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今日要情(第23期)

来源:区委办     作者:谢宏     发布日期:2018-02-02     点击数:374 人次

【领导活动】(1月31日活动)

梁津华:专题研究脱贫攻坚工作等

王清平:参加黄石盘水库库区旅游综合开发项目专题会等

朱继忠:列席四川省第十三届人大一次会议等

肖  平:到司城街道韩渡村督导产业发展,易地扶贫搬迁工作等

程  秋:成都出差,在省扶贫移民局对接工作

吉  锐:上午,到柳林镇宣讲省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区委二届六次全会精神

        下午,到观音井镇万寿村开展走基层送温暖活动

虎开仲:上午,参加津华书记召开的专题会

        下午,到玉山镇督导脱贫攻坚、信访稳定等工作

罗中荣:上午,主持召开区国资局党委2017年度区属国有企业负责人述职述廉会议

        下午,主持召开第三轮交通大会战专题会

贾  君:上午,参加津华书记召开的专题会;出席巴中市恩阳区2018年文化科技卫生“三下乡”暨乡风文明主题宣传活动启动仪式;陪同市委宣传部领导来恩开展“关爱模范·情暖好人”暖冬行动

        下午,与上八庙镇负责同志研究脱贫攻坚相关工作;召集区网信办负责同志研究网络舆情相关工作

吴兴德:上午,参加全市组织部长会议

        下午,陪同市委党校常务副校长田清旺一行调研恩阳古镇红色教育资源

戴远荣:上午,主持召开区委政法委机关专题学习会;和何文宝同志带队到顺联汇金项目、恩阳液化气站、恩阳古镇、马鞍铺汽车站等地开展安全生产大检查

        下午,和何文宝、苟雄、谢静同志召集相关部门同志专题研究区第一人民医院项目拖欠农民工工资问题;到区信访局接访

朱夷平:上午,到九镇乡包树梁村出席群团组织“送、帮、创”助力脱贫攻坚系列活动并开展走基层送温暖慰问

        下午,到明阳镇石梁子村督导脱贫攻坚工作

王  君:上午,专题研究好彩头上市融资工作;现场督查规划22路建设推进工作;陪同客商来恩阳考察

        下午,专题研究宋小食食品企业有关工作;研究工业园区拓展建设工作

赖永常:请假

徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

朱爱国:到渔溪镇督导脱贫攻坚工作

何文宝:上午,参加津华书记召开的专题会;与戴远荣同志带队到顺联汇金项目、恩阳液化气站、恩阳古镇、马鞍铺汽车站等地开展安全生产大检查

        下午,参加全市春运工作会议;参加全区春运工作会议暨道路交通安全会议;主持召开区公安分局春运工作会议

苟  雄:上午,参加黄石盘水库库区旅游综合开发项目专题会

        下午,陪同省住建厅领导督查棚改项目;和戴远荣、何文宝、谢静同志召集相关部门同志专题研究区第一人民医院项目拖欠农民工工资问题

谢  静:上午,召集区公安分局、区卫计局、区人社局等单位同志专题研究区第一人民医院项目工作

        下午,和戴远荣、何文宝、苟雄同志召集相关部门同志专题研究区第一人民医院项目拖欠农民工工资问题

曹光辉:上午,参加津华书记召开的专题会;到玉山镇、关公镇、舞凤乡、双胜镇等地督导脱贫攻坚工作

        下午,到巴中市参加全市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建立推进会;同区易地办负责同志研究易地扶贫搬迁工作

邓洪昆:上午,协调处理华盛玻璃拖欠农民工工资信访问题;出席巴中市恩阳区2018年文化科技卫生“三下乡”暨乡风文明主题宣传活动启动仪式

       下午,参加巴中市2018年度“扫黄打非”工作会议

郑怀斌:到双胜镇调研脱贫攻坚工作

邓有初:到登科街道白玉村开展征拆工作

杜新科:到万安乡督导脱贫攻坚工作

侯  斌:上午,研究脱贫攻坚及扶贫慰问工作

        下午,到文治街道宣讲区二届六次全会精神;参加全国法院系统打黑除恶电视电话会议

张家洪:上午,向津华书记汇报工作;到区粮食局宣讲中央十九大、省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区委二届六次全会精神

        下午,与区检察院班子成员交心谈话

【上情摘要】

  习近平主持中共中央政治局第三次集体学习。他指出,建设现代化经济体系,这是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。国家强,经济体系必须强。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。我们要按照建设社会主义现代化强国的要求,加快建设现代化经济体系,确保社会主义现代化强国目标如期实现。要突出抓好以下几方面工作。一是要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。二是要加快实施创新驱动发展战略,强化现代化经济体系的战略支撑,加强国家创新体系建设,强化战略科技力量,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。三是要积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局,实施好区域协调发展战略,推动京津冀协同发展和长江经济带发展,同时协调推进粤港澳大湾区发展。乡村振兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好。四是要着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力,更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。五是要深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障,加快完善社会主义市场经济体制,坚决破除各方面体制机制弊端,激发全社会创新创业活力。(人民日报)

【区内动态】

  区工商质监局“三注重”强化网络市场监管。(1)注重数据归集,强化巡查监管。利用工商网络监管平台,采用定期与不定期相结合的方式对辖区内网络经营主体进行网络巡查和实地走访,及时更新网络市场主体数据库。“红盾春雷行动2018”开展以来,已巡查网络市场经营主体213户次,完成认领率和建库建档率均达95%以上。(2)注重宣传引导,构建网络诚信。深入走访辖区电商产业园、网络市场经营主体,引导其积极参与网络诚信建设,自觉履行诚信守法经营义务。截至目前,共走访网络市场主体63户次。(3)注重违法查处,凸显震慑作用。积极开展定向监测,严厉打击网络交易中的消费欺诈、虚假宣传、商标侵权、刷单炒信等违法行为,联合市、区司法公证处强化电子数据证据工作。

【前沿热点】

  中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见。意见明确了新时代教师队伍建设的目标任务:经过5年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,待遇提升保障机制更加完善,教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。意见围绕全面加强师德师风建设,不断提升教师专业素质能力,深化教师管理综合改革,不断提高教师地位待遇,确保政策举措落地见效等方面提出了具体举措。意见提出,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制。实施教师教育振兴行动计划,建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系。创新和规范中小学教师编制配备,优化义务教育教师资源配置,完善中小学教师准入和招聘制度,深化中小学教师职称和考核评价制度改革等。为真正让教师成为令人羡慕的职业,意见要求,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位,明确中小学教师的权利和义务,强化保障和管理。(四川日报)

【推荐文章】

  乡村振兴战略背景下壮大集体经济的思考

  随着市场化步伐的日益加快,农村经济社会发生了深刻变化,许多地方村集体经济发展滞后,出现了大量“无钱办事”的集体经济“空壳村”,直接影响农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量,关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。如何实现集体经济壮大和提升集体经济自我发展能力是值得我们思考的问题。

  农村集体资产是壮大集体经济的重要物质基础和动力来源。要壮大集体经济,增强农业农村发展活力,就要推进农村集体产权制度改革,完善集体资产权能,探索赋予农民更多财产权利。在明晰产权归属的基础上,管好用好集体资产,激活农村各类生产要素潜能,促进资产保值增值,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。但无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。推进农村集体产权制度改革,将集体资产确权到户,赋予农民一家一户相应的集体资产权利,集体收益按股份或按份额分红,让农民真正分享集体资产的收益,尝到改革的甜头。

  必须用新发展理念,正确把握集体经济发展壮大的方向,要立足本集体优势,坚持靠山吃山,靠水吃水,选准路子,引导各村立足资源发展壮大集体经济。各地各村由于资源状况、外部环境、干部思想解放程度、地理位置等情况不同,壮大集体经济的模式也应该因地制宜,从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”。可以集体开发林场、果园、养殖场、个人承包增加集体收入;可以采取“公司+合作社+农户”“基地+品牌+市场”等经营模式,开展有偿服务,统一供苗木、提供技术培训、管理、销售一条龙服务,按照比例从收入中提取分成,增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司,使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值,集体收入与农民收入同步增长;可以依托资源优势,开发农田林网、矿山资源、光伏发电等产业,把资源优势转化为集体收入。但无论采取哪一种模式,必须考虑可持续发展,合理开发利用自然资源,不可只顾眼前、短期行为,不能搞竭泽而渔、“一锤子”买卖。要保护生态环境,不能发展高能耗高污染项目,不能以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前利益。要尊重市场经济规律,充分发挥市场配置资源的决定性作用,以市场为导向,以效益为中心,防止盲目铺摊子、上项目、粗放式经营。

  突破单一农业发展限制,通过一二三产业融合发展,拓展经营性收入来源。党的十九大报告指出:“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。”要整合农村集体自身资源优势,因地制宜,探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。具有土地、林地、滩涂、水面等资源优势的,要以集体经济组织为主导把农民合理、有序地组织起来,大力发展特色农业和设施农业,形成规模优势;通过“集体+生产服务”模式,大力发展生产服务型经济,集体以提供统一管理、有偿服务等形式,领办创办各类服务实体,为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务,对农民专业合作社或企业提供产前、产中、产后等有偿服务,增加集体经营收入。在特色农业发展基础比较好的地区,针对农产品销售难题,探索“集体+电商”模式,利用电商平台,发展特色农产品电子商务,将周边专业合作社、基地、农民个人的水果、蔬菜、草药、花卉等特色农产品汇集到电商平台,由集体组织专人经营管理,收取一定比例费用,增加集体经济收入。在旅游资源丰富、自然风光优美的村落,探索“集体+旅游”模式,以村集体为主导大力开发特色旅游资源,发展休闲农业、观光旅游、体验旅游等。在旧村改造、“空心村”,针对空巢老人、留守老人的养老需求,探索“集体+养老”模式,利用集体用地或闲置的村办公用房、校舍等场所,发展养老事业。在城郊接合部、中心镇村,探索“集体+物业”模式,大力发展物业经济,鼓励村集体在符合相关规定的前提下对闲置的村办公用房、校舍、旧厂房等场所,进行更新改造出租,提高存量资产利用率,增加村集体资本经营收益。另外,随着电子商务发展,如果能够以县(市、区)、镇为单位,联合电商或物流企业,以村(社区)公共中心为节点,打造遍布县(镇)的销售、物流网络,可以有效降低企业进入农村市场的成本。村集体可以通过利润分成、场地租赁费、广告墙(栏)租赁费等形式获得收益。

  壮大村级集体经济,关键要解决由谁来壮大的问题。在集体经济“一穷二白”、村干部待遇偏低的现实下,受经济利益的影响,很多有头脑、有闯劲、懂经济、年富力强的村民纷纷外出创业或经商务工,导致农村村(居、社区)干部多数年龄偏大,且观念落后、思想保守,工作思路老套,常规工作压力大、任务重,整天疲于应付,没有把精力和心思放在增加群众收入和壮大集体经济上。有的乡村干部缺乏长远眼光和经营能力,担心如果发展壮大集体经济失败了,会遭到党员群众的埋怨和斥责,甚至会丢选票。有的乡村干部驾驭市场经济的能力不足,缺乏信心,在发展集体经济上畏首畏脚,裹足不前,不敢先行先试。有的乡村干部不懂农业、农村,导致有集体经济不会管,有资源条件不会用。党的十九大报告指出:“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”要把更多优秀人才选拔到村书记岗位,提高村级党组织引领村集体发展的水平。采取从本村致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀人才中选拔的办法,着力把一批懂经营、善管理、发展壮大集体经济意识强的能人选为村干部。同时,坚持把有头脑、有眼光的外地务工人员请回来,用他们的先进理念,影响和带领群众致富强村。对壮大集体经济无举措、无思路、无成效的乡村干部,进行调整,为发展壮大集体经济提供人才支持和组织保障。要注重培养青年农民和后备队伍,把青年农民中思想政治素质好的致富能手培养成党员,将有奉献精神、有管理能力、有经营头脑的年轻同志充实到村班子中。依法将村党组织书记选举为村(股份)经济合作社社长(董事长),切实加强以村党支部为核心的村级组织建设,强化党对壮大集体经济的领导力。同时,采取集中示范培训、普遍轮训、相互观摩、外出考察等方式,不断提高乡村干部适应市场、发展壮大集体经济的能力。

  各级政府要加大集体经济薄弱组织财政扶持力度,对集体组织发展农业产业培育、农业基础设施建设、土地开发、建设用地复垦、扶贫开发、农业综合开发等项目进行扶持;对集体组织新建物业项目,相关部门要简化审批程序,给予税费减免优惠,实行优惠利率或基准利率。要出台相关政策,明确规定对集体组织范围内新发展的二、三产业项目和集体组织招商引资落户到工业园区的项目,实施将新增税收地方留成部分按一定比例奖励返还给集体组织,返还金额用于集体经济的发展壮大。针对集体经济困难的实际,县级以上财政在财力好转的情况下,建立财政转移支付逐年稳定增长机制,并将增加部分重点向农业地区和经济相对困难村倾斜,有效保障集体经济的可持续发展。县乡各涉农部门要深入开展对经济薄弱的集体组织对口帮扶活动,充分发挥自身技术、人才优势,开展智力支农活动,帮助解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题,促进集体和农民收入的增长。必须建立增值考核的激励机制,把壮大集体经济作为村级班子年度目标考核和任期目标考核的主要指标,与村干部年度考核、评先选优、提拔任用相挂钩。对壮大集体经济中涌现出的有功之士给予相应的奖励,让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来;对工作不力、敷衍塞责的村(居、社区)负责人进行调整。建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制,打消干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱,增强干部主动担当、主动发展的意识,解决畏难情绪和“等、靠、要” 思想。(人民论坛网)