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今日要情(第113期)

来源:区委办     发布日期:2018-06-14     点击数:338 人次

【领导活动】

  梁津华:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班等

  王清平:陪同市委常委、常务副市长李映来我区调研督导巴中恩阳机场项目建设等

  朱继忠:在北京学习等

  肖  平:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班等

  程  秋:请假

  吉  锐:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班并授课

  虎开仲:上午,陪同省纪委副书记、省监委副主任贾瑞云来恩调研

  下午,参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班并授课

  罗中荣:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班并授课

  贾  君:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班并授课

  吴兴德:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班并授课

  戴远荣:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  朱夷平:上午,陪同省关工委执行主任张中伟一行到明阳镇调研关工委工作和明阳小学困境儿童帮扶救助工作

  下午,参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  王  君:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班;专题研究挂联乡镇脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作

  赖永常:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  徐学恩:上午,陪同市人大领导来恩开展执法检查

  下午,参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  朱爱国:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  何文宝:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  苟  雄:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  谢  静:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  曹光辉:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  邓洪昆:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  郑怀斌:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  邓有初:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  杜新科:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  侯  斌:参加全区科级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班

  张家洪:请假

【上情摘要】

  李克强主持召开国务院常务会议。国务院总理李克强6月13日主持召开国务院常务会议,部署实施蓝天保卫战三年行动计划,持续改善空气质量;确定进一步扩大进口的措施,促进调结构惠民生和外贸平衡发展。

  会议指出,要按照党中央、国务院部署,顺应群众期盼和高质量发展要求,在“大气十条”目标如期实现、空气质量总体改善的基础上,以京津冀及周边地区和长三角地区等重点区域为主战场,通过3年努力进一步明显降低细颗粒物浓度,明显减少重污染天数。一要源头防控、重点防治。在重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝等产能,提高过剩产能淘汰标准。集中力量推进散煤治理。大幅提升铁路货运比例。鼓励淘汰使用20年以上内河航运船舶。明年1月1日起全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油。开发推广节能高效技术和产品,培育发展节能绿色环保产业。二要科学合理、循序渐进有效治理污染。在重点区域继续控制煤炭消费总量,有力有序淘汰不达标的燃煤机组和燃煤小锅炉。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,达不到排放标准的坚决依法整治。加强扬尘、露天矿山整治,完善秸秆禁烧措施。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬。三要创新环境监管方式。推广“双随机、一公开”等监管,鼓励群众举报环境违法行为。严格环境执法督察,开展重点区域秋冬季大气污染、柴油货车污染、工业炉窑治理和挥发性有机物整治等重大攻坚。完善法规标准和环境监测网络,强化信息公开和考核问责,动员全社会力量合力保卫蓝天。

  为推进互利共赢开放战略、维护自由贸易,在稳定出口的同时进一步扩大进口,倒逼国内产业改造提升,更好满足群众多样化需求,会议确定,适应消费升级和供给提质需要,支持关系民生的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口,落实降低部分商品进口税率措施,减少中间流通环节,清理不合理加价,让群众切实感受到降税带来的好处。大力发展新兴服务贸易,促进研发设计、物流、咨询服务、节能环保等生产性服务进口。完善免税店政策,扩大免税品进口。增加有助于转型发展的技术装备进口。会议要求,要优化进口通关流程,开展海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认,提高进口贸易便利化水平。清理进口环节不合理管理措施和收费。创新进口贸易方式,支持跨境电商等新业态发展。加强外贸诚信体系建设和知识产权保护。促进对外贸易和对外投资有效互动。(人民日报)

【大学习、大讨论、大调研工作动态】

  区国土分局务实开展“大学习大讨论大调研”活动。(1)开展读书学习活动,夯实理论基础。扎实开展“多读书读好书”活动,为每位干部职工购置了《习近平谈治国理政》《全面从严治党面对面》《法治改变中国》《家教与门风》等书籍,要求每位同志必须每月读懂一本书,撰写读书心得,用知识长智、养心、育德、促廉,不断提升国土资源队伍整体素质。(2)围绕群众关心关切,发挥群策群力。以土地例行督察、整治“中梗阻”专题活动为契机,瞄准征地拆迁补偿、土地供应、“两证”遗留处置、违法用地用矿等群众关心关切的重点领域,开展“大讨论”,直击问题根源、把握关键环节,深度剖析“病因”,为妥善化解突出矛盾开出“良方”。(3)瞄准社会热点焦点,实现标本兼治。围绕贯彻落实十九大精神、国土资源“三大项目”、脱贫攻坚帮扶、人民群众强烈反映的民生诉求以及党风廉政建设执行力等方面,深入基层开展“大调研”,形成问题清单、措施清单和解决清单“三单制”,以常态长效机制督促各项工作的落地落实。

【区内动态】

  区委史志档案局“三加强”深化档案指导检查。(1)加强业务指导。高度重视全区档案管理人员业务能力和水平的提高,为黄石盘水库、何家坝保障性住房等重点建设项目进行档案业务指导。1-5月,开展档案收集、整理归档业务指导60余次。(2)加强执法检查。加强全区档案安全和档案规范管理,与区级相关部门联合成立档案行政执法检查组,责成被督单位建立整改台账、落实专人限时整改。1-5月,对6个单位的档案安全管理情况进行了抽查。(3)加强档案宣传。积极开展“6.9国际档案日”宣传活动,通过悬挂标语、制作展板向被广大群众普及档案知识,在恩阳中学、利达广场向群众、学生、武警官兵、志愿者发放《档案知识手册 》120份,接受群众咨询70余人次,取得了良好的宣传效果。

  三星乡“四措并举”抓好端午节期间安全生产。(1)压实安全生产责任。要求全乡干部进一步统一思想,提高认识,树立、强化做好端午节期间的安全生产工作的责任感和使命感,把排查预防作为安全生产工作的第一要务,实行主要领导带头抓、分管领导抓具体的模式,确保安全生产工作落到实处。(2)加强重点行业安全监管。切实做到节前对要害部门、重点行业、重点场所进行安全检查,进一步加强安全生产隐患排查整治力度,对隐患突出的地区、行业和单位,抓住关键环节,及时消除各类事故隐患,确保节日期间零事故发生。(3)加强宣传教育引导。要求村社区充分用好“村村响”新媒体和QQ 、微信,加大安全生产宣传力度,并加强辖区安全教育阵地建设,通过张贴宣传标语、悬挂安全标志、发放安全手册等形式,营造浓厚的安全生产宣传氛围。(4)加强应急值守工作。在端午节期间,严格执行24小时值班制度,要求值班人员按时到岗、按时到位,确保通讯畅通,一旦发生安全事故,要准确、及时上报,并启动突发事件应急预案,切实提高处理突发事件的能力。

【前沿热点】

  国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。《通知》要求,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣满足人民日益增长的美好生活需要,着力解决发展不平衡不充分的突出问题,围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标,坚持促进公平、明确责任、统一政策、稳步推进的基本原则,建立养老保险基金中央调剂制度,作为实现养老保险全国统筹的第一步,均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担,实现基本养老保险制度可持续发展。《通知》明确,建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变,省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。《通知》指出,要健全保障措施,确保制度顺利实施。一是完善省级统筹制度,推进养老保险基金统收统支工作。二是强化养老保险基金预算管理,确保应收尽收,杜绝违规支出。三是建立健全考核奖惩机制,将养老保险相关工作情况列入省级政府工作责任制考核内容。四是推进信息化建设,建立全国养老保险缴费和待遇查询系统、养老保险基金中央调剂监控系统以及全国共享的中央数据库。《通知》强调,建立养老保险基金中央调剂制度是加强基本养老保险体系建设的重要内容,事关改革、发展和稳定全局。各地区、各有关部门要统一思想,加强领导,密切协调配合,精心组织实施,及时研究解决工作中遇到的问题,确保养老保险基金中央调剂制度顺利实施。(人民日报)

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  推进三大变革 实现乡村振兴

  以品牌建设为引领推进乡村产业质量变革。现代农业是现代化经济体系的基础。乡村振兴,产业兴旺是重点。当前,我国农业发展仍然存在供需结构矛盾突出、数量和质量发展不平衡、规模与效益发展不平衡等一系列短板,农业现代化仍是“四化同步”的短板。推进农业质量变革,推进农业由增产导向转向提质导向,是发展现代农业的必然选择。当前和今后一个时期,要按照中央的要求和部署,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

  在这一过程中,需要特别注意的是,品牌是市场效益和竞争力的综合体现,代表着农业供给结构和需求结构的升级方向。推行标准化生产、培育农产品品牌,是发展现代农业的必然选择,也是推进农业质量变革的有效途径。要看到,农业对自然资源和生态环境的依赖性较强,农产品品种和品质亦存在区域差异。实施农产品品牌战略,有利于各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势,破解农产品同质竞争和增产不增收困境。今后,我们要在保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局等方面下功夫,推动促进农业区域结构、产业结构、品种结构全面优化,实现由农产品规模化生产向地标品牌化经营的转变,更好以品牌建设为引领推进乡村产业质量变革。

  以市场需求为导向推进农村经济效率变革。当前,我国农村经济发展存在诸如农产品成本“地板”上升与价格“天花板”下压“双重挤压”,农业生产和价格补贴“黄线”逼近与农业资源环境“红灯”亮起“双重约束”,粮食生产量、进口量、库存量“三量齐增”等情况。分析起来,这既与农业本身发展竞争力不高有关,也与农业发展市场化导向不足、市场机制作用发挥不够、市场供求关系扭曲有关。推进农村经济效率变革,迫切需要以市场需求为导向,准确把握市场需求结构的阶段性变化趋向和消费结构的升级趋势,从供给端发力,优化农业供给结构和资源配置,调整优化品种结构、品质结构、产业结构,创新产品供给,使供给数量、品种和质量不断满足市场多元化、个性化的消费需求,推动供给侧结构与需求侧结构相匹配。

  因此,要把处理好政府和市场关系作为推进效率变革的重点,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进生产要素向品牌产品和特色产业集中,加快供给侧结构优化;促进生产向优势区域集中,加快区域结构优化;形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的农业生产结构与区域发展布局,促进国际市场与国内市场联动,缓解资源与环境的压力,加快农业发展方式由规模速度型向质量效益型转变。

  以城乡融合为重点推进乡村发展动力变革。城乡二元结构是影响城乡协调发展的主要障碍,不仅制约了城乡要素平等交换、收益合理分配,而且妨碍了农业综合效益和竞争力提高。当前,我国已到了加快推进城乡一体化发展的历史阶段。以城乡融合发展为重点推进农村发展动力变革,解决各类主体发展不平衡、城乡居民收入不平衡、农民增收渠道拓展不充分、城乡资源配置不平衡等问题,激发农业农村发展新动能,是实施乡村振兴战略的重要途径。

  今年的中央一号文件明确提出,坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。在这一过程中,要全面深化改革,进一步破除城乡二元结构,清除阻碍要素下乡的各种障碍,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,激发农业农村发展活力。比如,要深化农村土地制度改革,实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来,从而有效激发主体的积极性、创造性,激活乡村自有资源,撬动城市要素进入乡村;要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,盘活农村集体资产,从而更好提高农村各类资源要素的配置和利用效率,形成可持续发展的内生动力,推进乡村发展动力变革。(经济日报)