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关于印发《玉井乡2018 年党建工作要点》的通知

来源:玉井乡     发布日期:2018-04-13     点击数:241 人次

中共巴中市恩阳区玉井乡委员会

关于印发《玉井乡2018年党建工作要点》的通知


各党支部:

  现将《玉井乡2018年党建工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


                                                                                                                                                        中共巴中市恩阳区玉井乡委员会

                                                                                                                                                                     2018年4月3日



玉井乡2018 年党建工作要点

  2018年全乡党建工作总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区委二届六次全会和全国、全省、全市组织部长会议以及全市基层党建工作现场推进会议决策部署,坚持以提升基层党组织组织力为重点,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,以深入推进抓党建促脱贫攻坚为载体,以实施基层党建质量提升工程为抓手,认真践行“落实到基层、落实靠基层”理念,整体推进各领域基层党建工作全面进步全面过硬,为加快建成“红军驿站,生态玉井”,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚强组织保障。

  一、以增强政治领导力为统领强化理想信念教育,着力提升思想建党质量

  1.持续深入学习贯彻党的十九大精神。一是在乡、村两级党组织和广大党员中广泛开展“新时代新使命新思想新征程”学习讨论,组织乡、村两级党组织采取党委会、中心组学习会和“三会一课”等方式,持续深入开展集中学习讨论。二是开展大规模学习教育培训,按照乡镇经常性培养的原则,分层级分领域分类别办好村(社区)党组织书记专题培训班,扎实做好基层党组织书记、党务骨干和党员培训全覆盖。三是指导乡、村两级党组织和党员干部结合岗位实际和重点工作,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和“八个明确”主要内容、“十四个坚持”基本方略,自觉把学习成果转化为维护习近平总书记在党中央和全党核心地位政治自觉,转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨、锤炼坚强党性思想自觉,转化为指导实践、推动工作行动自觉。

  2.认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是按照中央和省、市、区委统一部署要求,深入开展专题调研,精心制定实施方案,适时召开工作会议,对“不忘初心、牢记使命”主题教育作出部署。二是指导乡、村两级党组织总结运用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等既有成功经验和有效做法,细化制定主题教育实施方案。三是突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

  3.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是抓好党章学习贯彻,将其作为党员干部经常性学习内容、日常管理监督根本标尺、民主生活会和组织生活会重要内容、干部谈心谈话重要内容,纳入党员教育培训必备课程,广泛开展“遵党章、学党章、讲党章”活动,年内全乡要围绕学习贯彻新党章举办党支部书记培训,各基层党支部要组织党员集中学习。二是结合加强领导班子思想政治建设,把党组织书记抓党建述职评议点评问题、党内组织生活会查摆问题、巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题以及三项整改“回头看”尚未整改到位问题等统筹纳入学习教育常态化制度化重要内容,认真抓好问题整改,切实加强党内政治文化建设,巩固发展良好政治生态。三是持续开展“四项教育”,大力弘扬“红船精神”“红军精神”,严格落实党委理论中心组学习制度、党支部“三会一课”制度,深入开展“走基层”活动,推动脱贫攻坚等中央和省、市、区委和乡党委重大决策部署在基层落地落实。

  二、以增强群众组织力为重点加强基层基础建设,着力提升党的组织和工作覆盖质量

  1.有序推进农村党建工作。一是大力实施基层组织建设提升工程,制定突出政治功能提升基层组织力的意见,建立联系农村基层党建示范点制度,扎实推进农村基层党建示范点建设。乡党委重点打造2个农村基层党建示范点。二是大力实施头雁培育工程,切实加强村级后备干部选拔培养储备,年内将组织参加省、市举办的乡镇(街道)和村(社区)党组织书记示范培训,并对全乡基层党组织书记、党务干部、村(社区)“两委”干部等全覆盖培训,从今年起利用3 年时间分期分批对全乡村级后备干部进行全覆盖轮训。三是大力实施集体经济破零工程,制定出台支持集体经济发展的扶持政策,推动实施薄弱村“空壳村”发展集体经济攻坚行动,力争年内消除集体经济“空壳村”,培育年收入超10万元的示范村2个以上。四是大力实施村霸蝇贪整治工程,围绕实施乡村振兴战略,健全农村基层党组织领导下的乡村治理体系,制定建立健全村务监督委员会的实施意见,把基层组织软弱涣散、信访矛盾突出等纳入软弱涣散重点整顿对象,启动实施“农村家庭能人”培养计划,扎实开展“城乡党建结对共建”行动。

  2.规范提升其他领域党建工作。适时召开机关党建工作会议,对持续开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作进行安排部署;强化党委对机关党建工作的领导责任,研究制定机关党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法,推动机关党支部全面开展党组织书记抓党建述职评议考核。

  三、以增强发展推动力为目标聚焦服务中心大局,着力提升抓党建促脱贫攻坚质量

  1.加强“五个一+1”“三个一”等帮扶力量教育管理。一是统筹用好“五个一+1”“三个一”帮扶力量,切实加强贫困村驻村工作组选派管理工作,逗硬落实贫困村和非贫困村“第一书记”管理服务相关规定,从严抓好第一书记管理服务和考核使用工作。二是适时分层分类召开第一书记、驻村工作组、农技员等工作座谈会,分类别表彰一批帮扶力量先进典型。三是分期分批对辖区选派的各类帮扶力量进行全覆盖培训,乡党委采取以会代训等方式开展经常性培训,派出单位邀请专技人员开展针对性培训。四是加强脱贫攻坚一线干部关爱力度。

  2.深入推进党员精准扶贫示范工程。一是全面开展党员精准扶贫示范工程“回头看”,对示范项目推进情况进行深度调研,全面掌握情况,发现掌握问题,着力整改落实。二是按照“抓点扩面、巩固提升”思路,总结推广“5+1”推进模式,至少选择1—2种模式示范打造党员精准扶贫示范项目1—2个。三是加强党员精准扶贫示范工程匹配资金监督管理,会同纪委、财政等部门,适时开展示范项目资金使用管理情况专项审计,不定期组织力量对示范项目资金使用管理情况进行督查。

  3.进一步提升农民夜校开办水平。一是办好办活农民夜校,创新推广务实管用的办学模式,总结形成一批可推广可复制的经验做法。二是适时召开农民夜校工作现场推进会,总结交流成绩经验,安排部署下步工作。三是围绕创建“四好村”,建立健全服务群众和教育群众相结合的“扶贫+扶智”“扶贫+扶志”机制,持续开展“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”教育,广泛宣传脱贫奔康典型人物、典型事迹和典型案例,激发调动贫困群众摆脱贫困的内生动力。

  4.扎实抓好跨村联合建立党组织试点工作。在具备一定产业基础、区域社会稳定、有出类拔萃基层治理人才等条件的情况下,积极开展跨村联建党组织试点工作,年内要打造示范点1个。以跨村组建联合党组织为契机,指导村级党组织依托农民专业合作社、农村专业技术协会、产业链等,探索组建区域性党(群)组织、产业链党(群)组织、公共服务平台党(群)组织、网络党(群)组织等,整合基层党建资源要素,发挥党建引领脱贫攻坚作用。

  5.迅速成立老年干部协会。一是乡成立老年干部协会,在断垭村和三岩村成立老年干部协会分会。二是按照简便、易行、实用的原则,依照章程建立健全协会内部管理、工作推进、会员激励制度,引导老年干部当好“五大员”。三是落实好乡、村老年干部协会、村分会工作经费,确保协会(分会)高效运转。

  四、以增强自我革新力为保证推进“四自”能力建设,着力提升全面从严治党质量

  1.扎实开展“三分类三升级”活动。一是制定开展“三分类三升级”活动方案,按照村(社区)和其他领域基层党组织软弱涣散比例分别不低于10%、5%标准,逐级分类建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账,突出抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。二是结合开展分类升级活动,集中开展党支部设置专项清理,研究制定基层党组织任期实施意见和党支部工作条例实施细则,分领域制定和落实党支部建设基本标准。三是把贯彻党务公开工作条例、党支部“五有”标准化建设、乡村党组织运行规则、村务监督委员会设置、基层民主管理和综合治理、基层党组织按期换届提醒督查和责任追究等工作统筹纳入“三分类三升级”活动内容,推动党建工作全面提质增效。

  2.加强党员队伍发展教育管理。一是制定党员教育管理工作条例实施细则,探索实行在职党员、离退休职工党员和农村老党员、生产和工作一线党员分类管理,总结推广评星定级、设岗定责等做法,稳妥有序抓好失联党员规范管理、不合格党员组织处置,加强流动党员管理服务工作。二是制定实施新一轮党员教育培训工作规划,建设一批高质量党性教育、革命传统教育基地,加快建立“1+N”精准化党员教育培训模式,从今年起每年培训200名党员,以基层党委和党支部为主体每年对各类党员进行1次以上普遍培训。推进党员干部现代远程教育综合改革,加快党员教育融媒体平台建设,运用互联网加强党员教育培训,建立网络互动平台。三是积极推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,建好用好全国党员信息管理系统,总结运用“互联网+党建”“e支部”等做法,提高基层党建工作信息化水平。四是落实党内功勋荣誉表彰条例实施办法和党内关怀帮扶实施办法,健全生活困难党员、因公牺牲党员干部家属以及优秀党员等定期走访慰问制度,结合庆祝建党97周年评选表彰宣传一批先进典型,同步抓好补交党费使用管理工作。

  3.严肃规范党内政治生活。一是督促基层党支部规范使用《党支部工作手册》,推动党支部建设规范化、标准化。二是认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会和民主评议党员等制度,全面规范支部主题党日,推广党员活动日、党员政治生日等做法,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。三是发挥支部主体作用,按照扩大党员参与面、提高实效性的原则,推动基层党组织活动载体、运行机制等方面的工作创新、制度创新,分领域推出一批规范组织生活创新做法。

  五、以增强社会号召力为抓手强化资源要素建设,着力提升基层党建工作保障质量

  1.压实基层党建工作责任。一是落实党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,适时开展年度党建工作述职评议,压紧压实乡、村两级党组织全面从严治党主体责任、党组织书记抓党建第一责任人职责、班子成员党建工作分管责任。二是充分发挥党建工作领导小组及其办公室“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”作用,定期组织召开党建工作领导小组会。三是大力推行基层党建工作目标化管理、项目化推进、办案式督促、跟踪式问效,建立基层党建工作月度任务清单、问题整改清单,逐项落实到单位、落实到人头、落实到点位,确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。

  2.加强基层党建投入力度。一是强化经费投入保障,严格执行中央和省、市、区委关于基层组织运行经费、基层干部报酬待遇、帮扶力量经费等政策规定,建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,推动上级提供给村、社区的资金资源以基层党组织为主渠道落实到位。二是配齐配强党务干部队伍,加强机关、学校、医院党务工作者队伍建设。三是系统总结宣传党的十九大以来基层党建工作取得的成效,围绕乡党委中心任务组织开展基层党建专题研究工作,加大对全面从严治党落实到基层创新举措、成功实践的总结提炼和宣传推广。

  3.强化基层党建督查考核。一是科学设置基层党建工作年度目标考核指标,紧扣基层党建工作年度重点任务和阶段性重要工作,严格区分加扣分等具体情形,进一步细化考核标准,优化考核体系。二是围绕重大会议贯彻、重要文件落实、重点工作推进和有关问题整改等,严格落实基层党建季度指导督导考核制度,同步纳入政治巡察重要内容,持续开展组织系统“三个走遍”抓党建促脱贫攻坚专项督导。三是强化考核结果运用,对考核“先进”的通报表扬,并作为评先选优及领导干部选任重要依据;对考核“一般”的,责成增添措施加以改进;对考核为“后进”的,通报批评并限期整改,对连续两年考核“后进”的,对主要负责人个别谈话。