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巴中市恩阳区发展和改革局 关于2017年工作总结及2018年工作计划

来源:区发改局     发布日期:2018-01-30     点击数:401 人次

一、2017年工作成效

(一)举全力,脱贫攻坚成效显著。一是易地扶贫搬迁工作加快推进,全面完成全区“十三五”易地扶贫搬迁住房建设任务,2017年易地扶贫搬迁工作考核位居全市第一。建聚居点234个,搬迁安置8742户32184人,累计完成投资18.1亿元,其中2017年建成易地扶贫搬迁安置点174个,搬迁安置6836户25036人,完成投资13.9亿元。成功为全国易地扶贫搬迁现场会提供参观点位,得到国家、省、市充分肯定。多种户型图入选国家发展改革委出版的《易地扶贫搬迁住房典型户型图集》,印发全国各地学习借鉴。典型案例《易地扶贫搬迁“挪穷窝”、造血扶持“换穷业”—巴中市恩阳区探索易地扶贫搬迁之路》被省委组织部编入《“绣花”功夫四川脱贫攻坚案列选》。人民日报、四川日报、四川电视台多次报道点赞我区易地扶贫搬迁工作。二是锁定“两不愁、三保障、四个好”目标,结合帮扶村实际,制定了帮扶规划和年度帮扶计划,选派了3名政治素质高、业务能力强的驻村第一书记,全局48名干部职工分3个工作队深入关公镇风华村、双桥村、莲花村3个帮扶村,对230户建档立卡贫困户开展全覆盖帮扶。协调争取资金560余万元,引进业主发展产业850亩,硬化村道路9.8千米,建集中供水站1处。关公镇风华村、双桥村、莲花村3个贫困村高质量通过省、市考核评估验收,顺利实现贫困村退出。      

(二)破难题,项目投资稳步增长。面对国家在项目资金投入上呈收紧之势,支持专项在逐渐减少的实际情况,我们克服重重困难,扎实开展“项目年”攻坚行动,全面落实项目推进“六个一”工作机制,层层压实责任,强化要素保障,加强日常监管,逗硬督查考核,加快推进项目建设。2017年市级重点项目考核位居全市第一。一是全年集中开工重点项目7批次71个,其中提前开工2018年重点项目25个。在建重点项目84个,完成投资166.5亿元,其中49个市重项目完成投资141.6亿元。组建项目储备编制专班,编制重大项目70个、总投资222亿元。二是围绕产业发展等重点领域,准确把握投资走向,抢抓利好政策机遇,聘请专业团队,做实做细前期,加大向上争取力度。全年争取中央、省无偿补助资金24.39亿元,其中中央、省预算内投资项目25个,补助资金5.17亿元。三是积极做好机场建设协调服务工作,机场快速通道加快建设,机场拆迁安置还房已完成1至7号楼主体结构封顶及二次结构施工。       

(三)重调研,参谋作用有效发挥。发改局作为区委、区政府抓经济社会发展的“参谋部”,我们牢记使命,主动作为,积极服务。一是深入贯彻落实中央、省、市、区稳增长系列决策部署,围绕区委全会精神,及时将全区经济社会发展目标任务分解落实到区级相关部门、各乡镇(街道)。二是深入相关部门和企业调查研究,结合国家、省、市经济社会发展形势,坚持每月一预测、季度一分析、半年一剖析、年度一报告,准确把握全区经济社会发展态势,及时为领导决策提供参考。三是专注发展定力,紧紧扭住项目投资“牛鼻子”,努力促进经济社会快速发展。全区实现地区生产总值60.56亿元、同比增长9.5%,高全市1.4个百分点;完成全社会固定资产投资126.98亿元、同比增长23.2%,高全市8.5个百分点。                           

  (四)强监管,市场价格规范有序。紧紧围绕促进经济社会发展这一主线,强化价格监管,深化价格服务。一是积极开展“价格法律政策进百店万家”活动,与超市、商场、生产企业签订价格承诺书6000余份,结合普法宣传,在城区、乡镇(场镇)开展价格法律政策宣传29场次,发放宣传资料2万余份,形成了全社会参与市场价格监管的良好氛围。二是建立健全市场价格诚信体系信息平台,全面实行价格违法行为处罚网上运行,将不守价格承落,随意乱涨价、虚假定价、价格欺诈的店商、生产企业纳入黑名单管理。三是切实加强重要商品价格监测,定期深入区内市场、价格监测点、农本调查点采集价格信息,进行分析研判,形成专报供区委、区政府决策参考。四是严格落实“两随机一公开”制度,对建材、医疗价格,涉企涉农和教育等行业领域实行了重点检查,共查处价格和收费违法行为22起,立案查处价格违法案件4件,责令清退71.87万元,受理群众举报投诉(信访)8起,按时办结率100%。

(五)下深水,改革步伐不断加快。严格执行中央、省、市、区深化改革决策部署。一是制定出台了《关于成立巴中市恩阳区系统推进全面创新改革试验工作领导小组和办公室的通知》,印发了全区全面创新改革清单。二是资源要素价格改革稳步推进,完成花丛、茶坝场镇居民用水阶梯价格制度改革,启动城区居民用水制度改革,非居民用天然气门站价格浮动机制和协商机制全面推行,节水型农业水价形成机制逐步完善,实现恩阳供电价格与省网目录电价同步。三是以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革扎实推进,完成涉企收费清理公示和涉能项目规划调整。四是“放管服”改革不断深化,全面推行“马上办、网上办、一次办”制度,年度受理各类行政审批事项597件,办结597件,办结率100%;审查、备案招标项目246个,参与监督招标项目256场次,节约资金5016万元,资金节约率18%。

(六)夯基础,机关党建再上台阶。始终把加强机关党组织建设放在工作首位,以抓党建促发改工作落实落细落地。一是认真落实党组主体责任,制定了“4+X”责任清单,细化分解目标任务,层层签订责任书,形成齐抓共管的工作机制。二是充分利用党组会、中心组学习、职工大会深入学习党的十九大精神,省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委四届五次全会及区委二届六次全会精神,组织机关党员干部职工围绕“跨入新时代,我该怎么做”开展大讨论11场次,人人谈体会、谈理想,撰写心得体会40余篇,组织党员干部深入挂联贫困村开展党的十九大精神宣讲6场次,受众达3000余人。三是制度建设进一步加强,修订完善《局机关工作规则》等各项制度,坚持“三重一大”事项由局党组会议及领导班子办公会议集体研究决定,真正把权力关进了制度的“笼子”。四是作风建设进一步加强,坚持“严”字当头,逗硬落实中央八项规定和省十项、市九项、区九项规定,切实加强公务用车、三公经费、办公用房管理,积极开展三项整改“回头看”,全年无干部职工因违反规定受到党纪政纪处分,社会满意度测评位居全区前列。五是组织建设进一步加强,全面落实“两学一做”常态化制度化,编制年度学习方案和学习计划,坚持周五例会学习日和机关党支部“三会一课”制度,党费收缴全面完成任务,积极开展“党员主题日”活动,全年培养入党积极分子3名,发展预备党员1名,预备党员转正1名,“七一”表彰优秀共产党员5名,充分激发了党员干部干事创业激情。           

二、2018年工作计划    

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全局总体思路:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和中央、省、市、区经济工作会议精神,全面落实省委“一个愿景、两大跨越、三大发展战略、四项重点工程”、市委“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”和区委“六个加快”“六个提升”战略部署,坚持进中求快、快中求好工作总基调,以项目工作为抓手,以改革创新为动力,以从严治党为保障,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

(一)咬定目标,争当经济发展的排头兵。全面贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神,充分把握经济发展新形势,切实抓好国民经济和社会发展年度计划编制工作,适时提出符合实际的对策和建议,认真做好经济运行预测分析,研判经济运行态势,为领导决策提供科学依据,确保县域经济在合理区间平稳运行,促进全年目标任务顺利完成。实现地区生产总值69.32亿元,同比增长9.5%,力争达到10%;完成固定资产投资145.05亿元,同比增长14%。       

(二)务实举措,争当项目投资的排头兵。主动对接国家、省、市发展规划,抢抓利好政策,深入实施“项目年”活动。发挥专班作用,力争储备项目108个,总投资360亿元。加大中央预算内投资项目资金向上争取力度,力争到位项目建设无偿补助资金12亿元以上。加快推进项目前期,力争70个新开工项目如期开工。全力推进机场快速通道、黄石盘水库等30个续建项目和万寿养生谷景区、胡婆婆退城入园改造、锦江·恩阳酒店及商住综合体等38个竣工项目。深入实施项目攻坚,完善“六个一”、调度协调等机制,实施重点项目100个以上,完成年度投资140亿元以上。  

(三)精准靶向,争当改革创新的排头兵。按照“放管服”要求,持续深化行政审批制度改革,承接上级部门下放审批权限,最大限度减少对市场机制能有效调节的经济活动的审批,对保留的行政审批事项规范管理,推动并联审批、网上审批等平台建设,为重点项目审批开通绿色通道,缩短审批时限,提高审批效率,积极做好协调和服务。加快供给侧结构性改革步伐,着力清除市场壁垒。实行负面清单管理模式,全面开放“清单禁区”以外的各类投资领域,做到“非禁即入”,最大限度激发市场活力。   

(四)创新方式,争当价费监管的排头兵。切实抓好市场重要商品和服务价格监测,建全完善市场价格诚信体系信息平台,查处一批扰乱市场价格秩序的典型案件,开展涉农、涉企、医疗、教育等民生领域价费专项整治,完善资源要素价格形成机制,健全消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代化市场体系。进一步清理国家、省、市已取消或停止的行政事业性收费项目和标准,规范授权内各类收费项目标准的审批程序,抓好涉企、涉农收费政策的优惠和减免。 

(五)再接再厉,争当扶贫攻坚的排头兵。聚焦“五大工程”,举全局之力,持续巩固脱贫成效。精心编制2018年度易地扶贫搬迁专项实施方案,统筹安排以工代赈资金和项目,进一步优化完善安置区配套基础设施和公共服务设施建设,全面完成拆旧复垦工作。围绕“两不愁、三保障、四个好”目标,调整充实帮扶力量,扎实开展结对帮扶,对关公镇风华、双桥、莲花3个已脱贫村常态化开展“回头看、回头帮”,严防脱贫户再次返贫。积极开展“走基层、送温暖”活动,不断提高群众幸福感和获得感。 

(六)高点站位,争当廉洁自律的排头兵。牢固树立“四个意识”,注重从政治上谋划、安排和推动工作,始终在狠抓区委区政府决策部署落实上走在前列。坚持党要管党从严治党要求,严格落实“两个责任”制度,围绕发展大局,巩固提升“两学一做”常态化、制度化成果,深入开展学习型党组织、学习型机关创建。围绕“不想腐、不能腐、不敢腐”,切实加强党员干部理想信念教育和监督管理,从严整治“慵懒散浮拖”“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为。建立完善廉洁承诺、述职述廉、交心谈心、择优选人用人等约束机制,扎牢制度“笼子”,树立风清气正的廉洁发改新形象。