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关于印发《习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九届三中全会精神宣讲提纲》的通知

来源:玉井乡     发布日期:2018-03-09     点击数:586 人次

各党支部:

  经乡党委研究同意,现将《习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九届三中全会精神宣讲提纲》印发给你们,请结合党的十九大精神,扎实抓好习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九届三中全会精神宣讲工作。


  中共巴中市恩阳区玉井乡委员会

  2018年3月9日


  习近平总书记来川视察重要讲话重大意义和主要精神

  春节前夕(2月10日至13日)习近平总书记来川视察指导并发表重要讲话,对四川各项工作取得的成绩给予肯定,希望我省深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署,锐意进取,埋头苦干,推动治蜀兴川再上新台阶。

  一、重大意义

  习近平总书记来川视察指导,是党的十九大后总书记外出调研的第一站,也是总书记到中央工作后10年间第5次来川调研,充分体现了总书记对四川工作的高度重视、殷切期望,和对四川各族人民的深情厚谊、深切关怀。习近平总书记明确要求“推动治蜀兴川再上新台阶”,并着眼党和国家全局,对我省着力抓好党的十九大精神贯彻落实、推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、加强党的政治建设等重点工作提出重要要求,立意高远、思想深邃、内涵丰富、指向明确,既从党和国家事业战略全局高度出发,又紧扣四川省情和工作实际,既充分肯定了党的十八大以来四川省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得的成绩,又对进一步做好四川工作、开启四川现代化建设新征程提出重要要求,具有十分鲜明的政治性、思想性、前瞻性和战略性,为我们做好新形势下各项工作提供了根本遵循和行动指南。

  二、主要精神

  习近平总书记来川视察重要讲话精神集中体现在习近平总书记重要指示和打好精准脱贫攻坚战座谈会中,我们要深刻领会和把握习近平总书记对四川提出的总体要求和针对五个方面重点工作提出的重要要求:

  (一)准确把握习近平总书记关于着力抓好党的十九大精神贯彻落实的重要要求。党的十九大指明了党和国家事业前进方向,为中国这艘承载着13亿多人的巨轮前行立起了新航标。我们要把党的十九大精神参悟透、领会好,更好把握党的十九大各项战略部署的整体性、关联性、协同性,把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来。要多调研、摸实情,盯住抓、抓到底,崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。

  (二)准确把握习近平总书记关于着力推动经济高质量发展的重要要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。要夯实实体经济,深化供给侧结构性改革,强化创新驱动,推动城乡区域协调发展,加大对民族地区、革命老区的支持和帮扶力度,优化现代化经济体系的空间布局。要抓好生态文明建设,让天更蓝、地更绿、水更清,美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。要增强改革动力,形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。

  (三)准确把握习近平总书记关于着力打好精准脱贫攻坚战的重要要求。全面打好脱贫攻坚战,要按照党中央统一部署,把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作。要加强组织领导,各级党政干部特别是一把手必须以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚;要坚持目标标准,确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;要强化体制机制,落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,改进考核评估机制;要牢牢把握精准,建档立卡要继续完善,精准施策要深入推进,扎实做好重点工作;要完善资金管理,强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫;要加强作风建设,坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域中的突出问题,加强制度建设,扎紧制度笼子;要组织干部轮训,突出抓好各级扶贫干部学习培训,着眼长远加强人才培养和招才引智,营造拴心留人良好环境,打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍,为贫困地区脱贫奔康和发展振兴提供人才支撑;要注重激发内生动力,加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运;要把脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作做仔细,不漏掉一户,不落下一人。

  (四)准确把握习近平总书记关于着力实施乡村振兴战略的重要要求。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要加快推动乡村产业振兴。要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农村一二三产业融合发展,以现代农业引领乡村产业振兴。要继承和发扬优秀传统农耕文化,加强农业科技创新,加强农业基础设施建设,培育新型经营主体,发展多种形式适度规模经营,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,把四川农业大省这块金字招牌擦亮。发展现代农业要走质量兴农之路,深化农业供给侧结构性改革,夯实粮食等农业生产能力基础,加大农业结构调整优化力度,念好“优、绿、特、强、新、实”六字经,推动农业由增产导向转向提质导向,加快实现由农业大省向农业强省转变。要加大培育农产品和食品品牌,加强食品行业老字号保护和传承,用品牌引领农业高质量发展。二要加快推动乡村生活富裕。要进一步从体制机制上消除制约农民增收的各种障碍,构建促进农民持续稳定增长的长效机制,更多通过发展产业、增加就业、盘活资源等市场化机制增加农民收入。要下大力气推动乡村文化振兴,在农村广泛弘扬和践行社会主义核心价值观,传承发展提升农村优秀传统文化,加移风易俗强农村公共文化建设,深入推进文明村镇创建,开展行动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让道德教化回归乡村,不断提高乡村社会文明程度。要大力改善乡村生活条件,抓好农村道路、饮水安全、电网改造升级、沼气建设、危房改造、人居环境等工程实施,推进农村厕所革命,推动城乡基本公共服务均衡发展,实现乡村美丽宜居。要推动城乡融合发展,推动基础设施向农村延伸,推动城乡公共服务均衡发展,让进城的放心,留在农村的安心。

  (五)准确把握习近平总书记关于着力保障和改善民生的重要要求。牢固树立以人民为中心的发展思想,常怀忧民、爱民、惠民之心,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  (六)准确把握习近平总书记关于着力加强党的政治建设的重要要求。党的十九大把党的政治建设摆在突出位置,强调党的政治建设是党的根本性建设,这是有深远考虑的,也是有充分理论和实践依据的。要坚持党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要认真学习贯彻党的十九届二中全会精神,教育引导广大党员、干部牢固树立宪法意识,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面加强和规范党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。

  党的十九届三中全会重大意义和主要精神

  2018年2月26日至28日,党的十九届三中全会在北京举行,习近平总书记作了重要讲话,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

  一、重大意义

  党的十九届三中全会,是在深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话,站在全局和战略高度,深刻阐述了深化党和国家机构改革的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和重点内容,思想深邃、内涵丰富,是指导新时代党和国家事业发展的纲领性文件。

  全会全面总结党的十九大以来中央政治局工作,党的十九大以来,面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,凝心聚力、真抓实干,推动党和国家各项事业取得新成绩,更加坚定了我们为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的信心决心,对于进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚定维护党中央权威和集中统一领导,推动党的十九大决策部署落地落实,具有十分重要的意义。

  全会深入贯彻落实党的十九大关于深化机构和行政体制改革的重大部署,审议通过了深化党和国家机构改革的《决定》和《方案》,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求,对于决胜全面建成小康社会、开启全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。

  全会审议通过的新一届国家机构和全国政协领导人员建议人选名单,是在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的,为开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议作了充分的组织准备,具有十分重要的意义。

  二、主要精神

  一是全会充分肯定了党的十九大以来党和国家事业发展取得的重大成就。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,着力全面深化改革、着力全面依法治国、着力全面从严治党,全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐,推动党和国家各项事业取得新的成绩。

  二是全会强调了深化党和国家机构改革的战略考量。深刻认识党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。面对新时代新任务提出的新要求,我们必须要统一思想、坚定信心、抓住机遇,在全面深化改革进程中,下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥我国社会主义制度优越性。

  三是全会指出了深化党和国家机构改革的指导思想。以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能。必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

  四是全会提出了深化党和国家机构改革的目标。构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标,针对突出矛盾,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障;又要着眼于实现第二个百年奋斗目标,注重解决事关长远的体制机制问题,打基础、立支柱、定架构,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

  五是全会指出了深化党和国家机构改革的首要任务。加强党对各领域各方面工作领导,建立健全党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,统筹设置党政机构,推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。

  六是全会提出了深化党和国家机构改革的重要任务。转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。

  七是全会提出了统筹党政军群机构改革的重要要求。统筹设置相关机构和配置相近职能,理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织事业单位的职责,完善党政机构布局,深化人大、政协和司法机构改革,深化群团组织改革,推进社会组织改革,加快推进事业单位改革,深化跨军地改革,使各类机构有机衔接、相互协调。

  八是全会提出了理顺中央和地方职责关系的重大部署。统筹优化地方机构设置和职能配置,合理设置和配置各层级机构及其职能,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,中央加强宏观事务管理,地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务,赋予省级及以下机构更多自主权,合理设置和配置各层级机构及其职能,增强地方治理能力,加强基层政权建设,构建简约高效的基层管理体制。

  九是全会强调了机构编制法定化这个重要保障。完善党和国家机构法规制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,全面推行政府部门权责清单制度,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行,强化机构编制管理刚性约束,加大机构编制违纪违法行为查处力度。

  十是全会提出了党中央推进党和国家机构改革的工作要求。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把握好改革发展稳定关系,不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实,依法依规保障改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,加强党政军群各方面机构改革配合,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。

  省、市、区委关于推动习近平总书记来川视察重要讲话精神和

  党的十九届三中全会精神落实落地的重大部署和具体举措

  一、省委常委会会议、全省领导干部大会有关精神

  2月14日,省委书记王东明主持召开省委常委会会议、全省领导干部大会并讲话,对深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好四川工作,奋力开创治蜀兴川各项事业发展新局面作出安排部署,提出明确要求。

  东明书记指出,要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为推动经济社会发展的具体行动、转化为推动治蜀兴川再上新台阶的新成效,推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神不折不扣落地落实。一要继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想指导四川工作,学思践悟、融会贯通,知行合一、学以致用。二要增强忧患意识、树立底线思维,集中力量补短板强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三要毫不动摇推动高质量发展,始终保持转型发展战略定力,自觉践行新发展理念,大力发展实体经济,深入推进供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系,加快建设经济强省。四要大力实施乡村振兴战略,坚定走产业振兴、质量兴农之路,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。五要切实保障和改善民生,确保社会大局和谐稳定。六要全面推进依法治省,坚持治蜀兴川重在厉行法治,坚定把四川各项事业纳入法治化轨道。七要认真落实新时代党的建设总要求,坚定推动全面从严治党向纵深发展。

  东明书记强调,要扎实抓好习近平总书记重要讲话精神学习宣传贯彻,迅速组织传达学习,广泛开展宣传宣讲,扎实开展教育培训,全面抓好贯彻落实。各级领导干部要发挥示范作用,先学一步、学深一层,带头宣传宣讲,带头贯彻落实;广大党员干部要反复学深入学,学出“四个自信”、学出使命担当、学出能力水平、学出绝对忠诚,干在实处、走在前列,创造新的业绩。

  东明书记强调,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作重要指示精神为指导,锐意进取、埋头苦干,推动治蜀兴川再上新台阶,加快建设美丽繁荣和谐四川,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

  二、市委常委会会议有关精神

  2月22日下午,四届市委召开第45次常委(扩大)会议,传达学习习近平总书记来川视察重要讲话精神及省委常委会议、全省领导干部大会精神。

  增斌书记指出,全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,充分认识习近平总书记来川视察指导的重大意义,深刻领会总书记的重要讲话精神,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署,把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为引领发展的科学思路,转化为推动工作的强大动力,转化为推动落实的有力举措,锐意进取,埋头苦干,奋力开创我市各项事业发展新局面。

  增斌书记指出,习近平总书记来川视察后,省委第一时间召开常委会议、全省领导干部大会,全面组织学习,系统安排部署传达贯彻落实各项工作,为全省各级党组织作出了示范。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会 习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义,按照省委的部署要求,立即行动起来,精心制定方案,周密组织实施,迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。各级党组织要加强组织领导,迅速组织传达学习,广泛开展宣传宣讲,扎实开展教育培训。各级领导干部要先学一步、深学一层,带头深入分管联系部门、联系贫困村和挂联企业开展宣传宣讲,扎实抓好习近平总书记重要讲话精神学习宣传贯彻。

  增斌书记强调,各级党组织要以强烈的政治责任和使命担当,推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神不折不扣落地落实,转化为具体行动、转化为实际成效,坚定推动习近平总书记重要讲话精神落地生根。一要持续深入学习贯彻党的十九大精神,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚决打好“三大攻坚战”,切实增强忧患意识、树立底线思维,集中力量抓重点、补短板、强弱项,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。三要全力推动高质量发展,牢牢把握稳中求进工作总基调,促进巴中经济实现高质量发展,为建设川陕革命老区振兴发展示范区筑牢底基。四要抢抓乡村振兴战略机遇,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。五要着力保障和改善民生,深入实施省10项民生工程及10件自选民生实事,全力补齐民生短板,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。六要深入推进依法治市,深入推进“法律七进”和基层治理,坚定把各项事业纳入法治化轨道,巩固法治良序。七要纵深推进全面从严治党,严格落实中央、省市作风建设规定及其实施细则,以永远在路上的执着推进全面从严治党,不断巩固发展良好政治生态。

  三、区委常委会会议及区委中心组学习会有关会议精神

  2018年3月2日、3月6日区委先后召开二届区委第63、64次常委会议,并于3月7日召开区委中心组学习会,专题传达学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九届三中全会精神,会议要求全区各级各部门和广大党员干部要坚定以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻   习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九届三中全会精神,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话和党中央的决策部署上来。把总书记的关怀厚爱、殷切希望,转化为引领发展的科学思路,转化为推动工作的强大动力,转化为推动落实的有力举措,认真落实党和国家机构改革的目标任务和相关要求。

  (一)坚定维护习近平总书记核心地位。要始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上坚决捍卫,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力宣传习近平总书记对四川的关心、支持和厚爱,教育引导全区干部群众始终感恩党中央、感恩习近平总书记,真诚拥戴核心、围绕核心、热爱核心、跟随核心,永远听党话、跟党走。

  (二)深入贯彻落实好党的十九大精神和省、市委决策部署。要继续把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,紧扣习近平总书记提出的“参悟透、领会好,多调研、摸实情,盯住抓、抓到底”的重要要求,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级各部门要把学习党的十九届三中全会和习近平总书记来川视察重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神结合起来,与学习中央和省、市委决策部署结合起来,统筹安排学习赵凤桐和王东明同志在中央第四巡视组巡视四川省工作动员会上的讲话精神、省脱贫攻坚领导小组第二十一次会议精神、市委农村工作会议暨全市脱贫攻坚大会精神、市纪委四届三次全会精神等,真正做到学深悟透、入脑入心,推动中央和省、市委的决策部署在恩阳落地落实。

  (三)坚决打好“三大攻坚战”。一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。切实增强忧患意识、树立底线思维,增强守住底线、不越红线的思想自觉和行动自觉,严格对照领导干部履行经济责任重点风险提示清单,集中力量抓重点、补短板、强弱项。二要坚决打好脱贫攻坚战。按照习近平总书记来川视察重要讲话精神和王东明同志在省脱贫攻坚领导小组第二十一次会议上的讲话精神,聚焦全区2018年22个贫困村退出、5383人脱贫任务,按照“两不愁、三保障””四个好”要求,以开展脱贫攻坚“春季攻势”为抓手,继续下足“绣花”功夫,坚决克服“歇脚松劲”思想和“轮岗不想干事”心理,继续履职尽责、爱岗敬业,沉下去、贴着帮。要务实开展“挂包驻帮””回头看、回头帮”等工作,提高脱贫攻坚质量,巩固脱贫攻坚成果。三要坚决打好第三轮交通大会战。围绕全市“6631”综合交通体系安排部署,按照“国省干线全面升级、农村公路加密联网、管养运输协调发展”思路,全面尽快启动G245等交通项目建设。要科学规划非贫困村联网路建设,有针对性硬化一批村组道路、产业园区路、乡村断头路,做实“联网”工作。要加强向省、市对接和实地考察研究,弄清南巴汉高铁走向、核准国道G245具体线路,做好有关拆迁锁定工作。

  (四)努力推动经济又好又快发展。要认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署,牢牢把握又好又快工作总基调,坚持质量第一、效益优先,正确认识和处理好速度和质量的关系,继续保持快上加快的发展态势,加快速度做大总量,全力争取获得全省“县域经济发展模范县”。要按照市委的要求,依托高起点规划优势,调整优化产业结构,坚持绿色生态发展,实现总量和速度双提升,结构和质量双优化。特别要围绕区委二届六次全会和区“两会”的安排部署,实现“六个加快”,抓好“六个提升”,着力在脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升上加快发展,促进恩阳经济实现高质量发展,走出新城新业新路子,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

  (五)务实推进乡村振兴。坚持以党的十九大和习近平总书记“三农”思想为指导,严格按照总书记“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”的要求,认真贯彻中央和省、市委农村工作会议及中央、省委“一号文件”精神,持续加强党对“三农”工作的领导,紧紧抓住乡村振兴战略机遇,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“四新恩阳”建设,统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设。全面深化农村改革,大力实施“九大行动”,加快“三区三园一体”建设,持续抓好脱贫攻坚,创新完善人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系,加快实现农业农村现代化,走出新城新业新路子,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵增添强大力量。以特色农业园区为载体,突出一乡一特、一村一品,围绕优质粮油、品质果蔬、特色养殖,做大做强芦笋、川明参、葡萄等主导产业,培育新产业新业态,促进一二三产融合发展。要稳步推进农村产权制度、集体经济改革,培育和激活农村发展新动能。要持续深化拓展“百镇建设行动”,加快推进特色小镇创建。要务实抓好城乡环境综合治理“7+1”工程,着力改善人居环境。要加快构建以村党组织为核心的自治组织、经济组织、行业组织充分发挥作用的乡村治理体系,加快“四好村”创建。探索完善自治、法治、德治“三治一体”的乡村治理体系,务实开展扫黑除恶专项斗争,有黑必打、有恶必除、有乱必治,积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风,焕发文明新村新气象。

  我区在《关于加快实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》(恩委发﹝2018﹞1号)中提出了乡村振兴战略的目标任务:

  2018年,制定出台乡村振兴发展规划,对乡村振兴发展战略系统布局,乡村振兴发展基础得到夯实,优质粮油、品质果蔬、特色养殖三大主导产业快速发展,农村人居环境进一步优化,幸福美丽新村建设加快推进,农村居民人均可支配收入持续增加。

  到2020年,乡村振兴发展取得重要进展,乡村振兴发展格局基本形成,城乡融合发展体制机制和政策体系初步建立,实现全面脱贫摘帽,与全国全省全市同步进入小康,实现以下目标:

  ——产业兴旺。三大主导产业大力发展,“一圈三园五带”产业格局基本形成,芦笋产业生产、加工、销售等产业链全面形成,“恩阳产”农产品市场占有率大幅提升,现代农业、生态旅游、森林康养业迈向中高端,特色产业基地达30万亩以上。

  ——生态宜居。农村基础保障条件明显提升,全面完成路网、水网、电网、通信网“四网”建设,农村人居环境全面优化,幸福美丽新村建设任务全面完成,“四好村”创建全面覆盖,建成5个特色镇、3条乡村旅游精品线,实现主要流域水质优良率达100%、森林覆盖率达53%。

  ——乡风文明。社会主义核心价值观、革命老区红军精神、时代精神深入人心,积极构建向上向善向美的时代新风貌,“知情义、懂感恩、要阳光”的人文品质充分彰显。

  ——治理有效。构建形成多元参与、共同治理、共建共享、和谐发展的城乡融合治理新机制,实现基层治理体制与经济社会发展相适应、治理方式与时代进步相契合、治理能力与生活提升相同步,全面建成管理有序、发展有规、推进持续的幸福美丽家园,“三治一体”管理机制覆盖率达100%。

  ——生活富裕。构建形成公共资源服务均衡配置、农村居民收入持续增长、生活条件显著改善的乡村发展新格局,实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,努力增加全区人民在共建共享中的获得感。到2020年,农村居民人均可支配收入达1.5万元,城乡居民收入差距比缩小到2.3:1以内。

  到2035年,实施乡村振兴战略取得显著成效,农村产业结构更加优化,农村生态更加宜居,乡风文明大幅提升,乡村治理更加有效,农民生活富裕美好,在全省全市率先基本实现农业农村现代化。

  到2050年,实现乡村全面振兴,农村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,新城更优、集镇更特、农村更美、家业更兴、人气更旺,全面实现农业农村现代化,城乡居民共同富裕全面实现。

  (六)持续深化全域旅游。按照省、市旅游发展方向,结合周边县区旅游项目开发实际,围绕恩阳旅游总体定位、功能布局、线路对接、景点打造等重点工作,坚持因地制宜、注重现有成果运用,提升完善恩阳全域旅游发展相关规划。巩固提升恩阳古镇、万寿养生谷4A级旅游景区,将特色小镇、乡村旅游示范村建设和乡村振兴发展战略相结合,规划建设机场、高速公路、城镇至景区的快速通道,促进各景区景点之间串点成线、连线成片。

  (七)加快推进城乡提升。紧紧围绕“聚人气”,加快完善基础设施功能配套,加快马鞍都市山水廊道、义阳山路南段、大梁山公园等一批城市建设项目。要把幸福美丽新村建设与易地扶贫搬迁、农村土坯房改造相结合,探索做好聚居点污水处理、“厕所革命”特别是土坯房旱厕改造工作,推动基础设施向农村延伸,促进城乡公共服务均衡发展。要加强城市管理,加大“三违”管控力度。

  (八)着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕就业、增收、教育、医疗、社会治理等人民群众关心的热点难点问题,加强和创新社会治理,扎实做好安全生产、反恐防爆、社会治安综合治理、食品药品安全等工作,务实办好民生实事,加快补齐民生短板,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  (九)深入推进依法治区。认真落实习近平总书记“坚定推进依法治理”的重要要求,按照省、市委安排部署,着力严格执法、公正司法、全民守法,深入推进“法律七进”和基层治理,坚定把各项事业纳入法治化轨道,进一步巩固发展法治良序。要深入开展扫黑除恶专项斗争,坚持依法严惩,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,依法严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪,坚决维护政治安全。要坚持系统治理、源头治理,各级各部门要主动履职尽责,积极化解各类矛盾,加强重点地区排查整治,加强重点行业、领域日常监管,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,坚决打掉黑恶势力“关系网”“ 保护伞”。要下大力气抓好基层政权建设、民主法治建设,着力夯实基层基础,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保障。

  (十)推进全面从严治党。认真落实新时代党的建设总要求,牢牢把加强党的政治建设摆在首位,提前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进反腐败斗争,严格落实中央、省、市作风建设规定及其实施细则,以永远在路上的执着推进全面从严治党,不断巩固发展良好政治生态。务实推进“五个一+1”帮扶、农民夜校、党员精准扶贫、老年干部协会等工作。扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实民主集中制,严格执行党内政治生活若干准则,培育积极健康的党内政治文化。持续用力正风肃纪,务实开展“作风建设年”活动,大力整治“中梗阻”,全面提高各级干部的执行力、贯彻力、落实力。扛牢扛实党风廉政建设“两个责任”,加大市、区巡察发现问题整改和惩处力度,保持惩治腐败高压态势,努力营造政治上的绿水青山。