定后,修改相关内容。服务项目被取消的,便民服务中心应及时予以承接取消,保留事项汇总形成清单并在政府门户网和便民服务中心明显位置公示公开。

  第十七条  便民服务中心必须严格执行行政事业性收费的有关规定,没有依据的服务项目一律不得收费。收费文件明确规定由申报人交纳的收费项目,各窗口部门应明确告知,不得变相加码强制收费。窗口部门及其窗口工作人员主动向申报人出示合法收费依据。窗口工作人员不得以加强监管等名义擅自设定或取消服务事项的前置审批条件,不得擅自调整或改变服务事项的判定标准,不得随意改变服务事项的办理程序和申报材料要求,不得在同等条件下对申报人采用不同的服务标准。

  第四章  纪律和监督

  第十八条  上班期间窗口工作人员应佩证上岗,文明用语,工作时间内禁止迟到早退,不得擅自串岗、离岗、脱岗,不得让与工作无关的人员进入办件后台,工作期间禁止玩手机、看视频、玩游戏、打瞌睡、炒股、网购、抽烟、吃零食等与工作无关的行为。对违反工作纪律,被镇政府督查通报的,按100元/次的标准惩扣个人年度目标绩效工资,并全镇通报批评;被市、区督查通报的,分别按300元/次、200元/次的标准惩扣个人年度目标绩效工资,扣减相应窗口单位年度目标考核分值0.2分、0.1分,并向镇党委政府做出书面检讨;被“四川省行政效能视频监察”系统通报的,按400元/次的标准惩扣个人年度目标绩效工资,扣减相应窗口单位年度目标考核分值0.3分,并在全镇干部职工大会上检讨。

  第十九条  便民服务中心窗口部门应主动接受业务主管部门监管,对服务事项办理的监督检查;主动对接业务主管部门除即办事项外的所有事项的审批、办结,执行业务主管部门按照法规规定确定下放的行权事项,参加业务政策培训;负责完善四川省一体化政务服务平台基础信息。

  第二十条  便民服务中心服从区政务服务和公共资源交易中心业务管理、指导,主动接受视频督查、督办通报、政务服务热线的转办和督办;主动接受区行政审批局效能监督、巡查、通报、暗访和督导。

  第二十一条  便民服务中心应在醒目处设置行政效能投诉箱、群众意见箱,公布投诉举报电话,建立投诉处理台账,及时调查处理群众反映的问题,落实效能问责。主动接受党代表、人大代表、政协委员、人民群众以及新闻媒体的监督,根据工作需要可以聘请行风监督员,定期收集意见,及时改进工作。

  第五章  附则

  第二十二条  本《办法》由观音井镇人民政府负责解释。

  第二十三条  本《办法》自印发之日起施行。