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巴中市恩阳区群乐镇人民政府 关于印发《巴中市恩阳区群乐镇防汛抗旱应急预案》的通知

来源:群乐镇     发布日期:2018-04-20     点击数:172 人次

各村(社区)委员会、镇属各相关单位:

《巴中市恩阳区群乐镇防汛抗旱应急预案》已经政府办公会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

               巴中市恩阳区群乐镇人民政府

                    2018年4月20日

巴中市恩阳区群乐镇防汛抗旱应急预案

为认真做好我镇2018年防汛抗旱准备工作,增强全民防灾避险意识,提升防汛应急抢险能力,根据市、区防办《关于做好2018年防汛抗旱准备工作的通知》要求,结合我镇实际,特制定本预案。

一、编制的依据    依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规、规章制度。

二、存在的隐患

1.场镇左靠方斗山、右靠刘家沟,两股山洪汇流于我镇场镇旁的小河沟,若遇特大暴雨,洪水排出十分困难。

2.朱家寨村三岔河处,所在地势低,且四周都是高山,很多股山洪汇流于紧挨三岔河的小河沟,该小河沟河道狭窄,对汇流于此的洪水不能及时排出,三岔河聚居点将被洪水淹没。

3.新河社区地势低洼,左有武家沟、右有土城溪沟两股山洪汇流于该社区的新河河道。若遇特大暴雨,洪水排出艰难,将对该社区聚居点带来洪水灾害。

4.全镇的部分水利工程(山坪塘及部分未整治的小二型水库),常年“带病”运行,是导致洪水灾害和工程水毁的重点部位。

三、指挥体系及职责

镇人民政府设立镇防汛抗旱指挥机构,负责我镇所辖区域的防汛抗旱突发事件应对工作。各村(居)和有关单位根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本辖区内的防汛抗旱突发事件应对工作。

(一)镇人民政府防汛抗旱指挥部

(1)群乐镇人民政府设立群乐镇人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指),负责领导组织全镇的防汛抗旱工作,指挥部办公室设在镇党政办。

(2)镇防汛抗旱指挥部组织机构

镇防指由镇人民政府镇长任指挥长;党委、政府其他分管领导为副指挥长;人武部,农业综合服务中心,水管站,建管站,国土所,民政办,财政所,文广站,卫生院,安办,林业站,供电所,中(小)学校,党政办公室,各村(居)民委员会等单位负责人为指挥部成员。

(3)镇人民政府防汛抗旱指挥部职责

镇防指负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作,主要职责是拟订镇防汛抗旱的规范性文件,组织制订重要河道防御洪水方案,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。

(4)镇防指成员单位职责

党政办:及时准确提供雨情、水情。协调安排防汛抗旱救灾物资储备。

人武部:负责组织民兵预备役部队协助和支持街道、村社抗洪抢险工作。

农业综合服务中心:掌握农业洪旱受灾情况,负责洪旱灾后农业救灾和恢复生产。

建管站:负责街道、村社防洪抗旱规划制定工作,配合有关部门组织、指导街道设施的防洪保安工作及街道防洪工程安全运行、防汛抢险工作。

国土站:负责对重点山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察、预防和治理工作,提供防御预案、治理方案、应急治理措施;及时发布预警、预报和监测信息。负责地质灾害应急抢险。

民政办:负责灾后群众的救灾、扶贫工作。及时收集掌握灾区受灾情况,并报镇防指和相关部门。

财政所:及时下拨和监督使用防汛抗旱经费,负责安排防汛抢险应急资金。

文广站:负责宣传防洪工作各项方针政策,弘扬抗洪精神,宣传防汛抢险先进集体、个人的事迹。及时准确报道经镇防指审定的汛情、旱情、灾情和防汛抗旱抢险信息。

卫生院:负责组织救灾药品、灾后防疫工作。

交管办:负责辖区公路和水利工程、装备的防洪安全,为紧急防汛和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

安  办:负责监督、指挥和协调汛期安全生产工作及灾后事故调查、处理和善后工作。

林业站:协调防汛木材的供应,组织好林区防汛工作。

供电所:负责电力设施的防洪安全和应急救援现场的临时供电。

中、小学校:负责学校的安全度汛和山地灾害的防治。向师生宣传山洪灾害防治知识和避险措施及抢险救灾工作,确保师生安全。

居委会:负责辖区内防汛抗旱抢险救灾工作。

各村民委员会:负责辖区内防汛抗旱抢险救灾工作。

水务管理站:负责防汛抗旱工程的行洪管理,组织防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。

(二)镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室职责

(1)了解、掌握全镇的防汛基础资料和主要防汛工程的洪水防御预案和汛期调度计划,对发生的洪水要根据有关资料进行分析研究,为领导当好参谋。

(2)负责汛期防汛值班,掌握汛情、雨情、水情和气象形势;了解掌握汛情和灾情,及时、准确地传递防汛信息;对需要采取的防洪措施及时请示批准并组织实施;及时准确传达指挥调度命令及意见。

(3)对发生的重大汛情、险情、灾情要做好值班记录,整理汇总并及时上报。

(三)其它防汛抗旱指挥机构

水利工程管理单位、施工单位等,汛期成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本单位的防汛抗灾工作;有防汛抗旱任务的较大水利工程,根据需要成立防汛抗旱指挥部;有防洪抗旱任务的村社,根据需要成立防汛抗旱指挥部。

(四)防汛抗旱人员安排及职责

今年汛期已到,为了切实做好防汛减灾,我镇成立防汛工作领导小组:

组  长:谭志国 (镇长)

副组长:张  潍 (人大主席)

        陈忠武 (副镇长、人武部部长)

        张俊华 (副镇长)

成  员:罗芝强 (镇财政所所长)

        李阳周 (安全办公室负责人)

        黄  东 (水管站站长)

        赵俊锋 (党政办主任)

        赵  林 (镇卫生院院长)

        朱建平 (群乐中学校长)

        潘正荣 (中心小学校长)

        周长明 (民政办主任)

        周  明 (居委会书记)

        陈志美 (居委会主任)

        赵思玉 (朱家寨村主任)

        许  勇 (新河社区主任)

各村(居)也要成立由村书记为组长,村主任为副组长,各村民小组长为成员的相应的机构,负责组织辖区内的防汛抢险工作。

(五)转移安置范围

全镇因洪灾房屋垮塌的人员、山体滑坡房屋受威胁的人员、河坡滑坡房屋受威胁的人员、水利工程受损下游需要转移的人员、房屋受损无法继续居住的人员。镇设置三个安置点:

①镇初级中学。

②朱家寨村小学。

③新河村小学。

各村根据实际情况以村为单位或以社为单位设置安置点,并报镇党政办公室和镇防汛指挥部。

(六)安置地点

受灾人员转移、安置点的具体统筹和协调由镇人大主席张维同志具体负责。

①街道居民安置在镇初级中学处。

②朱家寨村安置在该村小学处

③新河社区安置在新河小学处。

(七)转移路线

①双桥街、玉皇街、玉朵新居居民从中学大门口经石梯路至学校安置点;

②龙呈街、学子街居民从龙呈街水务管理站上面100米处公路经过中学后大门至学校安置点;

③朱家寨村三岔河居民从三岔河场头步行300米主公路至该村小学安置点;

④新河社区聚居点居民从街道至小学门口经过石梯路或至村委办公室下经过50米水泥路至该村学校安置点;

(八)转移警示标志

①安办、人武部用喇叭进行报警喊话;

②文广站高音喇叭及村村通进行广播通知;

③水务管理站专用手摇防汛器警、锣鼓报声。

(九)人员安排

①场镇内负责通知报警,组织居民转移的工作人员:

组  长:周  明  (居委会书记)

成  员:张  伟  (镇食药所所长)

        陈志美 (居委会主任)

        易学明 (居委会居民小组长)

        魏  海 (居委会居民小组长)

当发现街道有洪水灾害或洪水灾害前兆时,周明、陈志美负责喇叭喊话报警,张伟、易学明、魏海负责组织各辖区内居民有序的从安全转移路径至安置点。

②维持转移秩序,确保安全有序转移到指定安置点的工作人员:

组  长:赵俊锋 (党政办主任)

副组长:李阳周(安全办公室负责人)

成  员:李德超 (林业站站长)

        罗  勇 (畜牧站站长)

        刘  斌 (建管站站长)

当发现有洪水灾害时,对街道居民转移队伍的秩序进行维持,避免发生不必要的踩踏、碰撞事件发生,确保转移队伍安全有序的到达指定安置点。

③朱家寨村三岔河处负责通知报警、组织抗洪抢险人员和负责组织受灾群众安全转移到指定安置点的责任小组:

组  长:李德荣 (朱家寨村书记)

副组长:赵思玉 (朱家寨村主任)

        邵金荣(朱家寨村文书)

成  员:朱家寨村各居民小组组长

④新河社区场镇居民处负责通知报警、组织抗洪抢险人员和负责组织受灾群众安全转移到指定安置点的责任小组:

组  长: 罗明武 (新河社区书记)

副组长:许  勇 (新河社区主任)

        陈思忠 (新河社区副主任)

        罗小平(新河社区副主任)

成  员:新河社区各居民小组组长

    五、其他防汛指挥机构

其他各村汛期成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织,负责本辖区内的防汛抢险、人员疏散、河道清障、山地灾害监测、指挥、调度本辖区防汛抢险工作;遇重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。

六、善后工作

发生洪灾后,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
     1.救灾

(1)发生重大灾情时,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各村(居)民委员会、镇属相关部门和单位派人员参加指挥部办公室的工作。  

    (2)镇民政负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

(3)镇卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防疫病的传播、蔓延。

(4)镇防疫部门、食药所组织人员对可能造成环境污染的污染物进行清除,保护灾区正常的生活环境。

全镇的卫生防疫由镇卫生院安排专人、专时、专药进行专门防疫,杜绝大灾后疫病发生,具体事务由;

组   长:王  智(副书记)

成   员:赵  林(镇卫生院院长)

         易  果(镇卫生院主任)

         袁  强(镇卫生院防保科长)

         张  伟(镇食药所所长)

         及医院全体医务工作人员

农村的卫生防疫由各村党支部、村委会具体组织,村卫生防疫站工作人员和各村民小组组长具体实施,遇具体情况立即向卫生防疫部门和镇人民政府报告。

2.防汛物料补充

水灾过后,应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。

3.水毁工程修复

(1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程,应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
    (2)遭到水毁的交通、电力、通信等设施,应尽快组织修复,恢复功能。

4.灾后重建

洪涝灾害发生后,各相关部门在镇政府统一领导下,共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复,若条件允许,可提高标准重建。

附件:1.群乐镇人民政府防汛抗旱指挥部成员职责及带班安排表(表一)

2.群乐镇街道居委会、村民委员会防汛抗旱责任人职责表(表二)

3.群乐镇重点小(二)型水库防汛责任人名单(表三)

4.群乐镇重点区域防汛抢险责任人名单(表四)

5.防汛抢险物资储备分配表(表五)

恩阳区群乐镇人民政府防汛抗旱抢险指挥部成员职责及带班安排表(表一)

姓名工作单位及职务指挥部任职主要工作职责带(值)班时间电话
谭志国镇  长指挥长全面负责防汛抗旱抢险、调度、指挥。5月1日至10月15日13981686332
张  潍镇人大主席副指挥长协助指挥部,负责防汛抗旱抢险、调度、指挥。5月1日至5月31日18980299727
王智镇党委副书记副指挥长协助指挥长工作,负责防汛抗旱抢险、调度、指挥。6月1日至6月30日13550470944
张俊华副镇长副指挥长协助指挥长工作,负责防汛抗旱抢险、调度、指挥。7月1日至7月31日13881687778
陈忠武副镇长副指挥长协助指挥长工作,负责抗洪抢险指挥、民兵训练,协助部门联络抗灾救助的各项统计、上报,向上级部门解决救助并核实救灾对象调查工作,负责抗洪抢险宣传报道、灾情资料收集,并及时通报汛期气象,重要天气急报,水情、洪情等,对各单位履职尽责情况进行考核、督查。8月1日至8月31日13548458228
罗芝强财政所长成员负责抗洪抢险及救灾资金及时到位的监督督查工作(同时为场镇受灾人员转移、安置工作小组成员)。9月1日至9月30日13619099139
李阳周交管办负责人成员负责抗洪抢险、维护社会稳定,维持社会治安、交通工作并打击违法犯罪活动。5月1日至10月15日18382866782
朱建平中学校长成员负责抗洪抢险,抓好学校防汛抗旱预案制定,危急情况时,负责组织学校师生进行安全疏散、转移,保证人员安全。5月1日至10月15日13981659579
潘正荣小学校长成员负责抗洪抢险,抓好中心校及各村小防汛抗旱预案制定,危急情况时,负责组织学校师生进行安全疏散、转移,保证人员安全。5月1日至10月15日13882418231
赵  林中心卫生院院长成员负责抗洪抢险救灾、伤病员救助及病、疫情控制和病毒杀灭工作。5月1日至10月15日13568476318
周长明民政办主任成员负责抗洪抢险、救灾及善后救助、慰问、帮扶、安抚工作,同时为场镇受灾人员转移、安置工作小组、防汛抗旱领导小组成员)。5月1日至10月15日15928382111
黄  东水务管理站长成员负责防汛抗旱抢险并核实上报灾情。5月1日至10月15日13881669809
马  斌农业服务中心主任成员负责防汛抗旱抢险、调度、指挥。负责抢险疏散、转移,协调农业生产的必备生产资料准备工作。5月1日至10月15日13419452121
刘  斌建管站长成员负责抗洪抢险疏散、转移指挥和建设工程防汛抗旱把关,并对违法违规阻洪建设工程的处理工作。5月1日至10月15日15983988563
李德超林业站长成员负责抢险疏散、转移及林政、抢险环境的安全维护、救灾木材的调度。5月1日至10月15日15882711869
罗  勇畜牧站站长成员街道防汛抗旱领导小组成员。5月1日至10月15日13981679213
张庭详供电所长成员负责抗洪抢险供电需要和应急救援现场临时供电。5月1日至10月15日15928383089
周  明居委会书记成员负责辖区内抗洪抢险、疏散转移工作。5月1日至10月15日13568459637
张  伟食药所所长成员负责场镇内抗洪抢险、疏散转移工作同事为灾后防疫领导小组成员。5月1日至10月15日13981681634
王 涛计生办主任成员负责场镇内抗洪抢险、协助疏散转移工作。5月1日至10月15日13980297972
易  查卫生院办主任成员卫生防疫小组成员。5月1日至10月15日18095002983
医院全体医务工作人员成员卫生防疫小组成员。5月1日至10月15日08275530032
赵俊锋党政办干部成员负责抗洪抢险指挥及各类灾后事故的调查、处理、协调及善后工作。5月1日至10月15日15182753432

恩阳区群乐镇街道居委会、各村民委员会防汛抗旱抢险责任人职责表(表二)

单位名称行政负责人电话防汛抗旱工作职责
姓名职务


群集社区陈志美主任13881667126负责场镇内防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、场镇险段防汛抗旱安全抢险指挥部署、救灾和交通设施管理工作
玉朵村徐仕勇主任15882735427负责防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
朝阳村魏益国主任13619099164负责防汛抗旱抢险、人员疏散、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
文笔村赵定富主任15982787588负责防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
坳盘村罗隆志主任13458959800负责防汛抗旱抢险、人员疏散、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
独柏树村李德平主任15196551920负责防汛抗旱抢险、人员疏散、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
朱家寨村赵思玉主任15884996495负责防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
朱家沟村张永生主任13541798112负责防汛抗旱抢险、人员疏散、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
石龙寺村王辉兰主任13350925085负责防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
南江村武义建主任13778456527负责防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
新河社区罗明武书记15982771200负责防汛抗旱抢险、人员疏散、河道清障、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
土城村彭贤友主任15982774060负责防汛抗旱抢险、人员疏散、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
五郎村黄天国主任15282734637负责防汛抗旱抢险、人员疏散、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作

恩阳区群乐镇重点水利工程防汛抗旱责任人名单(表三)

区域名称规格行政负责人监测、管理负责人






第一责任人水务管理部门责任人








姓  名职  务联系电话姓  名单位及职务联系电话姓  名单位及职务联系电话

七〇水库小2张  潍人大主席18980299727黄  东镇水务管理站站长13881669809黄东水务管理站站长13882419786
玉朵水库小2谭志国镇长13981686332黄  东镇水务管理站站长13881669809武义建南江村主任13778456527
跃进水库小2郭崇显纪委书记纪委书记13881672576黄  东镇水务管理站站长13881669809赵定富文笔村主任15982787588
四五水库小2王  智党委副书记党委副书记13550470944黄  东镇水务管理站站长13881669809王辉兰石龙寺村主任13350925085
五八水库小2李德超独柏树村支书  记15882711869黄  东镇水务管理站站长13881669809李德平独柏树村主任15196551920
团结水库小2张俊华副镇长13881687778黄  东镇水务管理站站长13881669809赵思华居委会文书13882409414
土层水库小2陈忠武副镇长副镇长13548458228黄  东镇水务管理站站长13881669809彭贤友土城村主任15982774030

群乐镇重点区域防汛抗旱责任人名单(表四)

区域名称责任人单位及职务联系电话主要责任备注
群集社区周明群集社区书记13568459367负责防汛抗旱抢险、人员疏散、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
三岔河李德荣朱家寨村书记13881667069负责防汛抗旱抢险、人员疏散、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作
新河社区聚居点许  勇新河社区主任15884996828负责防汛抗旱抢险、人员疏散、水利工程防汛抗旱安全、指挥、调度本辖区防汛抗旱抢险工作

恩阳区群乐镇防汛抗旱抢险物资储备表

物资名称单位应储备数量实储备数量仓储地点联系人电话
雨衣4020人武部物资储备室赵俊锋15182753432
手  电4040


手摇报警器11


救生绳200200


对讲机22


救生衣10;10


铁  铲4020陈志美门市部处陈志美13881667126
编织袋100100老粮管所黄  东13881669809
防汛抗旱砂石5050土门垭砂石场赵定富15982787588

 巴中市恩阳区群乐镇党政办公室                 2018年4月20日印