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区委农村工作会议暨全区脱贫攻坚会召开

来源:区政府办     发布日期:2018-03-08     点击数:161 人次

梁津华讲话 王清平主持 肖平 程秋出席

3月6日,区委农村工作会议暨全区脱贫攻坚大会召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻中央、省委农村工作会议和习近平总书记来川视察时的重要讲话精神,认真落实市委农村工作暨全市脱贫攻坚会议精神,研究部署我区农业农村工作及脱贫攻坚工作,夯实乡村振兴基础。区委书记梁津华出席会议并讲话,区委副书记、区长王清平主持会议,区政协主席肖平,区委副书记程秋出席会议。

会议认为,党的十八大以来,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央和省、市委决策部署,统筹推进各项工作,全区农业农村工作取得明显成效。成绩来之不易,是市委、市政府坚强领导的结果,是全区上下特别是奋战在“三农”一线的广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果,为我们做好新时代“三农”工作奠定了坚实基础。

会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略。中央农村工作会议将习近平总书记系列指示精神概括总结为“八个坚持”,为推进新时代“三农”工作提供了强大的理论武装和行动指南。省委深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,立足四川实际,作出全省实施乡村振兴战略“五个紧紧围绕”的重大判断。这些重要指示和重大判断,为我们实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作指明了方向、提供了遵循。各级各部门务必认真领会、深入贯彻,切实把思想和行动统一到中央、省市委实施乡村振兴战略的各项决策部署上来。深刻把握习近平总书记“三农”工作思想的丰富内涵,深刻把握中央和省委1号文件的精神实质,深入贯彻落实中央、省市委实施乡村振兴战略的各项决策部署。

会议指出,当前和今后一个时期,恩阳实施乡村振兴战略的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委农村工作会议精神,以及市委四届五次全会和市委农村工作暨全市脱贫攻坚会议精神,全面落实区委二届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标,强基础、兴产业、聚人气、促和谐,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,全面提高乡村治理能力,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。

会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务。与中央、省委、市委作出的战略安排和区委二届六次全会作出的决策部署相衔接:到2020年,实施乡村振兴战略的工作格局基本形成,初步构建城乡融合发展的体制机制和政策体系,特色农业规模壮大,全域旅游突破发展,新型工业加快推进,农村基础保障条件持续改善,农村人居环境不断优化,贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫,实现同步全面小康。到2035年,乡村振兴取得显著成效,农村产业全面提升,农村更加生态宜居,乡风文明大幅提升,乡村治理更加有效,农民生活富裕美好,基本实现农业农村现代化。到2050年,实现乡村全面振兴,全面实现农业农村现代化,全面建成农业强区,城乡居民共同富裕全面实现。

会议对实施乡村振兴战略重点任务作出部署、提出要求。一要深入推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农,以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系,推动农村一二三产业融合发展,不断提升农业供给质量和效益。按照《恩阳区“十三五”绿色农业发展规划》,进一步优化产业空间布局,建设优质粮油、品质果蔬、特色养殖示范基地。区芦笋办要对标跟进督查,实行技术攻关、悬奖攻坚,做大做强恩阳芦笋。要实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略,加快“三品一标”创建,力争把“恩阳芦笋”等区域品牌打造成行业、市场领军品牌。要结合食品饮料产业,加快发展精深加工,开发上、下游产品,着力构建农业全产业链,实现农业增值增效。要实施“农业+”,推进三次产业融合发展,形成农村经济新的增长点。二要加强农村环境整治,持续推进美丽乡村建设。持续开展城乡环境综合整治“7+1”工程,抓好农村生活垃圾处理、生活污水处理和村容村貌整治,推进农村“厕所革命”,加快补齐影响群众美好生活需求的短板。要加强生态环境保护建设。全面落实河长制,实施“九大绿化行动”,加强水土流失综合治理和地灾防治,不断改善大气、水和土壤环境质量。严格整治扬尘污染、露天焚烧、油烟污染等空气污染行为。三要积极创建“四好村”,扎实抓好乡风文明建设。深入践行社会主义核心价值观。持续推进文明村镇创建,广泛开展“新家园、新生活、新风尚”系列活动,推动移风易俗。要抓好农村传统村落、传统建筑等遗迹遗址修缮保护,抓好非物质文化遗产保护和挖掘工作。要深入实施文化惠民工程。加快农村综合文化服务中心建设,办实村级文化室和农家书屋,创作更多富有乡土特色的优秀文艺作品。四要加强农村社会治理,加快构建新时代乡村治理格局。要抓好村“两委”班子建设,选好用好带头人,坚决整顿“软弱涣散”基层党组织,充分发挥基层战斗堡垒作用。要加强乡村依法治理。推进“法律七进”,完善落实村规民约,深入开展“众口调解法”,全面开展扫黑除恶专项斗争,加强农村社会治安综合防控,及时化解矛盾纠纷,坚决整治“村霸”“蝇贪”,提升群众安全感。要加强乡村德治建设。组织和发挥“新乡贤”和老年干部协会在乡村治理中的积极作用,为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥作用。五要提高农村民生保障,推动城乡融合发展。要把幸福美丽新村建设与易地扶贫搬迁、农村土坯房改造相结合,坚持保改建原则,建设一批“小规模、组团式、微田园、生态化”的新农村综合体。要按照“四好农村路”要求,抓好农村公路改善、村道加宽、延伸联网工程,提升乡村道路通达能力。要解决好农村居民安全饮水问题,全面实施信息进村入户工程,推进太阳能、沼气等能源建设,有条件的地方推进天然气进村入户。要促进城乡公共服务均衡发展。着力优化配置城乡师资,促进城乡教育资源区域内共建共享。加强乡村医疗设施建设和乡村医生素质提升,完善落实大病医疗保险和医疗救助制度,提高城乡居民基本养老保险待遇水平。六要持续深化农村改革,不断激发农村发展活力。要加快全省农村综合改革试验区建设,深化农村产权制度改革、农村房地一体不动产登记、供销合作社综合改革等改革措施。要加快农村金融改革创新。完善基金运行和管理制度,用好用活“四项基金”。要落实“巴山优才计划”,强化本土人才培养,加强新型职业农民教育培训。要完善创业就业政策扶持,吸引返乡农民和大中专学生到农村就业创业。要加强“三农”干部队伍的培养、配备、管理和使用,完善落实激励政策举措,关心奋斗在基层一线的“三农”干部,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

会议指出,脱贫攻坚是乡村振兴的首场硬仗。全区各级党组织和广大党员干部必须把学习贯彻习近平总书记来川视察时的重要指示和讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚持把提高脱贫质量放在首位,牢牢把握精准脱贫8条要求,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚决胜战,确保到2020年同步实现全面小康。

会议对做好2018年全区脱贫攻坚工作作出部署、提出要求。一要深入实施“五大工程”。锁定“两不愁、三保障”目标任务,牢牢把握“六个精准”基本要求,在持续攻坚、巩固提升、产业兴旺、群众满意、扶智扶志等方面下足绣花功夫,在项目实施、资金统筹、帮扶力度、暗访督察、目标考核上持续加大力度,确保如期脱贫、同步小康。二要明确责任全力攻坚。要明确责任分工。加强工作统筹。抓实帮扶工作。扎实开展“春季攻势”。三要加强督查逗硬考核。要加强扶贫资金的管理。统筹整合财政涉农资金,对财政涉农资金项目要做到应统尽统,确保需求有依据、资金有来源、项目有出处,每一分钱都要用在刀刃上。要强化脱贫攻坚专项治理。各地各部门要坚持问题导向,盯住关键要害,全面开展自查自纠,形成问题清单,建立整改台账。要逗硬督查严格考核。对不作为、慢作为、工作推进不力、弄虚作假的,一律严肃查处。

会议强调,打赢脱贫攻坚决胜战,实施乡村振兴,关键在党、核心在干部。各级党委要切实提高把方向、谋大局、定政策、促落实的能力,基层党组织要发挥好战斗堡垒作用,为全区实施乡村振兴战略和脱贫攻坚提供坚强保障。一要完善党领导“三农”工作和脱贫攻坚的体制机制。落实党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,形成党政一把手履行第一责任人职责、区乡村书记一起抓的责任体系。各乡镇(街道)党(工)委书记要当好推进乡村振兴、决胜脱贫攻坚的“一线总指挥”,带头推动工作落实。要建立乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚实绩考核制度,实行定期述职报告,推动乡村振兴和脱贫攻坚不折不扣贯彻落实。二要加强乡村振兴规划引领。强化规划先行、规划引领作用,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。加快制定与“十三五”相适应的区域乡村振兴规划。强化乡村振兴战略规划执行监管,严格实行乡村振兴战略规划审批制度,提高规划的约束力、执行力。三要狠抓工作落地落实。全区广大党员干部要始终胸怀群众安危冷暖,扑下身子真抓实干,沉到一线把脉问诊,在真诚服务群众中切实解决实际困难,真正把工作做到农民群众的心坎上。要始终保持持续攻坚、不胜不休的态势,保持全力以赴、勇往直前的闯劲,保持夙兴夜寐、攻坚克难的干劲,推动乡村振兴战略和脱贫攻坚各项部署落到实处。要务实开展“作风建设年”活动,大力整治“中梗阻”,全面提高各级干部的执行力、贯彻力、落实力。四要从严加强督导考核。强力推进工作责任和措施落实到位。

会议还书面传达了中央、省委农村工作会议和全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神。

程秋宣读了2017年度被命名为省、市、区“四好村”名单。

副区长曹光辉出席会议,区级各部门、各乡镇街道主要负责同志、分管同志、区脱办全体工作人员参加会议。