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今日要情(第121期)

来源:区委办     发布日期:2018-06-27     点击数:226 人次

【领导活动】

  梁津华:主持召开区委二届第77次常委会议等

  王清平:出席区委二届第77次常委会议等

  朱继忠:列席区委二届第77次常委会议等

  肖  平:列席区委二届第77次常委会议等

  程  秋:上午,与区农林局负责同志研究全省水产现场会筹备工作;与区脱贫办负责同志脱贫攻坚领导小组会议筹备工作

  下午,召集区委办、区委组织部、区扶贫移民局负责同志研究脱贫攻坚领导小组会议筹备工作;参加书记办公会;出席区委二届第77次常委会议

  吉  锐:在成都参加第36期全省市厅级、县处级公务员“实施乡村振兴战略”专题研讨班

  虎开仲:上午,专题研究区级部门派驻机构改革相关工作;向津华书记汇报工作

  下午,主持召开区纪委二届第52次常委会;参加书记办公会;出席区委二届第77次常委会议

  罗中荣:上午,督导机场、机场快速通道、G245项目建设

  下午,与津华书记陪同市委书记罗增斌来恩督导机场建设;出席区委二届第77次常委会议

  贾  君:到北京参加第十七期新任县委宣传部部长培训班

  吴兴德:上午,向津华书记汇报工作

  下午,参加书记办公会;主持召开2018年第13次部务会议;出席区委二届第77次常委会议

  戴远荣:上午,在市委政法委开会

  下午,出席区委二届第77次常委会议

  朱夷平:上午,听取区关工委有关同志工作汇报;到明阳镇林家庙村督导易地扶贫搬迁工作

  下午,研究明阳镇辖区内砖厂整治工作;出席区委二届第77次常委会议

  王  君:上午,参加清平区长召开的成诺物流园建设专题会;陪同邻水县委宣传部一行来恩阳考察

  下午,参加书记办公会;出席区委二届第77次常委会议

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:请假

  何文宝:处理“6.26”辅警受伤事件

  苟  雄:上午,陪同清平区长查看城区项目建设

  下午,列席区委二届第77次常委会议

  谢  静:上午,到柳林镇桅杆垭村督导全市农村自办宴席监管工作现场会筹备工作

  下午,参加市政协四届九次常委会

  邓洪昆:上午,主持召开川师大四中建设情况专题会

  下午,到市政府参加教育工作专题会

  郑怀斌:到双胜镇督导脱贫攻坚工作

  邓有初:上午,到区信访局接访

  下午,参加市政协四届九次常委会

  杜新科:参加市政协四届九次常委会

  侯  斌:上午,听取队伍建设汇报;研究人事工作

  下午,听取执行工作汇报;研究执行信息化建设工作

  张家洪:上午,研究区检察院公诉案件

  下午,向市检察院刘晓勇检察长汇报工作

【上情摘要】

  彭清华主持召开省委常委会会议。6月26日上午,省委召开常委会会议,审议通过《中共四川省委关于省委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治省实践的意见》《中共四川省第十一届委员会巡视工作规划(2017-2022年)》《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》,讨论同意2017年度市县党委政府脱贫攻坚成效考核和扶贫专项考核、定点扶贫考核、省内对口帮扶考核等“1+3”考核结果。省委书记彭清华主持会议并讲话。

  会议指出,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任。省委常委会成员要带头尊崇法治、敬畏法律,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,把法治精神、法治意识、法治观念融入到头脑之中,体现在日常行为之中。要带头学习法律、掌握法律,准确把握中央法治建设的重大部署,系统学习中国特色社会主义法治理论,学习宪法法律和党章党规,学习民法、刑法、公务员法等基本法律,打牢依法办事的理论基础和知识基础。要带头遵守法律、捍卫法治,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,自觉在宪法法律及党章党规范围内行使权力,自觉接受对权力的规范制约监督,做到守法律、重程序、讲规矩。要带头运用法律、厉行法治,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持运用法治思维和法治方式统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,进一步推动依法治省工作再上新台阶。

  会议指出,修订《中共四川省第十一届委员会巡视工作规划(2017-2022年)》和《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》,是省委贯彻中央巡视工作规划的具体举措。要深入学习领会习近平巡视工作思想,将《规划》《办法》纳入各级党委中心组学习和党校(行政学院)教育培训的重要内容,各级纪委监委、巡视(巡察)办、巡视(巡察)组先学一步、学深一层,在实际工作中熟练运用、抓好落实。要围绕实现本届省委任期内巡视全覆盖,统筹调度巡视力量,合理安排巡视时间,扎实开展常规巡视、专项巡视、机动式巡视,加大“回头看”力度,用好巡视成果,充分发挥巡视巡察利剑作用。要及早谋划中央巡视组反馈问题的整改工作,对反映的个性问题以“发点球”方式落实整改责任,对反映的共性问题有针对性地组织开展专项整治,对移交的问题线索按要求逐一核实,做到“件件有着落、事事有回音”。

  会议讨论同意2017年度市县党委政府脱贫攻坚成效考核和扶贫专项考核、定点扶贫考核、省内对口帮扶考核“1+3”考核结果及建议表扬对象名单。强调要抓好考核结果运用,把考核结果作为班子综合评价和干部选拔任用的重要依据。要抓好考核发现问题整改,对具有普遍性的问题从制度、机制层面研究治本之策,对个性问题尽快拿出务实措施整改到位。要抓好相关宣传报道,营造学先进、赶先进的良好氛围,动员全省上下进一步凝心聚力、奋发有为,坚决打赢精准脱贫攻坚这场硬仗。(四川日报)

【区内动态】

  区国资局:三举措切实整治“中梗阻”。(1)深入学习强意识。将中央和省、市、区委整治“中梗阻”系列文件列为局党委会、支部会、职工会学习内容,组织党员干部谈体会、交心得,不断增强干部职工服务企业、服务职工的意识。(2)严格查找补短板。在广泛征集服务对象意见建议基础上,组织干部职工对照“中梗阻”,深入开展自查和相互查找活动,对发现问题迅速制定整改措施,限期整改到位。截止目前,对查找出的科室间信息不对称等3个问题已全部整改。(3)靠前服务提形象。建立主动服务机制,按照“在一线发现问题、在一线解决问题”的原则,每季度定期到区属企业开展“问需于企”活动,每月定期到项目现场开展走访活动,帮助解决问题。目前,累计帮助企业协调解决生产、项目建设等困难3个。

  区国土分局:“一二三”模式丰富“土地日”宣传活动。(1)紧扣一个主题。紧扣“珍惜土地资源,建设美丽家园”宣传主题,开展丰富多样的国土资源宣传活动,向群众宣传讲解国土资源法律法规、地质灾害避险、保护耕地资源和不动产登记等有关政策知识。(2)突出二个重点。一是突出重点内容,对群众关心的不动产登记和耕地保护等问题,给予详尽、满意的答复;二是突出重点人员,把基层干部作为重点人员,定向发送短信和赠送宣传资料。(3)创新三种形式。一是将耕地保护、地灾防治等知识编成朗朗上口的快板音乐,利用村村通广播、执法巡查车辆广泛宣传;二是借助“微”力量,通过微信、微博等,扩大国土法律法规和政策知识宣传受众面;三是在重要路口、广场等公共场所精心设计公益宣传广告,将保资源、防地灾等元素融入公益宣传。

【前沿热点】

  五部门联合印发意见进一步深化小微企业金融服务。中国人民银行、银保监会、证监会、发展改革委、财政部近日联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》(以下简称《意见》),加大货币政策支持力度,引导金融机构聚焦单户授信500万元及以下小微企业信贷投放。《意见》提出,增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元,下调支小再贷款利率0.5个百分点。完善小微企业金融债券发行管理,支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券,盘活信贷资源1000亿元以上。将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利(MLF)的合格抵押品范围。改进宏观审慎评估体系,增加小微企业贷款考核权重。加大财税政策激励,提高金融机构支小积极性。《意见》提出,一是从今年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元。二是对国家融资担保基金支持的融资担保公司加强监管,支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%,其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%,适当降低担保费率和反担保要求。据悉,《意见》从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施,督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度,缓解小微企业融资难融资贵,切实降低企业成本,促进经济转型升级和新旧动能转换。(人民日报)

【推荐文章】

培育新型农业经营主体的困境与对策

  当前,我国新型农业经营主体正处在成长的关键期。加快培育新型农业经营主体,已经成为推进农业农村现代化、支撑工业化与城镇化进程的时代使命。

  培育新型农业经营主体面临的问题。一是经营主体类型发展不均衡。从经济效益来看,以经济作物、休闲农业等为主的新型经营主体收益高于以粮油种植为主的新型经营主体。现阶段新型经营主体发展类型不均衡,以粮油为主的经营主体发展缓慢,以经济作物或休闲农业为主的经营主体发展速度较快。二是基础设施配套落后。目前,仍存在大型水利设施失修、小型水利设施陈旧、运营效率低下等问题,这在很大程度上影响了新型经营主体的发展。地形条件差、交通不便、水源缺失的耕地,由于收成无保障,往往流转给新型农业经营主体。新型经营主体逐渐扩大经营规模后,需要进行大量的基础设施建设,如平整土地、挖掘水渠、兴修机耕道等,导致生产成本较高。 三是农村土地流转机制不畅。农村土地流转存在“三不”“三难”现象。“三不”,即农户认为不值得流转,不愿意流转,不敢于流转。加之目前农村社会保障体系不够完善,农民仍视土地为“命根子”,害怕“失地失权”。“三难”,即从大户看来,农村空巢户增多,面商流转难;农户情况迥异,成片流转难;法制意识淡薄,规范流转难。一些农户对土地流转存在惜租心理,导致一些新型经营主体流转来的土地不集中,有的租期短、变数大,增加了生产和管理成本,制约了经营规模扩大。四是农业社会化服务体系不健全。近年来,我国农业社会化服务体系逐渐成型,但仍存在服务主体较少、水平较低、内容有限、成本较高等问题,难以有效满足新型经营主体发展需求。目前,农业社会化服务主要以农业生产机械服务、农业生产技术指导、农产品流通等方面为主,资金借贷、农业保险、市场信息、政策信息等方面服务较少,难以满足新型农业经营主体发展的个性化需求。五是金融保险发展滞后。目前,我国农村信贷抵押担保、农村信用体系建设相对滞后,而合作社、家庭农场和专业大户又缺乏金融机构认可的一般抵押物,加上申请手续繁复、隐性交易费用高等问题,导致贷款难度较大,特别是大额贷款和中长期贷款问题尤为突出。六是专业人才缺乏。懂经营管理、市场拓展的新型职业农民较少,且工作条件较为艰苦、待遇较低,很难留住高素质人才。

  对策建议

  一是加大扶持力度,整合项目资金。继续扶持一批省级示范家庭农场、农民合作社示范社做大做强。支持有实力的新型农业经营主体承担农业建设项目,完善生产、加工、流通等配套设施。整合多部门涉农项目资金,完善农村基础设施建设,为壮大新型农业经营主体创造良好硬件环境。加大财政资金对新型农业经营主体的扶持力度,财政资金在直接支持的同时,应落实关于新型农业经营主体的税收优惠和减免政策,加大财政配套的金融税收支持。

  二是稳定土地流转,完善相关法律法规。建立完善现有土地流转服务平台,加强土地流转服务和管理。建立基层土地信托服务中心,为土地流转创造良好的环境和平台。明确土地流转政策边界,依据农业产业发展规划等加强项目监管和土地用途管制,遏制耕地流转的“非农化”。

  三是加大投入力度,加强基础设施建设。各级财政支持的各类小型基础设施项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体。鼓励推广政府和社会资本合作模式。鼓励新型农业经营主体合建或与农村集体经济组织共建仓储烘干、晾晒场、保鲜库、农机库棚等农业设施。根据实际情况,在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施,并按规定减免相关税费。允许新型农业经营主体依法依规盘活现有农村集体建设用地发展新产业。新型农业经营主体发展农产品初加工用电执行农业生产电价。建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制,在完善水价形成机制的基础上,对符合条件的新型农业经营主体给予奖补。

  四是完善农业社会化服务体系,培育新型农业社会化服务主体。以新型经营主体为依托,推进新型农业社会化服务体系建设,实现小农户和现代农业发展有机衔接。对新型经营主体领办农机服务、统防统治、抗旱排涝、技术培训等方面予以扶持。支持高等院校、科研院所与新型经营主体共建科研与农业技术推广生产基地,通过推行技物结合、农业高产创新、农机农艺结合、全程服务等模式,加大农业科技成果转化和推广投入,支持新型经营主体引进推广新品种、新技术、新设备,提高标准化、规模化水平。

  五是强化规范管理,推动长效发展。发挥政府引导作用,加强人才、技术、资金等资源整合力度,引导优势产业集群集聚发展。进一步做大、做强、做实、做优农业龙头企业,延长农业产业链,增强辐射带动能力,推动农业优势产业集群发展。推动一批基础好、有发展潜力的龙头企业推进上下游产品加工的联合与合作,优化整合农业产业链,促进龙头企业转型升级,增强龙头企业经营实力。实施品牌经营战略,让新型经营主体能够“走出去”,在市场竞争中立足。引导发展土地股份合作,以“企业+农户”“基地+农户”“合作社+农户”等形式为主要抓手,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作和联合经营等形式流转土地,明确新型经营主体与农户之间的权益与责任,建立二者之间紧密利益联结机制,让农民分享加工和流通环节的利润。

  六是完善金融保险政策,拓宽融资渠道。充分发挥农业政策性银行在农村金融中的骨干作用,规范金融机构农业融资收费,简化农业融资手续,缩短放贷周期,提高融资效率。完善金融市场配套法律法规,支持符合条件的农业产业化龙头企业上市融资等,多元化拓宽新型农业经营主体融资渠道。同时,由政府推动完善农业政策性保险,通过税收减免、财政补贴等措施,鼓励商业性保险公司扩大对新型经营主体的保险覆盖面。

  七是采取多种形式,加大新型职业农民培训力度。借助现代通讯方式,利用微信、微博、远程教育或APP客户端等多种资源形式,将新型经营主体的管理者、成员等纳入“新型职业农民培育”“农村青年电商培训计划”“贫困村创业致富带头人培训工程”等培训工程,通过现场教学、远程教育等多种方式加快培育更多适应现代农业发展需求的新型职业农民。(农民日报)