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今日要情(第242期)

来源:区委办     作者:谢宏     发布日期:2017-12-21     点击数:250 人次

【领导活动】(12月19日活动)

梁津华:陪同省检察院党组书记、代理检察长冯键来恩阳调研等

王清平:主持召开二届区政府第36次常务会议等

朱继中:到观音井镇督导脱贫攻坚工作等

肖  平:陪同市老促会何茂兴会长一行到观音井镇万寿村

调研老促会自身建设情况等

程  秋:上午,陪同省纪委驻民政厅纪检组组长彭先君一行到下八庙镇凤凰包村、钱库村,观音井镇万寿村等地开展“走基层”活动

        下午,参加市脱贫攻坚成效考核工作专题会;与区委办、区扶贫移民局负责同志研究相关工作

吉  锐:召集区委统筹办、区农林局负责同志研究相关调研工作

虎开仲:上午,处理日常事务

        下午,听取区财政局、区人社局负责同志工作汇报

罗中荣:上午,参加二届区政府第36次常务会议

        下午,参加川陕革命老区振兴发展股权投资基金沟通协调会;与何文宝同志召集相关单位召开规范整治城区交通秩序会议

贾  君:上午,处理日常事务

        下午,参加全市文艺工作座谈会

吴兴德:处理日常事务

戴远荣:请假

朱夷平:上午,参加全市学习贯彻党的十九大精神暨推进全市群团改革工作座谈会

        下午,与区农林局有关同志研究芦溪河城市森林公园建设工作

王  君:上午,到兴隆镇等地督导省领导调研现场筹备工作

        下午,陪同省检察院党组书记、代理检察长冯键来恩阳调研;专题研究挂联项目推进工作

赖永常:上午,协调处理明阳镇拆迁工作

        下午,处理日常事务

徐学恩:到明阳镇、青木镇等地调研环境保护工作情况

朱爱国:上午,列席二届区政府第36次常务会议

        下午,处理日常事务

何文宝:上午,参加二届区政府第36次常务会议

        下午,与罗中荣同志召集相关单位召开规范整治城区交通秩序会议;处理日常事务

苟  雄:上午,参加二届区政府第36次常务会议

        下午,研究城区停建遗留问题;到关公镇督查易地扶贫搬迁工作

谢  静:上午,参加二届区政府第36次常务会议

        下午,到柳林镇督导脱贫攻坚工作

曹光辉:上午,参加二届区政府第36次常务会议

        下午,同区农林局负责同志研究农业产业相关工作;同区供销社负责同志研究工作

邓洪昆:上午,参加二届区政府第36次常务会议

        下午,督查裕博食品城建设推进情况

郑怀斌:到司城街道韩渡村、碧石村、双桥村调研脱贫攻坚

邓有初:上午,列席二届区政府第36次常务会议

        下午,到尹家乡调研脱贫攻坚工作

杜新科:到万安乡督导脱贫攻坚工作

侯  斌:上午,研究区法院“两个一流”考核工作

        下午,到区政府汇报工作

张家洪:上午,到市检察院参加全市检察工作汇报会

        下午,陪同省检察院党组书记、代理检察长冯键来恩阳调研

【上情摘要】

  罗增斌主持召开中共巴中市委党外人士座谈会。中共巴中市委四届五次全会召开前夕,市委召开党外人士座谈会,就全会文件征求意见稿听取各民主党派、市工商联和无党派人士的意见和建议。市委书记罗增斌主持座谈会并讲话,市委副书记、市长何平,市委副书记余先河出席座谈会。

  座谈会上,农工党巴中市委主委张方、民进巴中市委主委曹华、市党外知识分子联谊会会长蒋兴权、九三学社省直属巴中委员会主委马婧、民盟省直属巴中总支主委郭红梅、民建巴中市委副主委余德、市工商联副主席王代文、市新的社会阶层人士联谊会会长高山越等先后发言。他们拥护中共巴中市委决策部署,赞成市委四届五次全会文件,并就产业发展、铁路建设、补齐民生短板、落实乡村振兴战略、金融支持农业、实施更加积极的人才政策、发挥民主党派作用助力建设川陕革命老区振兴发展示范区等提出意见和建议。发言中,大家还对文件有关表述提出了一些具体修改意见。

  认真听取发言后,罗增斌作了讲话。他说,大家畅所欲言,提出了很多有价值、有见地的意见和建议,体现了大家对巴中建设发展的热切期盼以及对市委工作的支持。对这些意见建议,文件起草组要认真梳理研究,积极吸收采纳,真正使全会文件成为反映全市人民意志、具有鲜明时代特征、引领巴中未来发展的指南,为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子奠定坚实基础。

  罗增斌指出,当前,巴中正处在深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键时期,实现美好蓝图,需要全市上下、各方力量坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,同心同德、奋发有为,全力担当后发赶超的时代使命。特别是各民主党派、工商联和无党派人士,要发挥优势,汇聚力量,在携手推进巴中发展的伟大实践中更加主动作为、贡献更大力量。

  罗增斌向各民主党派、工商联和无党派人士提出三点希望。一要切实增强深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委系列决策部署的思想行动自觉。各民主党派要牢固树立“党外干部也是党的干部”意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中共中央权威和集中统一领导,努力巩固壮大共同团结奋斗的思想行动基础。要把学习贯彻党的十九大精神与省委、市委安排部署同与新的一届民主党派中央作出的各项重大部署结合起来,不断提高履职能力,努力为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子贡献更多智慧和力量。二要大力推进统一战线事业持续健康发展。各民主党派和党外人士要筑牢团结根基,在更广范围、更大空间凝聚广泛共识、形成工作合力。要紧紧围绕全市中心大局,充分发挥联系广泛、人才汇聚优势,积极争取党派中央、省委给予巴中更多重视与支持,努力在凝聚智慧、汇聚人心助力巴中发展方面作出新的更大贡献。要紧扣全市重大目标、重要任务、重点工作,结合岗位实际,积极探索创新工作思路和推进方法,扎实抓好助力脱贫攻坚、加强民主监督、创建同心品牌等特色工作,以务实成效展示时代担当、体现时代作为。三要努力开创党委重视、多方参与、团结奋进良好局面。中共巴中市委将一如既往重视、支持各民主党派、工商联和无党派人士的工作,一如既往尊重、信任和依靠全市统一战线组织和广大成员,大力发展协商民主,努力为开展政治协商、民主监督、参政议政搭建更加广阔的平台。各民主党派、工商联要切实加强自身建设,不断提升把握政治、参政议政、合作共事的能力和水平,形成心往一处想、劲往一处使的强大正能量。(巴中日报)

【区内动态】

  区发改局多举措强化纪律监督。(1)日常管理制度化。完善党风廉政管理制度,对涉及党风、政风、行风以及权力运行的各个环节加强规范约束,第一时间介入,全程参与,跟踪督查,严防严控,确保权力运行规范阳光。(2)检查监督常态化。深入开展廉政风险点排查,制定防控措施,定期对执行政治纪律、政治规矩以及纠风、作风建设等情况进行督查,及时了解掌握工作动态,查问题,抓整改。(3)重点时段精准化。紧盯重点时段作风建设,对领导干部执纪守规等开展专项检查,对公车管理、公款消费等进行重点监控,坚持长效管理,严防“节日病”。(4)案件查处程序化。对涉及党风廉政、作风建设以及党员领导干部廉洁自律等方面的信访举报件以及投诉,坚持按照相关程序第一时间调查,第一时间处理,规定时间内办结。

  区交通运输局“四举措”推进依法行政工作。(1)狠抓宣传。发放宣传单资料1万余份,重点宣传打击非法营运、超限超载以及护路爱路等信息,让群众了解各项执法规矩。(2)严格执法。今年已开展公路环境专项治理、超限专项治理、运输市场专项治理等专项活动,联合公安交警集中整治13次,劝返及卸载超限超载车辆180余车次,清理广告340余处,查处非法营运“黑车”35辆。(3)强化管理。分季度对各执法单位的执法监督、依法行政能力建设、执法人员培训、经费保障、装备配备、案件办理等进行评议,并将评议结果运用至执法人员个人考核和单位年终考核,实行换岗、扣分惩处。(4)强化监督。对各项执法制度和执法处罚定期公示,同时设置投诉举报电话和意见箱,及时发现和纠正执法过程中出现的问题,接受全社会监督。

【前沿热点】

  国办印发《关于深化产教融合的若干意见》。日前,国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化职业教育、高等教育等改革,促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,培养大批高素质创新人才和技术技能人才,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。《意见》明确,要同步规划产教融合与经济社会发展,将教育优先、人才先行融入各项政策;统筹职业教育与区域发展布局,引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中;促进高等教育融入国家创新体系和新型城镇化建设;建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系,大力支持集成电路、航空发动机及燃气轮机、网络安全、人工智能等学科专业建设;健全需求导向的人才培养结构调整机制,强化就业市场对人才供给的有效调节,严格实行专业预警和退出机制。《意见》提出,鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育,坚持准入条件透明化、审批范围最小化。深化“引企入教”改革,支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革。支持校企合作开展生产性实习实训,鼓励企业直接接收学生实习实训。以企业为主体推进协同创新和成果转化,加快基础研究成果向产业技术转化。发挥骨干企业引领作用,带动中小企业参与,支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。《意见》要求,要推进产教融合人才培养改革,将工匠精神培育融入基础教育。推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结,实践性教学课时不少于总课时的50%。健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系,为学生提供多样化成长路径。大力支持应用型本科和行业特色类高校建设,提高应用型人才培养比重。鼓励有条件的地方探索产业教师(导师)特设岗位计划。完善考试招生配套改革,逐步提高高等学校招收有工作实践经历人员的比例。《意见》强调,要强化行业协调指导,规范发展市场服务组织,打造信息服务平台,健全社会第三方评价,促进产教供需双向对接。要利用市场合作和产业分工,构建校企利益共同体,形成稳定互惠的合作机制,促进校企紧密联结。(人民日报)

【推荐文章】

  浅析社区治安防控体系的构建

  习近平总书记在党的十九大报告中指出“加快社会治安防控体系建设”。社区是社会的细胞,社区治理是社会治理的基石。社区治安防控是社区治理和发展的前提条件,又是维护社会治安秩序和打造共建共治共享的社会治理格局的重要保证。

  优化顶层设计。在勤务模式上,按照“警力跟着警情走”的用警原则,科学调整巡逻防控警务、社区信息警务及维稳处突、破案打击的警力,依托指挥系统对辖区个案、类案的发案规律、特点进行分析,根据案发频率进行“图上作业”、动态调整。在社区协作上,主动打破社区界限,与周边街区全面深化警务交流与合作,探索推进信息资源共享、治安卡口共建、应急处突联勤指挥、治安问题联合整治、跨区域犯罪案件联手侦办,实现社区协防一体化,提升打防整体效能。在投入保障上,积极探索社区治安防范资金保障新机制,通过市场化运作的方式,按照“谁受益、谁出资”的原则,引导社会资金投入防控体系建设,多渠道筹集治安防范资金,形成以政府投入为主、多元投入为辅、整体推进的经费保障格局。

  坚持党对社区工作的领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。构建社区立体化社会治安防控体系,党委政府的统筹协调和社会各界的齐抓共管。把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,重点做好基础设施、技防设备、装备建设的立项规划,做到与城乡规划、旧城改造、社区建设、基层综合服务管理平台建设等工作统筹推进。加大投入力度,将社会治安防控体系建设经费列入年度财政预算,从人力、物力、财力上保证社会治安防控体系建设顺利实施。设立专项资金用于防控体系中视频监控、指挥系统等项目建设及日常维护,统筹各方力量,协调解决建设使用方面存在的问题。发挥党委政府在社区治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化政府社区治理职能,综合协调财政、建设、规划、供电、电信等部门的配合与支持,引导社会各方面积极有效地参与社区治安防控体系建设,形成“党政领导、综治牵头、公安主力、部门联动、社区协同、全民参与”的治安防控体系建设格局。

  完善社区治安防控体系法规。利用地方立法优势,将社区实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求,通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善,最终上升为地方性法规,使之更具有权威性。将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。明确界定政府治安管理部门与社区之间的权责关系,建立治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系。加大网格化治理创新的组织推进力度,依托社区警务室、警务工作服务站,有效整合网格内社会治理力量,发挥社区社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。深化群防群治,搭建便捷高效的“平安义工”交联渠道。落实公共安全、治安安全主体责任,强化行政审批的事中、事后监管,推进社会信用体系建设,提高各类社会主体的自律意识。

  健全社区治安防控网络。一是进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,建立社区防控网。以社区警务为载体,以社区民警为主导,以社会治保会、保安队、治安志愿者队伍、消防志愿者队伍、社区物业公司等群防群治力量为辅助,建立以社区安全为重点的城乡社区防控网。社区协助派出所、综治办、文化、工商等部门对社区内重点行业治安防控网建设,以公共复杂场所、行业阵地为重点,健全社区单位内部安全管理制度,落实法人责任,推进治安管理信息系统建设。二是以网格化管理、社会化服务为方向,以社区警务为载体,以社区民警为主导,以社会治保会、保安队、治安志愿者队伍、消防志愿者队伍、社区物业公司等群防群治力量为辅助,建立以社区安全为重点的城乡社区防控网。三是搞好社区矫正工作,开展社区警务室建设,建设社区单位内部防控网。以落实工作责任制为核心,人防、技防、物防相结合,建立完善以社区内单位、社区公共场所安全为重点的单位内部防控网。四要强化社区信息网络防控网建设,以主要社区街道、重点建设场所和复杂地段为重点,以视频监控系统为依托,建立实时、可视、动态的社区视频监控网。整治和屏蔽暴力、色情等低俗违法信息,净化网络环境,提高网络安全法治化、科学化水平。

  提高社区治安科技防控能力。一要按照科技引领、信息支撑的思路,构建社区平安建设信息化综合平台,实现社区公共区域视频监控系统“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。二要抓好安防小区建设试点工作,将治安防控体系建设列入街区经济和社会发展规划,与社区规划、旧小区改造、社区综合服务管理平台建设工作统筹谋划、协调推进,建立技防设施验收合格入住制度,严把技防设施投入使用验收关,推进社区物防和技防建设协调发展。三要抓好社区企事业单位安防技术建设,建立智能监控系统,提高社区单位内部安全管理网络化、智能化水平。四是推行社区警务工作,建立社区警务室,实施社区民警轮班制。配备好社区警务值班人员,建立健全值班和事态处置等规章制度。发挥社区楼长、巡逻队长、社区片长和路长的作用。实现人技结合,真正发挥作用。五是运用信息技术,健全社会治安防控风险的研判预警机制。以社区数据流、业务流为准绳整合跨警种、跨平台、跨单位之间的数据,重点在跨区域、跨部门信息分析,为科学决策提供依据。(法制日报)