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今日要情(第167期)

来源:区委办     发布日期:2018-08-30     点击数:285 人次

【领导活动】

  梁津华:参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议等

  王清平:参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议等

  朱继忠:请假(公休)

  肖  平:组织召开区政协党组(扩大)会议等

  程  秋:上午,参加津华书记主持召开的专题会

  下午,与区扶贫移民局、区交管大队、区脱贫攻坚暗访督查办负责同志研究通江县考察团来恩考察相关工作

  吉  锐:请假

  虎开仲:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议

  下午,主持召开区纪委监委机关干部职工会、区纪委监委学习区委二届七次全会精神专题会、区纪委监委学习《中国共产党纪律处分条例》专题会、“问心堂”项目建设推进专题会

  罗中荣:请假

  贾  君:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议;参加津华书记主持召开的专题会

  下午,落实2018年环中赛恩阳赛段、第一届农洽会暨第二十七届西交会相关工作

  吴兴德:上午,参加省、市、区迎接中央扫黑除恶专项督导工作动员会

  下午,处理日常事务

  戴远荣:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议;参加津华书记主持召开的专题会

  下午,到三河场镇督导脱贫攻坚和乡镇综治中心建设工作

  朱夷平:出差

  王  君:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议;召开黄石旅游区开发建设专题会;召开黄石旅游区建设指挥部工作会

  下午,与汪萍同志研究黄石旅游区建设推进工作;召开黄石旅游区建设指挥部工作会;研究挂联乡镇帮扶工作

  赖永常:处理日常事务

  徐学恩:到兴隆镇查看农业产业发展情况

  朱爱国:上午,到渔溪镇督导脱贫攻坚工作

  下午,研究黄石旅游区相关工作

  何文宝:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议

  下午,研究“西交会”“环中赛”筹备工作

  苟  雄:上午,到柳林镇、下八庙镇等地督导脱贫攻坚工作

  下午,参加全市城乡提升和县域经济发展大会;到南充参加第九届C21论坛

  谢  静:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议

  下午,向清平区长汇报区中医院相关工作

  邓洪昆:参加省级新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划--“专业化领导干部培养”和“年轻干部铸魂工程”第一期培训班

  郑怀斌:上午,参加区政协党组(扩大)会议

  下午,到双胜镇宣讲省、市、区委全会精神

  邓有初:参加区政协党组(扩大)会议

  杜新科:参加区政协党组(扩大)会议

  侯  斌:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议;参加市中院司法巡查意见反馈通报会

  下午,在柳林法庭主持召开家事审判工作推进会

  张家洪:上午,参加中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员视频会议

  下午,主持召开区检察院党组(扩大)会议

【上情摘要】

  罗增斌出席全市城乡提升和县域经济发展大会。他强调,要坚持把推进县域经济发展和城乡提升工作作为建设川陕革命老区振兴发展示范区的着力重点来抓。各地各部门要深刻认识加快县域经济发展的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来,立足自身优势、找准特色定位,加快发展壮大县域经济总量、提高县域经济发展质量、增强县域经济发展后劲,努力在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中展现更大作为。要认真学习领会、深入贯彻落实中央、省委、市委关于城乡建设系列决策部署,抢抓《川陕革命老区振兴发展规划》和乡村振兴战略实施机遇,突出重点、扎实工作,努力把城市做优、集镇做特、农村做美,实现城乡协调发展、共同繁荣。发展县域经济、推进城乡提升是相辅相成、互为支撑的重大战略,两者共同统一于建设川陕革命老区振兴发展示范区发展目标,统一于推进转型发展、创新发展、跨越发展的巴中实践。必须坚持把推进县域经济发展和城乡提升作为加快巴中振兴发展的着力重点,树立系统思维、保持战略定力,统筹把握、一体推进,为建设川陕革命老区振兴发展示范区奠定坚实基础、提供有力支撑。

  罗增斌强调,当前,县域经济发展的总体要求是:坚持稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,突出问题导向、目标导向、改革导向,以加快建设川陕革命老区振兴发展示范区为目标,以产业提质增效、城乡融合发展、民营经济壮大、基础设施升级、深化改革开放、推进民生改善为重点,全面提升县域新型工业化、农业现代化、城乡一体化水平,推动各区县错位发展、特色发展、竞相发展,力争到2020年,巴州区、平昌县地区生产总值突破200亿元,各区县主要经济指标增速保持全省区县前列,在全省县域经济发展排位中显著升位,巴中经开区成功创建国家级经开区。在具体推进中,要牢牢抓住项目载体,做深做实产业支撑,培育壮大民营经济,大力支持和引导本土创业,深化改革扩大开放,不断优化营商环境,通过持续发展壮大县域经济,着力夯实建设川陕革命老区振兴发展示范区的底部基础。

  罗增斌强调,推进城乡提升的总体要求是:坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进总基调,扎实推进以人为核心的新型城镇化,加快构建以巴城为中心、以县城为支撑、以特色镇为节点、以中心村聚居点为辐射的四级城镇体系,全面实施乡村振兴战略,推动实现人居环境、功能品质、特色景观、人文生态全域全面提升。力争到2020年,全市城镇化率达到45%,中心城区人口达到80万,建成区面积达到80平方公里;建成5万人以上规模的特大镇3个、3万人左右的省市级重点镇12个、特色小镇40个;建成省级“四好村”1200个以上。在工作推进中,要突出优布局协调推进城乡提升,突出高标准夯实城乡建设基础,突出提品质丰富城乡建设内涵,突出惠民生推进公共服务共享,突出强治理促进城乡社会和谐,突出提能力增强城乡提升工作实效,扎实推进城乡提升,加快形成城乡融合发展新格局。

  罗增斌强调,发展县域经济、推进城乡提升,事关巴中振兴发展大局。在县域经济发展和城乡提升上实现突破,需要全市上下齐心协力、齐抓共管。各级党委政府和广大党员干部务必担责尽责、狠抓落实,努力干在实处、走在前列。要科学统筹工作力量,牢固树立全市“一盘棋”思想,强化政策激励,加大投入保障,激发创业激情。要全面压实工作责任,全市县域经济发展、城乡提升工作领导小组和市级各牵头部门要切实履行牵头抓总职责,各区县要把推进县域经济发展和城乡提升工作作为重要工作来抓,党委政府主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自协调、亲自督办,各相关部门要按照责任分工,各司其职、密切配合,合力推动县域经济发展和城乡提升不断取得新的成效。要从严督导考核,推进工作责任和目标任务落地落实,充分汇聚合力突破的强大力量,努力为建设川陕革命老区振兴发展示范区作出更大贡献。(巴中日报)

【区内动态】

  各地各部门认真学习贯彻区委二届七次全会精神(二)。区委宣传部召开专题会议,要求全区宣传文化系统干职工要当好学习的先行者,围绕宣传重点带头先学,领会精神实质;当好宣传宣讲先行者,精心组织在全区全面形成良好的舆论氛围;当好贯彻落实的先行者,围绕中心、干在实处增强服务,坚定不移争当建设川陕革命老区振兴发展示范区宣传战线排头兵。区委群工部召开会议要求迅速把学习领会全会精神转化为推动工作的动力,全力做好初信初访化解,推进诉访分离和信访法治宣传,深入开展“六个一批”矛盾纠纷排查集中攻坚活动,集中力量化解积案难案,及时解决群众合理诉求。区委老干部局召开学习会议,要求结合“大学习大讨论大调研”活动抓好学习贯彻,分层次、分类别组织好离退休干部、离退休干部党支部、老年干部协会的学习培训,在全区推进“六个加快”,实施“六个提升”上建好言、献好策。区财政局相继召开党组会、干部职工会传达学习全会精神,要求从加快培植税源财源、强化政府债务管理、加强政府与社会资本合作及财政资金监管等方面不折不扣推动全会精神落地落实。区经信局要求结合经信部门工作实际,从推进工业项目建设、机场快速通道管网建设、环中国自行车赛活动电力通信保障等重点工作,全面贯彻落实好全会精神。区商务局会议要求全力以赴参与第一届农洽会暨第二十七届西交会筹备工作,抓好限上企业和规上服务业的培育工作,贯彻落实区委全会精神。渔溪镇通过召开镇党委(扩大)会议深入集中学习,组织第一书记、驻村帮扶干部入户宣讲,与脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作相结合,以具体行动落实好区委全会精神。

【前沿热点】

  2020年全市将有6.7万专业技术人才。近日,市委人才办、市人社局、市民政局、市农业局联合印发《巴中市实用人才开发计划实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》明确,我市将以专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才开发为重点,努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的实用人才队伍。力争到2020年,全市专业技术人才总量增加到6.7万人,副高以上专业技术人才总量达到0.7万人;全市技能人才总量增加到7.5万人,高技能人才达到1.5万人;培养优秀农村实用人才3000人;全市取得社会工作者职业资格证书的专业社会工作师达到100人。在专业技术人才开发方面,《细则》指出,加大事业单位公开招聘专业技术人员工作力度,加强空岗补员,基层事业单位当年应当补员至编制总额的90%以上。稳步推进职称制度改革,完善层级设置,经济、会计、审计、工艺美术系列分别设置正高级,打通专业技术人才职业发展通道,把品德放在首位,突出对工作实绩的考核,在论文、外语、计算机水平的要求上不搞“一刀切”。建立优秀高层次人才“学术休假”制度,每年准予两周“学术休假”时间,用于学术交流和知识更新。鼓励市域内农业、林业、水务、科技等涉农事业单位在编在岗人员中具有中级及以上职称或大专以上学历人员按照有关规定在市域内创办、领办或联办经济实体,或在市域内的经济实体中兼职兼薪、离岗创业。在社会工作人才开发方面,分类推进社会工作专业岗位开发和设置,到2020年,市区县承担有社会工作服务职能的部门至少设置3-5个社会专业技术岗位。建立政府购买社会工作服务的工作机制,建立健全社会工作行业管理机制。实施“基层百名精英社工”培养工程。到2020年,“转化培养”“招聘培养”100名知法律政策、能应急应变、善沟通协调、精专业协助的基层精英社会工作者,实现我市75个城市社区和25个贫困村至少有1名专职社会工作者。在技能人才开发方面,将大力开展职业技能鉴定,对贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员参加职业技能鉴定按规定给予150-310元补贴。对在企业相应职业生产一线岗位工作、具备晋升职业资格申报条件的高级工、技师分别参加培训取得相应的职业资格证书,按规定给予每人3000-6000元的技师培训补贴;高级技师参加岗位技能提升培训合格后,按照规定给予每人1000元岗位技能提升补贴。对新建的市级高级技能人才培训基地和市级技能大师工作室,分别给予50万元和5万元的经费补助。在农村实用人才开发方面,将建立农业职业经理人选拔、培养、管理、服务机制,各区县内年至少新增60名农业职业经理人数据信息,公开其特长、绩效、诚信等动态信息,促进在县域、市域内交流聘用。规范新型职业农民认定管理,重点面向生产经营型职业农民,鼓励有条件的县积极探索开展分级认定,各区县每年至少新增100名新型职业农民数据信息,强化动态管理。(巴中日报)

【推荐文章】

小城镇如何特色发展

  创新小城镇特色化发展理念。小城镇特色化发展首先要在理念上进行创新,突破以规模生产为导向的发展模式,强调特色引领和专业化生产,注重生产、生活、生态的复合功能,在推动有竞争力的经济功能形成的同时,也注重提升基础设施和服务水平形成完善的社会生活功能,通过保护山水资源形成良好的生态功能。小城镇特色化发展无论以本地资源为主还是以外在需求和投资为主,都要因地制宜确定特色产业和发展方向,并以市场需求为引导,创新当地要素供给,建立相应的配套服务体系。外生型小城镇引进科研院所、社会资本和外来企业对原有产业、空间进行提升改造,增加生活和娱乐等功能设施。内生型小城镇借助当地风景优美和文化浓厚的优势,改造已有的建筑物、设施,将其建设成为新的空间,提升青山绿水、传统建筑、古代村落、特色文化等资源价值和村镇空间价值。

  重视社会资本和当地居民参与。首先,明确政府与市场的合理分工。发挥政府在规划编制、发展指导、基础设施和公共服务上的主导作用;而将产业发展、投融资与项目运营交给由产业企业、投资机构等构成的市场主体,避免政府自导自演、加大地方债务风险。其次,根据小城镇发展能力,引导有实力的大型国有或民营企业搭建的产业平台,为小城镇产业孵化、专业化运营提供支撑。最后,重视当地居民在小城镇规划、建设中的参与。当地居民是小城镇建设主体和文化传承者,小城镇特别是内生型小城镇建设和改造要充分吸纳当地居民的意见,为当地居民参与小城镇建设创造机会和收益,共同保留当地的文化和景观特色。

  建立特色化发展的区域协同机制。首先,主动融入区域发展体系。积极利用周边大城市、特大城市的产业配套、消费需求或外部市场、技术来发展本地产业,形成优势互补的差异化发展态势。其次,小城镇与乡村协同发展。小城镇与乡村地区同根同源,在乡村振兴和产城融合发展战略下,依托乡村农业产业、田园景观、人文特色,构建乡村振兴的空间平台,提升小城镇与乡村发展的协同性。最后,与景区园区等相结合。结合全域旅游、田园综合体建设的推进,强化与周边其他类型小城镇、乡村聚落、各类景区、产业园区的联系,提升管理和社会服务水平,营建区域整体化的发展模式。

  健全小城镇特色化发展的投融资机制。首先政府要科学编制规划,使小城镇开发规划和节奏与投资能力和社会需求相匹配,形成清晰的投资收益框架。其次,发挥政府投资在小城镇基础设施、公共服务上的杠杆作用,通过资本金投入、设立引导基金、产业基金、PPP等投资方式,吸纳社会资金进入。最后,建立小城镇特色化发展的产业项目库,引导社会资本的投向,使资本集中投向有发展潜力、成功概率高的小城镇。

  创新小城镇发展体制机制。首先,在小镇定位和规划中要体现新理念、新思维、新方法,坚持市场化方向培育小城镇特色产业,改善小城镇基础设施和公共服务水平。其次,改革小城镇要素供给制度。建立省级小城镇项目库,加大对重点企业和项目的土地指标支持;加大对小城镇的税收返还比重,提升小城镇在基础设施和公共服务供给上的自主性;完善小城镇教育和医疗服务体系;解决小城镇中城镇和乡村居民身份差异带来的社会服务差异。最后,提高小城镇综合管理能力。结合放管服、简化审批环节等改革,强化小城镇在财权、人事权等方面的保障,提高小城镇现代化治理能力,为产业发展提供良好的服务环境。(大众日报)