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一张蓝图绘到底 凝心聚力建设“四新恩阳” ——恩阳区建区以来全区发展改革工作综述

来源:区发改局     发布日期:2018-06-11     点击数:54 人次

奋进新时代,开启新篇章。自建区以来,恩阳一直坚持着改革发展主旋律,一张蓝图绘到底,扬帆济海推进各项事业。

20余部专项规划相继出台,推动竣工项目184个,累计完成项目投资767.25亿元,年均增速达40%以上,8742户32184人通过易地扶贫搬迁搬进新居……紧紧围绕“四新恩阳”发展目标,恩阳科学谋篇布局,稳增长、调结构、促改革,转变经济发展方式,优化产业结构,不断推动经济发展迈上新台阶。

科学规划 谋篇布局

全区经济呈现稳中向好态势(小)

兵马未动,粮草先行。对于成立之初的恩阳,科学规划尤其重要。2013年6月,恩阳区第一次党代会就明确提出:建设“四新恩阳”。

作为发展总路线图,恩阳紧紧围绕“四新恩阳”建设目标,始终坚持谋好篇布好局,高点起步编制规划。《恩阳区经济社会发展总体规划》《巴中市恩阳区全域规划》《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》……一批站位高、质量高的规划相继出炉,交通水利、教育卫生、商贸旅游、大农业发展等20余部专项规划精心编制完成。

为确保经济稳中向好发展,恩阳区常跟进强把控,深研经济运行走向。在详细分析全区内外经济发展环境和利弊因素基础上,恩阳区规划编制了《项目助推经济发展》《产业助推经济发展》《扩大就业助推经济发展》等重大调研成果,为科学发展提供了决策依据。

建区五年来,恩阳区始终坚持高质量发展,坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,统筹推进稳增长、促改革、调结构,奋力实现经济发展提速靠前。

蓝图绘就,全区广大党员干部群众不等不靠、苦干实干,如火如荼的建设随之而来。地区生产总值年均增长10%,全社会固定资产投资年均增长33.3%以上,城镇居民人均可支配收入年均增长10%……多项主要经济指标增速领先全省、全市,三次产业结构比例由建区时的32.2:25.6:42.2优化为目前25.2:35.5:39.3。全区经济呈现出快速发展的良好态势。

促进投资 筑牢基础

不断推进项目建设取得突破(小)

进入五月,恩阳机场快速通道雏形初现,航站楼主体基本完工:好彩头生产线上,“恩阳造”乳酸菌将发往全国各地;黄石盘水库已于去年9月正式开工建设,水库专用水文站、水库上坝路等工程已经建成投入使用……

建区五年来,恩阳区紧紧围绕“建设主干道、完善主配套、形成主城区、培育主产业”总体思路,大力实施市、区重点项目292个,竣工项目184个,累计完成项目投资767.25亿元,年均增速达40%以上,全面构建了“多储、快上、大干”的项目攻坚局面。

——项目争储双向发力。围绕脱贫攻坚、基础设施等重点领域主动申报项目,先后把175个项目列入《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》;规划“十三五”重大项目402个,总投资1125亿元;270个项目纳入政府投资项目三年滚动投资计划;编制川陕革命老区振兴发展重大项目161个,总投资661亿元。争取无偿补助资金项目370个,到位资金45.9亿元;争取1-7批国家专项建设基金项目33个,总投资264.24亿元,安排专项建设基金22.83亿元,居全市第一。

——项目推进规范有序。黄石盘水库开工建设,恩阳机场建设如火如荼,恩阳大道等干环线建成通车,基础设施不断夯实。川东北农产品交易中心、锦江恩阳酒店投入营运,“好彩头”一期投产,“八大”特色农业产业园、柳林食品工业园、明阳小微企业创业园初具规模,产业培育蒸蒸日上。

——项目监管多措并举。实行“巡逻式”“跟踪式”“点球式”督查,做到项目周周见面、情况月月通报。严格执行“每季度项目流动现场会和项目推进联席会”,定期开展“两代表一委员”重点项目督导会,建立健全考核办法,激发全区上下参与投资的动力。

项目投资稳固提升,为恩阳区经济发展按下“快进键”。

深化改革 助力脱贫

满足人民对美好生活的向往(小)

“这才像过日子的样子嘛!”站在搬进不久的新家前,渔溪镇槐树村村民徐新林发出这样的感叹。过去五年来,通过易地扶贫搬迁政策,像徐新林这样,先后有8742户32184人搬进新居。

脱贫攻坚战役打响以来,恩阳区坚定实施易地扶贫搬迁系列配套措施,通过创新“135”推进机制,建立“四统一四自主”建设机制,健全“三强化三到位”保障机制,“十三五”期间已建成安置住房79.8万平方米、集中安置点234个,提前完成易地扶贫搬迁任务。

住上好房子,还要过上好日子。恩阳在推进易地扶贫搬工程同时,对标“五通五有”和脱贫摘帽双“七有”要求,同步推进基础设施和农村社会事业全面发展,建成幼儿园47所、卫生室193所、文化室(活动室)104个,有力巩固脱贫实效。

五年来,易地扶贫搬迁如火如荼,深化改革工作也蒸蒸日上。“我们始终把以治促改作为稳增长重要举措,深入推进各项改革工作。”区委书记梁津华这样表态。

——做好供给侧结构性改革。根据省政府“17条”、市政府“13条”,恩阳区提出了化解产能过剩、加快技改创新、推进农业转型升级等地方性措施11条。

——深化行政审批制度改革。加大“放管服”推进力度,减少审批前置要件,进一步缩短办理时限。五年来,共办结各类行政审批事项1552件,总投资818.02亿元。

——推进资源要素价格改革。为不断满足人民对美好生活的向往,恩阳区全面推进城镇自来水阶梯价格制度改革,启动了城区居民用水制度改革,健全居民生活用气阶梯价格制度,积极实行公立医院药品价格零利率和推进100项病种收付费制度改革工作。

——抓好公务用车制度改革。截至目前,恩阳区制定了《巴中市恩阳区机关公车制度改革实施方案》,细化完善系列配套政策,全面完成公务用车改革任务。目前,国有企事业单位公务用车制度改革正加快推进。