您的位置:首页 > 政务公开 > 今日要情 > 正文

今日要情(第118期)

来源:区委办     发布日期:2018-06-22     点击数:345 人次

【领导活动】

  梁津华:主持召开区委二届第76次常委会议等

  王清平:出席区委二届第76次常委会议等

  朱继忠:列席区委二届第76次常委会议等

  肖  平:列席区委二届第76次常委会议等

  程  秋:上午,参加津华书记主持召开的专题会;出席区委二届第76次常委会议

  下午,到青山沟河段开展巡河工作

  吉  锐:出席区委二届第76次常委会议

  虎开仲:上午,参加津华书记主持召开的专题会;出席区委二届第76次常委会议

  下午,参加全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作视频会议

  罗中荣:上午,主持召开项目申报工作专题会;出席区委二届第76次常委会议

  下午,主持召开柳林食品产业园回购安置房专题会议

  贾  君:在北京参加第十七期新任县委宣传部部长培训班

  吴兴德:上午,参加津华书记主持召开的专题会;主持召开2018年第12次部务会议;出席区委二届第76次常委会议

  下午,处理日常事务

  戴远荣:上午,出席区委二届第76次常委会议

  下午,到上八庙镇、明阳镇、登科街道督导中央、省环保督察反馈问题的整改情况

  朱夷平:上午,陪同市委常委、统战部部长罗思维一行到明阳小微企业园、柳林镇罐子沟村调研非公企业发展情况

  下午,研究明阳镇易地扶贫搬迁自查问题整改工作

  王  君:上午,参加津华书记主持召开的专题会;出席区委二届第76次常委会议

  下午,到巴中市参加黄石景区建设专题会;专题研究挂联项目、招商引资等工作

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:处理日常事务

  朱爱国:调研挂联重点项目进展情况

  何文宝:上午,列席区委二届第76次常委会议;参加全省经侦工作电视电话会议

  下午,研究公安改革工作;研究治安工作

  苟  雄:上午,列席区委二届第76次常委会议

  下午,参加清平区长召开的专题会;参加柳林食品产业园回购安置房专题会议

  谢  静:上午,列席区委二届第76次常委会议

  下午,到玉山镇开展巡河工作

  曹光辉:到市委组织部参加会议

  邓洪昆:上午,列席区委二届第76次常委会议

  下午,陪同省质监局苟小兰一行来恩调研;出席省关公委来恩调研“新时代家校社共育与家长学校建设”座谈会

  郑怀斌:陪同市政协一行到兴隆镇调研空港经济

  邓有初:请假

  杜新科:陪同市委常委、统战部部长罗思维一行到明阳小微企业园、柳林镇罐子沟村调研非公企业发展情况

  侯  斌:上午,参加市中院司法巡查组代表委员座谈会

  下午,主持召开党组扩大会传达学习全区科级主要领导干部学习读书班及梁津华书记讲话精神

  张家洪:上午,陪同市检察院领导来院调研刑事检察工作

  下午,主持召开区检察院党组会议

【上情摘要】

  彭清华在凉山州调研。6月20日至21日,省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会结束后,省委书记彭清华前往凉山彝族自治州西昌市、德昌县调研,实地考察凉山州特色农业、医药产业发展、战略资源创新开发、清洁能源开发利用、群众就业增收等情况,研究部署精准施策综合帮扶脱贫攻坚有关工作,推动党中央和省委关于坚定不移打赢脱贫攻坚战的各项部署要求落地落实。彭清华强调,要坚持把发展产业作为凉山州脱贫攻坚的首要任务,立足自然资源禀赋和产业发展实际,大力发展特色种养、农产品精深加工、乡村旅游、清洁能源、战略资源创新开发等特色优势产业,带动和促进更多凉山彝区群众就地就近就业、持续稳定增收,切实把资源优势转化为脱贫奔康的产业优势,为高质量打赢凉山脱贫攻坚战夯实产业基础、提供有力支撑。(据四川日报)

【区内动态】

  区信访局:建立三类回访机制促进信访控增量减存量。(1)统一回访。针对所有初信初访事项,安排专人统一回访,在收到责任单位作出处理意见后5个工作日内开展回访,通过电话询问信访人、查阅相关资料等方法,对群众反映事项处理情况进行跟踪督查,提高群众满意度。(2)集中回访。紧盯中央、省、市转送和交办信访事项,组建专班,从受理程序是否合规、实体性处理结果是否合法合理及信访人是否满意等方面开展回访工作,及时对回访情况反馈给责任单位。(3)重点回访。聚焦领导接访件、签批件,按照“事要解决”的原则,采取实地察看、走访群众等方式,详细登记造册、建立台账,提交信访工作联席会议,明确责任领导、责任人,限期整改,确保“案结事了”。今年1-5月,共受理群众信访2260件,同比下降8%,重复访、越级访有效减少。

【前沿热点】

  财政部印发通知开展政府采购代理机构监督检查。财政部日前印发通知,将于7月至11月开展全国政府采购代理机构监督检查工作。检查结束后,财政部将对2015年以来开展全国联动检查的情况进行梳理,公布代理机构“红名单”,以正面激励守法合规的政府采购代理机构。通知明确,在中国政府采购网和各省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机构名单范围内,由各级财政部门随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构作为被检查对象。原则上,近3年已经检查过的政府采购代理机构不再抽取。本次检查针对2017年代理的政府采购项目,每家机构抽取的项目不少于5个。对于进入公共资源交易中心开展的政府采购活动,应随机抽取项目进行检查。财政部对随机抽取的北京、重庆、广西、海南4个省区市的25家政府采购代理机构开展检查。各省份自行确定检查数量,但抽查比率不得低于本省份政府采购代理机构总数的25%,抽查数量原则上不得少于30家。检查包括自行检查阶段、书面审查阶段、现场检查阶段、处理处罚阶段、汇总报告阶段等5个阶段。(人民日报)

【推荐文章】

完善“一体两翼”的乡村治理结构

  村民自治是乡村治理的基本形态,是乡村治理基础性制度设计,可以看作 基 层 社 会 治 理 的“体”;法治、德治是乡村社会治理基本手段,可以看作基层社会治理的“翼”;善治是乡村治理的基本目标,可以看作基层社会治理的“向”。自治、法治、德治相结合,即是一种以村民自治为“体”,法治、德治为“翼”,善治为“向”的“一体两翼”乡村治理结构。

  当前,完善“一体两翼”的治理结构,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,面临着诸多挑战,其中最为核心的是村民自治落实难、乡村法治建设滞后、传统伦理道德滑坡等。因此,当务之急就是采取措施切实落实村民自治,在保障村民自治权有效行使的前提下,不断丰富乡村治理的法治、德治手段,然后再辅以相应的制度协调,使自治、法治与德治紧密结合,服务乡村“善治”。

  切实落实村民自治,保障村民自治权。一是基层政府要管住手。在某些地方,基层乡镇政府对乡村治理干预过多,特别是直接间接干预村委会选举,这成为妨碍村民自治制度与村民自治权利切实得到落实的最大障碍之一。这需要基层政府在具体管理实践中,厘清乡镇政府的权力边界,以法律制度管住乡镇政府的手,夯实村民自治权利落实的第一步。二是基层政府要擦亮眼。为确保村民自治切实落实,村民自治权利得到保障,政府还需要擦亮“眼睛”,善于发现与辨识违反自治制度的现象并加以制止,真正发挥好权威监督作用。三是基层政府要多动嘴。村民自治作为一项基层治理制度,是我国乡村治理的基本形态,其对乡村发展秩序的维护起着至关重要的作用。由于受到认知能力、惯性思维等因素的制约,在许多农村地区,村民对乡村自治制度的理解与认识仍然相对肤浅,甚至于淡漠自治这项基本权利。因此,这仍然需要政府通过多种渠道与媒介,加大村民自治制度、自治精神与自治权利的宣传讲解。

  推进乡村法治建设,提升村民法治意识。一是强化基层法治宣传。遵照国家普法活动,深入推进农村普法宣传。基层政府、村两委,以及乡村精英都应当担负起宣传、解读国家基本法律、党和政府重要政策的责任。让村民能有一个直接认知法律政策精神实质的途径。通过持续宣传,形成学法、识法、践法的氛围,使村民在潜移默化中建立起法律“规范”意识,以弱化村民选择法外途径解决纠纷的惯性思维,避免法律问题道德化,使基层矛盾累积。二是充实基层法律人才。加大对乡镇司法所、派出所、派出法庭、派驻检察室等司法机构法律人才的充实。解决公共法律人才短缺问题,保障农村法律公共服务供给;加大对法律专业大学生“村官”的招聘,将法治精神带到农村;加大对村两委人员法律素养的培育,使其主动担负起践履法治精神的示范责任。三是鼓励村民公共参与。公共参与作为公民权利践履的一条基本路径,既能强化公民法治理念,也有助于推进基层法治建设。在许多农村地区,人们漠视选举权、罔顾决策权、怠忽管理权、放弃监督权的现象仍然较为常见。这需要建立一套有效的激励制度,促动村民积极参与乡村公共事务,使其在参与中逐渐确立增强权利意识和法治观念。

  复兴乡村传统美德,提升村民道德水准。一是充分重视乡规民约建设。传统的乡规民约是村民共同意志的表达,更多地体现全体村民认同的道德价值,它是乡村传统美德的规范化。把与社会主义核心价值观相一致的乡村传统美德,作为乡规民约制定的价值基础,以乡规民约的推广运用来逐渐唤起人们对乡村传统美德的价值认同,最终提升村民的道德素养,为德治打下良好基础。二是发挥道德乡贤作用。在过去,德高者望重。德高望重者通常是践行乡村传统美德的代表者,他们的言行对于村民行为具有较强的示范与形塑作用。在市场经济的冲击下,道德乡贤影响力逐渐让位于经济能人。复兴乡村传统美德,有必要重新重视道德乡贤的作用,鼓励他们积极参与乡村治理,发挥其道德影响力,引领村民重拾乡村传统伦理信仰。三是强化乡村道德教育。采取道德讲堂、道德模范评比、道德事迹宣传等手段,积极宣扬乡村传统美德与社会主义核心价值观。让已经对乡村传统美德较为陌生的农村新生代对乡村伦理重新建立认知,并结合社会主义核心价值观确立新的乡村道德观。

  建立协调机制,密合“一体两翼”治理结构。“一体两翼”的社会治理结构,需要自治、法治与德治的紧密结合。要实现紧密结合,有必要协调三者之间的关系。自治如果变为任性治理,则会拒斥法治与德治;自治刻板地强调法治,则会弱化德治;自治过于强调德治,则可能引发司法问题。因此,有必要建立自治、法治与德治的协调机制,使自治在尊法守德的基础上,运用法律与道德手段开展乡村社会治理。这一协调机制必须具备清晰界定法律与道德边界的功能,从而针对不同问题选择法治或德治手段;这一协调机制必须具备规范自治权限的能力,使自治权利、自治行为得到规范,从而使治理在法律框架内施行;最后,这一协调机制还必须具备纠偏改过的能力,对发现突破法律边界或有违道德规范的治理行为给予及时的纠正。

  综上,自治制度的切实落实,赋予乡村治理主体对公共事务的自主治理权;法治建设持续推进、乡村传统美德不断复兴,在不断进行治理的尝试中,自治、法治与德治必将走向密合,成为我国乡村社会治理体系的基本结构;在国家整体治理方略的引领下,这种社会治理结构必定能够把乡村导向“善治”,推进乡村治理现代化。(学习时报)