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今日要情(第123期)

来源:区委办     发布日期:2018-06-29     点击数:179 人次

【领导活动】

  梁津华:开展“七一”走访慰问党员活动等

  王清平:参加全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议等

  朱继忠:到观音井镇慰问困难党员等

  肖  平:到司城街道慰问困难党员等

  程  秋:请假

  吉  锐:在成都参加第36期全省市厅级、县处级公务员“实施乡村振兴战略”专题研讨班

  虎开仲:上午,到玉山镇开展“七一”走访慰问党员活动

  下午,出席全区派驻机构改革推进会

  罗中荣:上午,参加全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议

  下午,督导重点项目推进情况

  贾  君:在北京参加第十七期新任县委宣传部部长培训班

  吴兴德:上午,到茶坝镇、群乐镇开展“七一”走访慰问党员活动;到观音井镇巡河

  下午,出席全区派驻机构改革推进会

  戴远荣:上午,参加全省推广应用大数据智能辅助办案系统部署会暨深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革推进电视电话会议

  下午,到三河场镇、区城管执法分局开展“七一”走访慰问困难党员活动

  朱夷平:上午,到观音井镇万寿村参加全省美丽渔村建设现场会;在区群众接待中心接访;到明阳镇开展“七一”走访慰问党员活动

  下午,陪同市旅发委副主任邹波一行来我区进行全域旅游半年目标考核;出席全区第三届职工运动会闭幕式:到成都崇州市考察乡村振兴

  王  君:上午,专题研究成诺物流园和“双创园”建设推进工作;召开区委办脱贫攻坚帮扶工作专题会;开展“七一”走访慰问党员活动

  下午,到成都崇州市考察乡村振兴

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:到三星乡慰问困难党员

  朱爱国:请假

  何文宝:上午,参加全省推广应用大数据智能辅助办案系统部署会暨深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革推进电视电话会议;处理“6.26”辅警受伤事件

  下午,主持召开区公安分局党委会议

  苟  雄:上午,参加省环保厅督查组座谈会

  下午,到成都崇州市考察乡村振兴

  谢  静:上午,参加全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议

  下午,到柳林镇开展“七一”走访慰问党员活动

  邓洪昆:上午,参加全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议

  下午,出席全区第三届职工运动会闭幕式

  郑怀斌:到双胜镇慰问困难党员

  邓有初:协调处理巴中恩阳机场征拆工作

  杜新科:到万安乡慰问困难党员

  侯  斌:上午,参加全省推广应用大数据智能辅助办案系统部署会暨深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革推进电视电话会议

  下午,主持召开区法院党组会议

  张家洪:上午,参加全省推广应用大数据智能辅助办案系统部署会暨深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革推进电视电话会议

  下午,处理日常事务

【上情摘要】

  李克强出席全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。6月28日,国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。

  李克强说,简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级政府始终抓住“放管服”改革这个牛鼻子,对促进创业创新、稳增长保就业发挥了关键支撑作用,让企业和群众有了更多获得感,成为促进经济稳中向好的关键一招。

  李克强指出,未来五年,应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,进一步解放思想,尊重经济规律,持续深入推进“放管服”改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预,创新和完善事中事后监管,提高政府服务效能,打造国际一流、公平竞争的营商环境,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

  李克强说,要以更实举措深化“放管服”改革。一是以简政放权放出活力和动力。五年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半,实行全国统一市场准入负面清单制度,进一步减税降费,通过优化营商环境带动有效投资增加。二是以创新监管管出公平和秩序。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新兴产业实施包容审慎监管。对涉及安全质量方面的要严格按规定监管。对刁难企业和群众、不作为乱作为的坚决问责。三是以优化服务服出便利和品质。持续开展减证便民行动。五年内不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。着力搭建平台、精准服务,为大众创业、万众创新营造良好生态。发展“互联网+医疗”、“互联网+教育”等,提供公平可及的公共服务。打造全国一体化政务服务平台,三年内实现国务院部门数据共享、满足地方普遍性政务需求,五年内政务服务事项全面实现“一网通办”。

  李克强强调,各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院部署,加强改革协同、落实和督查问责,支持地方大胆探索,完善法律法规,建设人民满意的服务型政府,取得更多利国利民新业绩。(人民日报)

【区内动态】

  区人社局:扭住“四促”抓落实,上半年就业形势平稳。(1)就业培训促就业。举办素质能力提升培训69期,培训4762人;举办挖掘机、农艺工、厨师等技能培训班34期,培训1100余人;举办劳务品牌培训4期,培训200人;举办创业培训班11期,培训355人。(2)搭建平台促就业。开展大型专场招聘会1场次,小型灵活招聘会暨“QQ”视频招聘会18场次;组织区内外用工企业150余家,提供岗位4500余个,建立就业扶贫车间(工坊)4处,惠及各类就业人群3万余人。(3)典型示范促就业。全面推广“三位一体”就业扶贫模式,引导贫困群众通过“企业流转上地+土地入股分红+园区就业务工”模式实现就业增收脱贫;建成返乡创业示范村1个,开发扶贫公益性岗位520个,过渡安置贫困人员就业500余人。(4)返乡创业促就业。召开返乡创业座谈会2次,引导返乡创业288人,其中创办100万元以上经济实体56个,创业项目库新增(更新)110个。

【前沿热点】

  国办印发《关于做好证明事项清理工作的通知》。《通知》要求,要贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。各地区、各部门要对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理,逐项提出取消或保留的建议。各地区、各部门自行设定的证明事项,最迟要于2018年年底前取消。《通知》提出,司法部要做好组织实施工作,加强对国务院各部门清理工作的跟踪、督促和指导,确保于2018年年底前完成证明事项清理工作,清理工作完成后向国务院报告情况。根据各地区、各部门的建议,对确需保留的证明事项,组织公布清单,逐项列明设定依据、开具单位等。清单之外,政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。对取消证明事项涉及修改法律、行政法规的,及时启动法律、行政法规修订程序。《通知》强调,各地区、各部门要以本次清理工作为契机,通过公布新的办事指南、大力推行告知承诺制等方式,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能。要加强督促检查,对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。(人民日报)

【推荐文章】

防止特色小镇泡沫化

  因地制宜科学谋划。要注意时空根植性,合理布局区域内小镇的数量。地方政府不能为跟风、追求政绩、享受优惠而盲目建特色小镇。国内外的先进经验可参考,但不能照搬。要认识到区域禀赋、发展阶段、产业环境、文化氛围等差异,从本地实际出发,发展适合当地并有较强特色产业支撑的小镇。

  打造产业升级和创新的平台。产业是特色小镇可持续发展的重中之重。特色小镇应建设为推进产业创新和培育新兴产业的平台。特色小镇要极其重视产业专精发展、高端要素集聚、投入产出效益等几个关键环节。产业升级和创新是小镇建设的灵魂,在申报、评选、考核、认定的全过程中,都应是重点考察的内容。一要提升定位,把特色小镇打造成集聚区域优质资源和驱动区域创新发展的增长极;二要提升要素集聚能力和产业创新能力,瞄准创新前沿,引进和培育标杆企业,提升产业特色的质量;三要提升小镇的综合服务功能,使特色小镇与城市融合,成为城市体系里小而精美、宜居宜业的空间。

  完善考核评估体系。采取动态的量化考核方式。一是提高进入门槛。至少在地市级层面,要统筹协调都市圈、城市群和中心城市的特色小镇布局,县域层面不能盲目布局过多的特色小镇。二是注重考核内容的多元化和持续化。特色小镇建设涉及的多元主体以及特色小镇所承载的重要使命,使得其考核必然是多元和持续的。为避免政府债务扩大化,不仅要考核总投资,还应考核市场投资在总投资中的比重。为避免房地产独大、特色产业不明显等问题,应考核特色产业的投入比重、产出比重,并应重点考察这些比重的长期增长情况。根据不同阶段的特性,合理设置考核内容。三是建立竞争性的机制。建议建立优者上、劣者下的动态竞争格局。

  实施有奖有罚的期权激励。期权式奖励能避免地方政府建设小镇过程中的政策投机行为。期权式激励可以重点从土地和财政方面来展开。一是土地要素保障。对如期完成年度任务的地方,上级政府可以按实际使用土地指标的一定比例给予配套奖励。对考核期内未达标的,则应加倍倒扣用地指标。对房产类的占地应不配套或少配套。二是财政支持。特色小镇如定期完成考核,则“新增”财政收入上交上级财政的部分,可实行初期全额返还地方政府,后期减征的方式。鼓励地方政府将所获得的这些财政支持反哺市场主体。对“新增”而不是“总量”财政收入的奖励,能克服地方政府参与特色小镇建设的短期行为。将这些财政支持长期用于反哺市场主体,能激励企业专注于核心竞争力的打造。

  补齐运营短板。运营短板是未来制约特色小镇发展的最大难题。运营的主要目的是搭建创新创业的空间、营造好的产业氛围、实现小镇的自我造血功能。较之以往的城市运营,特色小镇的运营必须在理念、运营主体、运营内容等方面有所突破。要让市场成为资源配置中的决定力量。在运营主体方面,要由更懂行业的市场主体来主导。在运营内容方面,要重点关注产业生态营造、集聚高端要素、引进或培育龙头企业、突破产业链核心环节等。(学习时报)