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今日要情(第244期)

来源:区委办     作者:谢宏     发布日期:2017-12-27     点击数:96 人次


  【领导活动】

  梁津华:到通江县学习考察等

  王清平:到成都参加2018年贫困县摘帽工作推进暨2017年贫困县摘帽验收问题整改会议等

  朱继中:到通江县学习考察等

  肖  平:到通江县学习考察等

  程  秋:成都出差,参加2018年贫困县摘帽工作推进暨2017年贫困县摘帽验收问题整改会议

  吉  锐:到通江县学习考察

  虎开仲:到通江县学习考察

  罗中荣:到通江县学习考察

  贾  君:到通江县学习考察

  吴兴德:到通江县学习考察

  戴远荣:上午,处理日常事务

  下午,到市委政法委汇报工作

  朱夷平:到通江县学习考察

  王  君:到通江县学习考察

  赖永常:上午,到石城乡督导脱贫攻坚工作

  下午,处理日常事务

  徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:请假

  何文宝:到通江县学习考察

  苟  雄:到通江县学习考察

  谢  静:到通江县学习考察

  曹光辉:到通江县学习考察

  邓洪昆:到通江县学习考察

  郑怀斌:上午,陪同湖北省郧阳区党政代表团来恩学习考察

  下午,到双胜镇督导脱贫攻坚工作

  邓有初:协调处理征拆工作

  杜新科:到万安乡督导脱贫攻坚工作

  侯  斌:上午,研究玖欣房产土地执行评估相关工作

  下午,研究法庭年终结案及审判质效考核工作

  张家洪:上午,陪同市检察院技术处负责人一行来恩调研

  下午,到区粮食局宣讲党的十九大精神

  【上情摘要】

  尹力出席省政府安委会 2017年第四次全体成员会议。12月21日,省政府安委会在成都召开 2017年第四次全体成员会议,传达贯彻省委常委会会议有关精神,研究部署近期全省安全生产工作。省委副书记、省长尹力出席会议并讲话。

  会议审议了《四川省人民政府安全生产委员会工作规则》和《提升安全生产巡查和督查工作质量暂行办法》,听取了全省第二批安全生产巡查工作开展情况的汇报。

  尹力强调,全省各地各部门务必深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,在思想上深刻领会、行动上及时跟进、工作上狠抓落实,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定。一是务必牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,切实承担起使命和责任,坚决筑牢安全生产防线。二是务必清醒认识全省安全生产严峻形势,强化危机意识,牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决防止掉以轻心、麻痹大意,始终警钟长鸣、紧抓不放,抓实抓细安全生产各项工作,坚决守住红线底线。三是务必扎实抓好岁末年初安全生产各项工作,深入开展冬季道路交通安全管理、铁路沿线安全隐患排查整治和煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电气火灾、特种设备、工贸行业安全等专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要坚持问题导向,把火灾防控作为当前安全生产工作的重中之重,深入开展隐患整治,强化消防安全网格化管理和施工现场消防安全管理,严密防范火灾发生,加强火灾救援准备,守好群众安全最后一道防线。四是务必聚焦安全生产薄弱环节,着力补齐设施设备、科技支撑、精准预警预报和制度机制等短板,不断提升安全管理水平, 推进安全生产依法治理、科学治理。五是务必层层落实责任夯实基层基础,要严格落实安全生产领导责任和安全生产部门监管责任,督促企业全面履行主体责任,把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员。要加强部门协调联动,强化宣传教育和督查考核,形成工作合力,为建设美丽繁荣和谐四川提供坚实安全保障。(四川日报)

  【区内动态】

  区委史志档案局“三招”补齐工作短板。(1)压实责任。创新档案工作方法,以“抓自查、抓执法、抓培训、抓管理、抓规范”为手段,主动对接各单位档案分管领导和专(兼)职干部,切实加强档案工作开展力度,有质有量的完成了各项任务。(2)强化指导。开展了文书档案和扶贫档案两次大型培训,扎实推进档案业务流动指导工作,通过分片划区、综合统筹、各自负责的形式将业务指导责任细化到人头,通过实地指导、电话沟通、网络对接等方式开展业务指导。(3)规范检查。进行全方位的档案执法检查,针对各单位存在问题,列出整改清单和整改时间表,加强跟踪问效,并于12月进行了复查,并将复查结果作为年终考核重要依据。

  司城街道“三结合”整治城乡环境。(1)结合河长制工作,确保河畅水清岸绿。全力开展河道综合整治,对河道实施生态修复措施,对河道两旁垃圾进行清理。(2)结合人居环境,开展脏乱差治理。对“乱堆、乱栽、乱占”行为涉及地段、居民户数等进行全面排查,明确清理范围及时限,对居民进行走访、宣传,积极清理沿街堆放的土堆、建筑材料等垃圾,杜绝死角盲区、反弹回潮。(3)结合集镇基础设施建设,开展占道经营清理。成立了现场清理指挥部,对占道经营、货物乱堆放和车辆乱停放等现象进行集中清理整治,以确保沿街经营有序,切实提高文明形象。

  尹家乡:当好网格“四大员”提升群众满意度。(1)当好事件信息收集员。注重基础信息的收集和整理,并分门别类做好登记,利用手机终端将基础信息采集具体化,为下一步服务工作的开展提供了基本信息保障。(2)当好社会稳定维护员。开展安全防范宣传教育,定期开展矛盾纠纷排查,对能现场处理的治安隐患或矛盾纠纷立即进行现场处理,不能处理的及时上报乡分中心,为网格内的稳定和谐打下坚实基础。(3)当好民生事项服务员。及时掌握网格内孤寡、空巢老人、残疾人等特殊群体情况,上门送政策、送服务等,推行限时办结、错时上班、全程代理等便民措施,让老百姓足不出村就能享受到优质高效服务。(4)当好政策法规宣传员。立足村情发展大局,强化党和国家的政策法规宣传,宣传惠农政策,解读村规民约要义,引导群众转变思想观念,为各项政策顺利执行作出贡献。

  【前沿热点】

  国务院印发意见探索建立涉农资金统筹整合长效机制。国务院日前印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(以下简称《意见》),部署推进涉农资金统筹整合工作。《意见》指出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循国家“三农”工作方针政策,紧紧围绕实施乡村振兴战略,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给,加强财政支农政策顶层设计,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,改革和完善农村投融资体制,切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。《意见》明确,到2018年,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年,构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并根据农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调整完善。《意见》提出,对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合,中央涉农资金在建立大专项的基础上,实行“大专项+任务清单”管理模式,有关部门根据各项涉农资金应当保障的政策内容设立任务清单;充分赋予地方自主权,允许地方在完成约束性任务的前提下,在同一大专项内调剂使用资金。对行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹,充分发挥规划的引领作用,加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用,支持省、市、县级人民政府围绕改革任务、优势区域、重点项目等,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金。《意见》要求,要加强管理制度体系建设,进一步下放审批权限,充实涉农资金项目库,加强涉农资金监管,加大信息公开公示力度,通过改革完善涉农资金管理体制机制,促进提高涉农资金使用效益。《意见》强调,地方各级人民政府要高度重视,把涉农资金统筹整合工作摆在突出位置,建立政府统一领导、相关部门参与的涉农资金统筹整合领导小组及办公室,为推进统筹整合工作提供组织保障。各有关部门要加强沟通配合,为推进涉农资金统筹整合工作提供机制保障。贫困县涉农资金统筹整合等相关试点,在试点期内继续按相关规定实施。(人民日报)

  【推荐文章】

  “空心村”治理面临四难题

  近年,受多种因素影响,不少村庄中心地带宅基地出现闲置,“空心村”浪费了有限土地资源,破坏了农村景观布局,制约了新型社区建设步伐。当前“空心村”治理面临四个难题,需要予以关注。

  一是观念改变难。虽然近年对村居宅基地实行以乡镇为单位扎口管理,但是部分农村群众以前划拨的宅基地仍继承使用,致使宅基地只增不减。同时,不少农村一些年轻人成家立业后在村庄另建新居,且建新不交旧。二是政策不健全。当前指导城镇建设的法律法规对宅基地问题规定没有针对废弃、老旧宅基地的处置办法。近几年,利用增减挂钩等试点政策,通过实施规划调整、拆旧建新、合村并点,解决了部分农村宅基地闲置问题。但由于一部分村庄不符合土地利用总体立项要求,增减挂钩项目不允许立项。三是规划管理不到位。近年不少地方编制了社区建设规划,但仅限于部分经济条件好、区域位置优越的村居。大多数村庄农民建房盲目性和随意性较大,忽视对老旧宅基地的改造利用,闲置旧宅基地数量也不断扩大。四是资金落实难。“空心村”治理资金主要来源于招商引资、村企联合和自筹资金。除城郊的“空心村”因城镇化建设得到有效整治外,绝大多数“空心村”因资金问题没有启动治理。有少部分“空心村”结合土地增减挂钩项目开展治理,但以“空心村”名义列支的专项资金极为有限。

  为强化“空心村”治理,笔者提出以下建议:引导群众观念转变。强化对《土地法》等法律法规和政策的宣传,在广大群众中形成宅基地属集体所有、按规划用地、建新宅必须退旧宅等共识。加强村庄规划。加大规划投入。列支专项资金用于编制村庄(社区)规划,基层建立健全专门规划管理机构,从严控制农村建设用地以及宅基地用地规模。完善相关法规政策。尽快完善相关政策,修改相关法律法规,实行宅基地统一管理,严格落实一户一宅政策。对“一户多宅”问题,通过市场化手段进行回收,逐步形成农村宅基地退出补偿机制。加大投资。设立专项资金,分期分批治理“空心村”。将土地整理与新农村建设相结合,开展农村居民点整理,实行城乡建设用地增减挂钩,合理配置土地资源。(农民日报)