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今日要情(第13期)

来源:区委办     作者:谢宏     发布日期:2018-01-19     点击数:224 人次

【领导活动】(1月17日活动)

梁津华:出席区第二届人民代表大会第三次会议等

王清平:出席区第二届人民代表大会第三次会议等

朱继忠:出席区第二届人民代表大会第三次会议等

肖  平:出席区第二届人民代表大会第三次会议等

程  秋:出席区第二届人民代表大会第三次会议;参加巴中市恩阳区2018年第1次招商引资联席会议;参加区委财经领导小组会议

吉  锐:出席区第二届人民代表大会第三次会议

虎开仲:出席区第二届人民代表大会第三次会议

罗中荣:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,参加二届区政府第39次常务会议;参加区委财经领导小组会议

贾  君:出席区第二届人民代表大会第三次会议

吴兴德:出席区第二届人民代表大会第三次会议

戴远荣:出席区第二届人民代表大会第三次会议

朱夷平:出席区第二届人民代表大会第三次会议;到万寿养生谷督导国家4A级景区创建工作

王  君:出席区第二届人民代表大会第三次会议;参加巴中市恩阳区2018年第1次招商引资联席会;参加区委财经领导小组会议

赖永常:出席区第二届人民代表大会第三次会议

徐学恩:出席区第二届人民代表大会第三次会议

朱爱国:出席区第二届人民代表大会第三次会议

何文宝:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,参加二届区政府第39次常务会议;参加区第二届人民代表大会第三次会议玉山代表团会议

苟  雄:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

下午,参加二届区政府第39次常务会议;参加区第二届人民代表大会第三次会议分组讨论会;参加巴中市恩阳区2018年第1次招商引资联席会;参加区委财经领导小组会议

谢  静:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,参加二届区政府第39次常务会议;参加区第二届人民代表大会第三次会议分组讨论会;参加政协代表团讨论

曹光辉:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议;到区信访局协调处理信访问题

        下午,参加二届区政府第39次常务会议;参加区第二届人民代表大会第三次会议茶坝代表团分组讨论会;参加巴中市恩阳区2018年第1次招商引资联席会;同区农林局负责同志研究秸秆禁烧工作;到区民政局组织召开民政局班子成员集体约谈会

邓洪昆:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,参加二届区政府第39次常务会议;参加全国全省“扫黄打非”工作电视电话会议暨巴中市2018年度“扫黄打非”工作会议;参加巴中市恩阳区2018年第1次招商引资联席会

郑怀斌:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,出席区政协二届三次会议分组讨论会议;参加区政协二届6次常委会第二次会议

邓有初:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,出席区政协二届三次会议分组讨论会议;参加区政协二届6次常委会第二次会议

杜新科:上午,出席区第二届人民代表大会第三次会议

        下午,出席区政协二届三次会议分组讨论会议;参加区政协二届6次常委会第二次会议

侯  斌:出席区第二届人民代表大会第三次会议

张家洪:出席区第二届人民代表大会第三次会议

【上情摘要】

  李克强主持召开国务院党组会议。会议指出,本届政府以来,国务院党组和各部门党组(党委)坚决贯彻党中央全面从严治党各项部署,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,推进依法行政,严政纪、转政风、强监管、肃贪腐,政府系统全面从严治党工作迈上新台阶。中国特色社会主义进入新时代,各级政府承担新使命,要有新作为。必须深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实管党治党政治责任,持续深入推进全面从严治党。

  会议强调,要落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以党的政治建设为统领,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把党中央决策部署不折不扣贯彻到政府工作方方面面,标本兼治,创新制度,持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党工作取得新成效。

  一要严格落实全面从严治党主体责任。国务院党组和各部门党组(党委)要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持和加强党的全面领导,增强本领、履职尽责,层层压实全面从严治党责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,激励和问责相结合,激发政府工作人员奉献担当、改革创新精神,为促进经济社会持续健康发展提供政治保障。

  二要坚定不移落实中央八项规定。国务院党组和各部门党组(党委)要带头执行中央八项规定及其实施细则,坚决反对特权、不搞特权,坚决防止“四风”回潮复燃,坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,大兴调查研究之风,弘扬真抓实干的工作作风,围绕改革发展、民生改善、生态文明建设和政府自身建设,推动党中央重大决策部署落实,为疏解群众关心的难点堵点痛点多做实事。

  三要坚持以深化改革铲除滋生腐败土壤。继续深化“放管服”改革,推进简政减税减费,从源头上减权限权、规范用权、遏制腐败。全面实行检查对象和执法检查人员随机抽取、检查情况和查处结果及时公开的“双随机、一公开”监管,全面推开跨区域、跨部门、跨层级综合执法,以制度保证监管执法公开透明、公平公正。

  四要严防严惩重点领域腐败问题。管好用好财政资金,进一步扩大预算公开范围,推动绩效管理对所有财政资金全覆盖。打造全程留痕、规范透明的公共资源交易平台,强化保障性住房分配、土地使用权和矿业权出让、政府采购、工程项目招投标等交易、配置各环节监督。加强国企国资监管,严防重组改制、境外投资等领域违法违规操作和利益输送。严惩金融领域腐败。坚决打击发生在群众身边的腐败和不正之风。(人民日报)

【区内动态】

  各地各部门认真学习贯彻区委二届六次全会精神(四)。区总工会结合当前中心工作、对学习贯彻全会精神作出具体安排部署,要求广大干部职工要切实增强工会工作的责任感,要敢于创新,扎实推进职工经济技术创新、厂务公开民主管理、困难职工帮扶等中心工作,采取多种措施激发广大职工(农民工)的劳动热情和创造活力,为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵谱写新的工会篇章。区卫计局要求全体干部继续抓好健康扶贫工作,降低贫困人口因病返贫风险;抓好人才队伍建设,做好近期的2018年度专业技术人员招考工作;深化医药改革,取消药品加成;全面落实“两票制”,推动现代化医院管理新模式;全面推行二孩政策,进一步加强计划生育关怀行动。区旅游局要求干部职工要深刻领会和把握区委全会精神实质和丰富内涵,提升完善全域旅游总体规划,突出抓好景区创建、市场营销和旅游扶贫,务实推进旅游重点项目建设等各项工作,围绕全市推进国家全域旅游示范区创建,依托恩阳口岸优势,全域发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游、民俗文化旅游和森林康养度假旅游,打造川东北旅游集散中心,加快建设旅游新城。上八庙镇通过制定宣传贯彻工作方案,创新线上学习模式,利用新媒体解读全会精神、剖析全会要点,扎实线下宣传举措,采取党委班子包片、驻村干部挂村、第一书记入户,利用院坝座谈和农民夜校,以发放讲话材料、制作宣传栏等方式,深入基层答疑解惑,狠抓贯彻落实全会精神。

【前沿热点】

  市州“阳光问廉”节目每年至少播4期。近日,省纪委、省委宣传部联合下发通知,就进一步深化“阳光问廉”工作作出明确安排。通知要求,通过市(州)主办、市县联办、县(市、区)独立举办等方式,各市(州)“阳光问廉”节目每年播出量不少于4期。“阳光问廉”节目是我省率先在全国以电视直播形式把纪检监督、群众监督、媒体监督结合创新的正风肃纪监督模式。2016年以来,全省各地开播“阳光问廉”节目874期,解决群众反映强烈问题4914个,问责829人。

  通知强调,各地要立足习惯在受监督和约束的环境中工作学习,准确把握“阳光问廉”“坐北朝南,站在政府立场解读民意;坐南朝北,站在群众立场监督政府”的深刻内涵,通过媒体暗访曝光、群众现场监督、纪检追责问责的一体化监督,使干部自觉接受监督、媒体敢于主动监督、群众积极参与监督成为习惯和风尚,让监督无处不在、密密麻麻,让批评直言不讳、警醒辛辣,让“四风”无处遁形、违者烫手,唱响正风肃纪“麻辣烫”品牌。就如何深化“阳光问廉”工作,通知明确,要突出重点内容。紧紧围绕党委政府中心工作和民生民利民情这一主题,聚焦干部作风、脱贫攻坚、基层“微腐败”等群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题,重点解决基层党员干部违反中央八项规定和省委省政府规定精神、“两个责任”落实不力、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等,切实回应社会关切。要丰富节目形式。综合运用电视、电台、广播、网络媒体、手机媒体等,丰富播出方式,方便群众参与,形成多向传播、多方参与、立体互动的格局。播出方式要以电视、网络直播为主,录播为辅。要坚持动真碰硬。紧盯“关键少数”,坚持现场质询、现场回答、现场承诺,坚决防止“曝光表象-现场认错-突击整改-死灰复燃”的现象。正确把握监督执纪“四种形态”,对不收敛、不收手的要严肃处理,对苗头性倾向性问题要早提醒、早纠正、早预防,达到问廉一个、警示一线、教育一片的目的。要发挥群众主体作用。坚持“过程由群众参与,结果由群众评判”,可根据实际情况,将节目现场搬到问题涉及的乡镇、村(社区)、村(居)民小组,面对面听取群众意见,实打实解决群众困难。优化考评人员结构,提高参评群众比例。“阳光是权力最好的防腐剂,要通过强化舆论监督和群众监督带动整个社会力量共同参与党风廉政建设,推动全面从严治党向基层深度延伸。”省纪委相关负责人介绍,要建立有关部门定期向纪检监察机关提交问题线索机制,对公开曝光的问题要建立问题台账和责任清单,督促认真整改,跟踪报道情况,定期组织回访。(四川日报)

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  新型职业农民培育的挑战与建议

  新型职业农民是我国在推进农业现代化进程中对农民职业化做出的积极判断,是我国农业人才的重要组成部分。随着我国农业农村经济快速发展,农民教育培训需求也在发展转变,新型职业农民培育工作呈现出了“供给侧”问题,供给既充足又不足:充足体现在数量上,而不足体现在内容上,供需呈现出不匹配的情况。

  培育内容难以满足需求。我国新型职业农民培育工作已经开展多年,积累了丰富的经验,但是培育内容难以及时跟上农民生产生活的现实需求。目前针对新型职业农民的培育多以生产技术为主,内容多为成熟的种养技术,高层次、新科技的内容偏少。随着新型经营主体的大力构建和一二三产业融合发展的推进,农民更加需要市场服务、互联网应用、加工营销等生产环节之后的经营或保障性服务培训,目前这方面的培育内容较为缺乏,无法调动农民参与培训的积极性。

  培育模式缺乏多样性。就我国目前各地新型职业农民培育的现状来看,培训方式比较单一,大多以课堂讲授为主,辅助以田间地头的教学、实践基地的参观等形式。据调查,最受农民欢迎的培训方式是手把手地进行示范教学和生产现场的技术指导。通过实践操作,理论知识能够更加深入人心,也更容易被理解。但是受多种因素的限制,实践性的教学方式并不是新型职业农民培育的主要方式,某种程度上削弱了农民参加培训的主动性。

  除此之外,目前的培育手段多停留在线下阶段。在“互联网+现代农业”的大背景下,农民手机上网接收信息、学习知识逐渐成为“家常便饭”,农民通过互联网接受培训的理念和技术也已愈加成熟,全国农业科教云平台等线上培育平台和模式,可以大大提高新型职业农民培育工作的便捷性与趣味性,而在目前的新型职业农民培育中,互联网资源落后于实际需求,通过网络进行培育的内容不够丰富,方式方法也不够多样。

  培育体系机制有待完善。新型职业农民培育工作是一项需要多部门沟通协作、共同推进的综合性工作,需要教育、人社、金融等多部门的合力推进。但是,目前的培育工作并没有完全实现多部门之间的联动。对新型职业农民的培育缺乏更加科学高效的管理与协调机制,特别是对于培育的后续跟踪服务工作急需配套机制的跟进。此外,培育部门内部的教学资源和工作机制等也存在不同程度的浪费和低效现象。

  针对新型职业农民培育目前存在的问题,笔者提出以下对策建议。

  更新调整培育内容。新型职业农民培育工作要供需匹配必须先做好内容的“对口味”。扎实开展训前调研必不可少,可采用调查问卷或者座谈会等方式,了解农民实际需求。同时结合当地农业产业布局和资源禀赋,制定真正符合农民需要的培训内容。更重要的是,要配合党中央、国务院推进农业供给侧结构性改革的决策部署,立足大局,设计安排新型职业农民培育工作。

  优化创新培育模式。一方面要做好传统的线下培育工作,把课堂设在田间地头,让农民不离乡、不离土即可参加学习。通过与当地的农业龙头企业、农民合作社建立合作,为新型职业农民提供更好、更宽的学习平台。另一方面开发线上培训。加大力度、加快步伐打造新型职业农民手机培训平台,依托全国农业科教云平台和云上智农APP,对接各地农业信息化服务平台,充分利用云计算、大数据、互联网、智能装备等现代信息技术手段,为农民提供灵活便捷、智能高效的在线教育培训、移动互联服务和全程跟踪指导,实现线上线下融合,提高培育质量和效果。

  改进完善培育机制。以中央农村工作会议提出的“全面建立职业农民制度”为契机,建立新型职业农民培育的制度体系,建立健全以政府为主导的部门联动工作机制,强化以农广校体系为主体的新型职业农民培育体系和制度。同时,在内部培育机制上要建立健全教材、教师、基地等师资管理、考核、激励等制度,不断提高新型职业农民的教育培训质量。(农民日报)