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今日要情(第86期)

来源:区委办     发布日期:2018-05-08     点击数:272 人次

【领导活动】

梁津华:参加市委常委会议等

王清平:专题研究黄石盘旅游区开发工作等

朱继忠:到观音井镇细垭村、肖师坎村督导产业发展情况等

肖  平:到司城街道元凤村调研易迁点建设等

程  秋:上午,与曹光辉同志研究脱贫攻坚工作

        下午,召集相关部门负责同志研究全区开展“大讨论、大学习、大调研”活动相关工作;与邓洪昆同志召集区委组织部、区教科体局负责同志研究村镇学院筹建工作

吉  锐:处理日常事务

虎开仲:上午,主持召开市纪委系统内部巡察工作组巡察恩阳区纪委工作动员会、汇报会

        下午,向津华书记汇报工作

罗中荣:上午,同清平区长研究重点工作

       下午,参加清平区长主持召开的民政项目研讨工作会

贾  君:上午,参加津华书记主持召开的专题会;与区文明办负责同志研究创文工作;与区外宣办负责同志研究外宣工作

        下午,与区委编办负责同志研究相关信访事项;听取区卫计局、区教科体局负责同志工作汇报

吴兴德:上午,参加津华书记主持召开的专题会

        下午,到茶坝镇督导“大学习、大讨论、大调研”工作

戴远荣:上午,参加津华书记主持召开的专题会;到三河场镇督查脱贫攻坚工作

        下午,参加全市反恐怖工作电视电话会议

朱夷平:在成都参加全省统战部长读书班学习

王  君:参加津华书记主持召开的专题会;与谢静同志专题研究四川大学华西第二医院巴中妇女儿童医院筹备工作;到茶坝镇朱家营村、群乐镇朱家沟村督查“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况

赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

徐学恩:到双胜镇等地调研招商引资工作

朱爱国:审查全区人大代表履职培训会议材料,检查各项准备工作

何文宝:上午,参加区公安分局每周工作例会;处理日常事务

        下午,参加全市反恐怖工作电视电话会议;到市公安局汇报工作

苟  雄:上午,研究城市道路建设相关工作

        下午,组织区住建局、区国资局、金汇公司、金马公司等单位研究棚改工作,参加清平区长主持召开的专题会

谢  静:上午,同王君同志专题研究四川大学华西第二医院巴中妇女儿童医院筹备工作;与区卫计局、中医院负责同志研究相关工作

        下午,参加全区全民科学素质工作推进会

曹光辉:上午,同程秋同志研究脱贫攻坚工作;与区规划分局、区民政局负责同志研究黄石盘水库开发相关工作;与区水务局负责同志研究安全饮水相关工作

        下午,到下八庙镇、双胜镇等地督导农业发展相关工作

邓洪昆:上午,到九镇乡督导脱贫攻坚和芦笋产业发展

        下午,督查区教育科技园技能培训中心和区一小附属幼儿园建设进度;召开巴中市恩阳区语言文字工作迎接省级督导评估筹备工作会议;同程秋同志召集区委组织部、区教科体局负责同志研究村镇学院筹建工作

郑怀斌:到玉皇村调研台资企业发展情况

邓有初:到兴隆镇调研产业发展

杜新科:处理日常事务

侯  斌:上午,参加全市法院政务工作会议

        下午,向戴远荣同志汇报“两到三年基本解决执行难”工作情况

张家洪:上午,处理日常事务

        下午,向清平区长汇报工作

【上情摘要】

罗增斌主持召开四届市委第51次常委会会议。5月7日上午,四届市委召开第51次常委会会议,听取全市重大项目推进情况和各区县项目工作汇报,安排部署全市5月份重点工作,听取全市防洪度汛和地质灾害防治工作情况汇报,传达省有关会议精神,审议有关文件。

会议指出,要完成今年项目工作目标任务必须付出艰辛努力,全市上下要保持定力,齐心协力,继续大抓项目、抓大项目,奋力推进全市重大项目建设。要深耕政策谋划项目,牢牢把握川陕革命老区振兴发展规划、乡村振兴战略和脱贫攻坚释放的政策机遇,深入挖掘项目、谋划项目。要主动出击争取项目,各地各部门要分析把握政策走向,主动出击,积极对接国家部委和省级有关部门,把主动争取项目作为常态化的工作来抓。要拿出实招推进项目,各区县、市级相关部门要采取有力措施,全力冲刺、攻坚克难,加快在建项目建设进度,确保完成年度目标任务,特别是主要领导要深入项目一线,针对性解决项目推动中的困难和问题。要优化服务保障项目,进一步优化、提升政务服务环境,提高办事效率。特别要加大对全市砂石等建筑材料的保障和监管力度,严厉打击哄抬物价、坐地起价等违法行为,保证市场有效供给,维护市场正常秩序。

会议安排部署了全市5月份重点工作,强调要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神和全省市厅级主要领导干部读书班精神,扎实开展好“大学习、大讨论、大调研”活动,进一步做好香港各界扶贫促进会定点帮扶南江县扶贫项目的沟通联系和项目实施工作,拓展对港合作。要举全市之力确保巴州区高质量脱贫摘帽。市级各分管领导要按照市委部署安排,一件一件抓落实,确保各项重点工作有序有力开展。

会议听取了全市防洪度汛和地质灾害防治工作情况汇报。会议强调,进入汛期,各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,认真贯彻落实省委彭清华书记、尹力省长的重要批示要求,保持高度警觉,以强烈的责任感和使命感,抓好汛期防洪度汛和地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。要抓实防汛减灾各项工作,强化监测预警,密切关注天气、水文变化,加强地质灾害监测,及时准确发布预警信息。要加强隐患排查,做实应急准备,强化日常应急演练。要压实防汛减灾工作责任,严格落实汛期领导带班和值班人员24小时值班值守制度,相关部门要定期开展会商,互通情况,统筹防范措施,确保全市平安度汛。

会议传达学习了十一届省委第二轮巡视工作动员部署会和市(州)巡察办主任座谈会精神。会议强调,各级各部门要充分认识开展巡视巡察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委关于巡视巡察工作的决策部署上来。要借力巡察工作,大力整治“中梗阻”,着力巩固风清气正的良好政治生态。各级巡察机构要紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,坚持问题导向,充分发挥巡察利剑作用,牢牢把握巡察监督的根本政治任务和重点内容,确保巡察工作取得实效。纪检、组织、政法等单位要用好巡察工作成果,用好巡察移交线索,抓住典型问题,依规依纪处置,严肃追责问责。(巴中日报)

【大学习、大讨论、大调研工作动态】

区文广新局“三步走”开展“大调研”活动。(1)动员安排部署。按照区委安排部署,立即召开会议专题传达学习上级相关指示精神,明确“大调研”活动责任分工、细化措施和任务。(2)广泛深入调研。由党组书记、局长牵总头,各分管领导具体负责,全系统干部职工参与,围绕乡村文化振兴研究、媒体记者能力提升等3个调研课题,专题研究、专人执笔、深入一线开展调研。(3)学习成果运用。结合文化惠民、文艺创作、非遗保护、新闻宣传、队伍建设等,深入挖掘恩阳文化资源,采取走出去、请进来等方式,强化调研成果运用,推动恩阳文化繁荣。

【区内动态】

区经信局“三早”抓实防汛减灾工作。(1)制定方案早部署。制发《2018年防汛减灾工作应急预案》《关于做好防汛减灾工作的紧急通知》等文件,对辖区内企业的防汛减灾工作进行提前研判、统筹部署。(2)排查隐患早整改。组织专班对盐业公司仓库、加油站站房和园区内低洼易淹点、排水沟渠、在建工程开展隐患排查,对排查出的安全隐患按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求落实整改。(3)提升保障早防范。建立通信、电力、成品油保障专业抢险队伍,配备足量的应急抢修物资,与国土、气象、水利等部门加强联系沟通,及时收集雨情、水情状况,严格执行汛期领导带班和值班人员24小时值班制度,及时将雨情、汛情信息传达给各企业。

司城街道“四抓手”狠抓道路安全工作。(1)抓组织领导促职责明确。成立专项工作领导小组,抽调社区警务室协警、综治办和安监办工作人员组成道路交通联合执法组,加大工作力度,综合治理,确保道路交通安全工作有序开展。(2)抓宣传造势促舆论氛围。利用集镇宣传站、LED电子滚动屏、村村通广播、标语、横幅等多形式宣传,营造良好氛围,提高群众的守法意识和安全意识。(3)抓责任落实促措施到位。重点时段、地段采取集中巡查和随机巡查结合,加强日前监管和夜间检查,形成网格化的全面排查治理机制,同时加强非法营运、超速超载的执法力度,坚决杜绝道路交通违法违规行为发生。(4)抓举报奖励促整治成效。制定道路交通违法违规行为举报奖励办法,开通群众举报电话,加大对违规行为教育与处罚,不断提高道路交通安全制度化、规范化,确保群众出行安全。

【前沿热点】

中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》。近日,中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》(以下简称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程,确保各项立法导向更加鲜明、要求更加明确、措施更加有力,力争经过5到10年时间,推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系,筑牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往,提供坚实制度保障。《规划》明确了六个方面的主要任务。一是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度。二是坚持和巩固人民主体地位,推进社会主义民主政治法治化。三是发挥先进文化育人化人作用,建立健全文化法律制度。四是着眼人民最关心最直接最现实的利益问题,加快完善民生法律制度。五是促进人与自然和谐发展,建立严格严密的生态文明法律制度。六是加强道德领域突出问题专项立法,把一些基本道德要求及时上升为法律规范。《规划》强调,推动社会主义核心价值观入法入规是一项艰巨繁重的任务,要采取有效措施,认真组织实施,使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。各级党委要高度重视社会主义核心价值观融入法治建设工作,支持立法机关把社会主义核心价值观融入法律法规。中央宣传部、中央政法委要统筹各方力量,加强督促检查,推动规划贯彻落实。全国人大常委会和国务院要完善工作机制,深入分析社会主义核心价值观的立法需求,完善立法项目征集和论证制度,制定好立法规划计划,加快重点领域立法修法步伐。要加强对社会主义核心价值观融入法治建设立法修法工作进展情况的宣传,及时对出台的法律法规进行宣讲阐释。要加强舆论引导,报道典型案例,弘扬法治精神,树立社会正气,鞭挞丑恶行为,引导人们自觉践行社会主义核心价值观。(人民日报)

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抓好农企两端,化解农地流转风险

近年来,随着农村承包地“三权”分置改革的深入推进,农村土地流转在全国许多地方如火如荼开展。农村土地流转有力提高了土地利用率、推进了农业产业化发展、培育了一大批新型农业经营主体,对于推进农业农村现代化具有重要意义。然而,有些地方在农村土地流转过程中仍然存在一些风险,需要引起重视并加以解决。

农户多追求短期收益,企业多追求长期收益,二者在收益的诉求上存在期限错配,容易导致社会安全和粮食安全两类风险,需要有效化解。

一是社会安全风险,主要来源于农户端。由于追求短期利益,农户可能在土地经营无利可图或利润较低时转出土地,一旦租赁土地的农企持续盈利超过农户预期,农户可能倾向于联合起来单方面提价或毁约。另外,如果城市非农产业对农村剩余劳动力吸纳能力减弱,农民在非农产业无法实现就业,将同时面临失业和丧失生存保障的双重风险。迫于生活压力,失业农民可能采取极端方式要求收回土地经营权。

化解社会安全风险,首先需要强调农户的主体地位,不得强迫农民进行承包经营权流转。在推动土地流转过程中,应大力培育新型职业农民,加大政策扶持力度,完善农业服务体系,为土地流转后的大规模农业经营培育本土人才。针对农民动机的短期性,地方政府应采取广播、座谈、讨论等多种方式,宣传土地流转相关政策,以及土地流转可能给农民带来的长期收益,从而解决农民思想上对土地流转的顾虑,改变对短期利益的过度诉求。针对农民预期的不确定性,土地流转前,地方政府应当及时建立专门机构,或由现有特定机构负责对当地土地流转相关信息进行收集,搭建转出农户和转入需求方之间联系和协调的平台,在双方自愿基础上,进行土地规模化流转。对被流转对象失地后的生活收入来源、收入的不确定性进行科学预估,并引导农企尽量雇佣被流转对象,形成农户与企业的利益共同体。

二是粮食安全风险,主要来源于企业端。为了防范期限错配带来的风险等,一些企业倾向于“用空间换时间”,体现为对土地的掠夺式开发,如大量使用化肥、农药,导致耕地质量下降。还有少数经营者集中耕地后改变土地用途,将土地用于非农建设。这些都导致了粮食安全风险。

化解粮食安全风险,地方政府必须在引导中加强监督。无论土地经营权在谁手里,擅自改变土地用途都必须严令禁止。地方政府可以通过建立专门的监督机构加强对农村土地流转的日常化、常态化、动态化监督管理。针对企业对土地进行掠夺式开发的倾向,可以创新多种“农企”合作方式,将农民引入企业,进行内部监督。通过土地资源折价入股,股权量化到人,扩大土地权利要素,使农民既可以以股民身份参与现代农业获取红利,也可以作为股东对土地使用用途进行适时监督。(据农民日报)