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今日要情(第171期)

来源:区委办     发布日期:2018-09-05     点击数:240 人次

【领导活动】

  梁津华:参加全省乡村振兴大会等

  王清平:到成都市与文阳集团洽谈合作事项等

  朱继忠:请假(公休)

  肖  平:参加全省乡村振兴大会电视电话会议等

  程  秋:上午,参加全省乡村振兴大会电视电话会议

  下午,参加经济责任审计谈话活动;与区易地办负责同志研究易地扶贫搬迁工作

  吉  锐:请假

  虎开仲:上午,专题研究中央、省环保督察反馈问题和巡察移交问题线索调查处置工作

  下午,参加经济责任审计谈话活动;与侯斌同志研究办公场所相关工作

  罗中荣:上午,到兴隆镇开展脱贫攻坚督导和帮扶工作,并宣讲区委二届七次全会精神

  下午,研究机场建设

  贾  君:上午,督导2018年环中赛恩阳赛段、第一届农洽会暨第二十七届西交会相关工作

  下午,到上八庙镇督导脱贫攻坚、芦笋管护和接访

  吴兴德:到成都市出差

  戴远荣:上午,与何文宝同志研究2018环中国自行车赛恩阳赛段安保维稳工作方案

  下午,带队到登科街道、文治街道、明阳镇、柳林镇、下八庙镇、青木镇等地督导扫黑除恶专项斗争工作开展情况和迎检准备情况

  朱夷平:上午,到明阳镇何家坝村、合治寨村督导脱贫攻坚工作

  下午,参加经济责任审计谈话活动;与团区委负责同志研究第一届秦巴农洽会暨第二十七届西交会和环中赛恩阳赛段志愿服务工作;听取区委统战部、区新联会工作汇报

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:上午,参加全省乡村振兴大会电视电话会议

  下午,到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:到黄石景区查看取水口情况

  何文宝:上午,督导“西交会”安全稳定工作;同戴远荣同志研究2018环中国自行车赛恩阳赛段安保维稳工作方案

  下午,参加经济责任审计谈话活动;督导“西交会”安全稳定工作

  苟  雄:上午,参加全省乡村振兴大会电视电话会议;组织召开三级自谋职业士官推荐就业专题会

  下午,组织召开城市集中式饮用水水源地环境问题整改工作推进会

  谢  静:上午,到柳林镇接访

  下午,与区食药监局负责人研究学校开学食堂食品安全工作

  邓洪昆:参加省级新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划--“专业化领导干部培养”和“年轻干部铸魂工程”第一期培训班

  郑怀斌:到双胜镇调研场镇建设

  邓有初:到明阳镇调研产业发展

  杜新科:主持召开提案办理第三方评价第二次工作推进会

  侯  斌:上午,参加全省乡村振兴大会电视电话会议

  下午,同虎开仲同志研究办公场所相关工作;到柳林法庭检查工作

  张家洪:上午,参加全省乡村振兴大会电视电话会议

  下午,与市检察院巡察组组长交换意见

【上情摘要】

  彭清华出席全省乡村振兴大会。他强调,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,坚定走中国特色社会主义乡村振兴道路,把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打好精准脱贫攻坚战,擦亮四川农业大省金字招牌,加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。

  彭清华在讲话中指出,实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现全体人民共同富裕,在党的十九大上作出的战略决策。习近平总书记就实施乡村振兴战略发表的一系列重要讲话和对四川“三农”工作作出的重要指示,指明了新时代治蜀兴川的重中之重,明确了四川“三农”发展目标任务、方法路径和着力重点,是我们实施乡村振兴战略的行动指南。全省各级党委、政府和广大党员要深刻认识实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的必然要求,是着力解决四川城乡发展不平衡不充分问题的治本之策,是推动四川由农业大省向农业强省跨越的根本路径,坚定用习近平总书记对四川“三农”工作系列重要指示精神统领乡村振兴实践,以“三农”工作的新成效更好服务全国大局。在工作推进中,要注重处理好攻坚战与持久战的关系、顶层设计与实践创新的关系、乡村振兴与新型城镇化的关系、政府主导与市场机制的关系,牢牢把握推进乡村振兴发展的正确方向。

  彭清华指出,要突出抓好实施乡村振兴战略的重点工作,推动四川农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是大力推动产业振兴,深入推进农业供给侧结构性改革,以发展特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区为重点,以创建农业强县为载体,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农村一二三产业融合发展。二是大力推动人才振兴,深入实施新型职业农民培育工程,鼓励引导各类人才返乡创业,建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。三是大力推动文化振兴,广泛开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动,进一步增加农村优质文化供给,打造四川乡村文化产业品牌。四是大力推动生态振兴,全域推进“美丽四川·宜居乡村”建设,彰显村落特色、保持乡土风情,扎实抓好农村人居环境整治,打造幸福美丽新村升级版。五是大力推动乡村组织振兴,建立健全现代乡村社会治理体系,全面加强农村基层党组织建设,深入开展基层法治示范创建和扫黑除恶专项斗争,确保乡村社会充满活力、安定有序。六是聚焦彝区藏区等深度贫困地区和特殊贫困群众,坚持把提高脱贫质量摆在首位,充分激发脱贫内生动力,扎实做好住房安全、产业发展、就业增收、教育支持、医疗救助、生态扶贫、基础设施建设等工作,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决打赢脱贫攻坚战。

  彭清华指出,四川是我国农村改革的重要发源地之一,对改革开放40周年最好的纪念就是将改革进行到底。要把全面深化农业农村改革贯穿乡村振兴全过程,不断激发“三农”发展动力活力,努力走在全国农业农村改革前列。要盘活开发农村资产资源,以深化农村集体产权制度改革为突破口,全面推进农村资产资源“三权分置”,着力构建城乡融合发展、要素双向合理流动的体制机制新格局。要巩固和完善农村基本经营制度,探索村集体经济的多种实现形式,有条件的地方大力发展适度规模经营,丘陵、山区等要进一步提高家庭经营精细化管理水平。要强化投入保障,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

  彭清华强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制,层层压紧压实责任,形成五级书记一起抓的工作格局,特别是县委书记要当好“一线总指挥”,把主要精力放在抓“三农”工作上。要强化考核激励,因地制宜开展实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村考评激励工作,对落实中央和省委决策部署不力、弄虚作假、搞形式主义等严肃追责问责。要大力宣传各地推进乡村振兴和脱贫攻坚的先进经验,形成全社会支农助农兴农的良好氛围。要脚踏实地、埋头苦干,想群众之所想、急群众之所急,以实实在在的工作业绩振兴乡村、造福群众。(四川日报)

【区内动态】

  各地各部门认真学习贯彻区委二届七次全会精神(六)。区房管局要求全局党员干部要深入学习,强化认识,多种形式广泛宣传区委全会精神,聚焦脱贫攻坚、民生工程落地落实、房地产市场管理等重点工作,抓好工作落地落实。区税务局召开职工大会,专题学习传达区委二届七次全会精神。要求全体税务干部要牢牢把握区委全会核心要义、认真领会精神实质,全力抓好税务机构改革、挂包帮扶等工作,确保全面完成各项工作目标。区科协组织带领全区科技工作者到基层科协、农技协、扶贫村开展区委全会精神宣讲,邀请科技界别人士,就乡村振兴战略、全民素质提升等课题建言献策,不断推动全区科普事业实现高质量发展。双胜镇通过领导班子带头学、干部职工广泛学、村社宣讲全域学、入户宣传全民学,认真领会,广泛宣讲,以具体举措让区委全会精神在双胜落地落实。上八庙镇要求紧紧围绕区委全会决策部署,深刻分析当前面临的机遇和挑战,在推进脱贫攻坚、做优芦笋产业、改善民生上狠下功夫,切实将全会精神转化为突破发展瓶颈的有力抓手。尹家乡要求全乡党员干部要紧紧围绕区委全会精神,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,把区委全会精神不折不扣落到实处。

【前沿热点】

  我市产业人才集聚计划实施细则出炉。为深入实施“巴山优才计划”,加强产业人才队伍建设,为全市重点产业发展提供人才保障,近日,市委人才办、市经信委印发《巴中市产业人才集聚计划实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》所称产业人才是指全市工业经济发展需要的产业经济人才、经营管理人才、专业技术人才和技能人才,主要包括全市重点培育的食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息等新型产业,以及机械制造、家居建材、纺织服装等传统产业和生产性服务业。并明确力争三年内引进各类产业人才2000名以上,培训专业技术人才和技能人才5000人次以上。

  我市将统筹抓好产业经济人才引进,协助相关企事业单位引进熟悉产业政策、能够指导和服务重点产业发展的产业经济人才100名。协助企业引进在国内外知名企业担任中高层职务的高级经营管理人才20名、急需紧缺的专业技术人才30名、掌握核心技术、具有精湛技艺的高技能人才50名。立足产业人才现状和企业人才需求,战略储备一批企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才,三年内引进各类产业人才2000名以上。在抓好柔性引才方面,建立产业发展人才智库,聘请一批高等院校、科研机构的知名专家,定期为我市重点产业发展提供决策咨询、专业技术服务,为企业发展靶向问诊。协助企业引入先进技术、管理经验、优质客户及其他公共关系资源,提升企业协同创新、市场开拓和其他关键业务拓展的核心竞争力。此外,我市将采取招商引资与招才引智双联动的方式,推进人才、项目、资金一体化引进,建立产业技术研究中心、科技孵化器、“互联网+”众创空间、检验检测机构、院士专家工作站、博士后工作站等公共服务平台,抓好平台引才。优化人才成长环境在抓好产业人才引进的同时,我市将加大产业人才培养培训力度。三年内,市级层面培养具有战略眼光、创新精神和开拓能力的创新型企业家30名;区县培养精通战略规划、资本运作、市场营销、企业管理的企业经营管理人才200名;整合各类资源,培训专业技术人才和技能人才5000人次以上。着力培养创新型企业家,将从全市重点培育的优质工业企业、上市培育企业和科技型企业中遴选30名主要负责人作为培养对象,采取“走出去”和“请进来”相结合、教育培训和实践锻炼相结合的方式,着力提升培养对象的能力素质,培育企业家精神。加强企业经营管理人才培养,实施国家中小企业银河培训工程,区县各筛选30-40名企业中高级管理人员作为培养对象,每年组织2至3期专题培训班,有针对性地开展战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识培训,不断提高经营管理人才的专业化水平。“市级层面将每年选送一批培养对象到中国500强企业、行业领军企业开展考察交流,对标学习现代企业发展理念和创新模式。”杨自红说。同时,将优化人才成长环境,建立全市工业经济重点人才信息库,实行动态跟踪服务与管理,关心人才成长,真正把事业留人、感情留人、待遇留人化为企业的自觉行动。

  根据《细则》,事业单位引进的正高职称人才和全日制博士研究生、副高职称和全日制硕士研究生,分别由同级财政给予15万元、8万元安家补助。国有企业引进高级专业技术职称人才、博士研究生、硕士研究生,分别由同级财政给予10万元、10万元、5万元安家补助。民营企业引进高级专业技术职称人才、博士研究生、硕士研究生,服务期不少于5年的,由同级财政给予引进人才安家补助,其安家补助费参照国有企业标准执行。鼓励企业自主培养和外聘优秀职业经理人,对从世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业全职引进的职业经理人(服务期不少于5年),由受益财政按年薪10%给予一次性补助,最高补助30万元。开展优秀职业经理人评选活动,表彰奖励在企业管理中作出突出贡献的职业经理人。对在全市重点工业企业管理中做出特别重大贡献的职业经理人,按照一事一议的方式,由市财政给予特别贡献奖励。(巴中日报)

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秭归县:群贤共治缔造乡村振兴“雁阵效应”

  湖北省秭归县在“幸福村落”创建过程中,以党建引领为前提,通过激党员干部“头雁”领航、纳村落能人“群雁”同航、育后备力量“新雁”随航,激发党建牵引力、放活“乡贤”潜在力、育活多维储备力,力促乡村建设力量结构更优、素质更高、能力更强、活力更足,实现了干部队伍的“雁阵效应”,探索出一条助力乡村振兴的“群贤共治”新路径。

  党建引领,目标设定激励党员干部勇作“头雁”领航。基层党员干部是乡村振兴建设中的核心领导力量,秭归县创新基层党建模式,紧抓干部党员履职促发展、无职党员服务促民生,实现了基层党员引领村庄建设的新常态。干部党员对接村庄发展,注入惠农“新能量”。秭归县结合“幸福村落”创建工程,通过创新基层支部组织形式,将支部建在村落中、产业上,真正激发支部服务基层群众、服务乡村建设活动。支部建在村落里,促农业产业“强民”。2014年以来,秭归县全县组建村落党小组1256个,带领群众加快农村产业结构调整;支部设在产业链,引集体经济“富民”。秭归县根据产业发展将支部建在合作社、组织建在产业里,便于党员干部引领产业发展,带动村民致富。目前,秭归县已先后建立脐橙、养殖等产业合作社党支部;支部会开在农家,助服务政策“惠民”。秭归县各村结合各村发展实际,在面临产业发展等群众关心的议题时,将“支部扩大会”开到村落院坝,群众家门口的“支部会”使群众关心的发展问题得以妥善落实。无职党员对焦村庄公益,激活乡建“新动能”。伴随村庄“公益创投”等新型互动治理模式的兴起,秭归县各村庄多途径激发无职党员履职,带动村庄公益事业发展。亮“身份”抓关键,环境美化达共识。秭归县各村在推进村庄环境治理过程中,通过以党员挂牌认领管护路段的方式,提升党员维护村庄卫生的使命感;评“五星”晒承诺,设施管护生动力。各村党支部通过公示党员承诺,并以评“星级党员”为激励,使普通党员甘于履诺。流动党员对口村庄建设,启动治理“新引擎”。秭归县以实现流动党员离乡离土不离党为目标,充分调动外出党员投身村庄建设的积极性。建流动支部,党员为村级建设出“实招”。各村外出党员以流动党支部为依托,创建流动党员明白卡,在拉近与流动党员距离的同时让其为村庄建设出智出力。

  自治下沉,选贤任能促村组能人作“群雁”同航。秭归县结合“幸福村落”创建工程,将自治单元下设到村落,参与单元扩展到社团,村组能人、公益红人乃至贫困群众纷纷成为乡村建设队伍一员。单元重组,村落再添“管理员”。秭归县以划小自治单元为着力点,凝聚乡村能人实现村落有效治理。配好党小组,解干部之困。村落党小组推选号召力强的老党员担任党小组长,作为村落产业经济、公益事业领头人;选好理事长,破村务难题。各村落村民自发推举本村落办事能力强、公信力高的村民作为村落理事长,负责改善人居环境、调解邻里纠纷等问题。专业组团,群众又增“指挥员”。秭归县自2017年启动“公益创投”试点以来,选取有条件的村庄试点组建各类农村公益社团,广泛调动村庄能人参与乡村建设。自发筹建老年社团,替老年公益觅“牵头人”。针对农村养老问题,秭归县各村老年人纷纷自发组建老年人社团,实现农村的“以老养老”新模式;自主成立环保社团,为环境整治找“负责人”。秭归县为改善农村环境,由群众自发组织环保社团,落实环境整治措施。协力共进,个体充当“引导员”。秭归县通过抓“少数的关键”撬动多数人参与,协力共塑乡村文明新风。文明使者树“新风”。各村以有品行、有追求、有潜力为标准,选聘村“文明新风使者”作为崇德向善的内驱动力;贫困群众领“民风”。村“两委”将有劳动能力的贫困户纳入村庄建设,畅通“弱者”回馈社会渠道。

  多维联动,管培同步育多元力量作“新雁”随航。秭归县通过凝聚驻村力量、产业能人及后备力量,有效拓展了干部队伍,通过充分集结和利用储备力量的优势和活力,使乡村建设得以长效发展。村庄运行有方,驻村干部作“着力点”。秭归县充分利用好驻村干部在收集民意、助力脱贫和密切党群关系等方面的优势,找到了村庄良性发展的关键。规模覆盖,民意反映有“收集员”。秭归县创新开展“万名干部进万村入万户”活动,“见缝插针”访民情、集民意。全域分布,脱贫攻坚有“责任人”。秭归县选派第一书记覆盖全县47个贫困村,并将扶贫作为检验干部的大课堂,努力实现整体脱贫目标。产业升级有力,“乡贤”能人为“活力源”。在产业发展过程中,秭归县通过盘活村庄中有头脑、有技术和有能力的“乡贤”力量,为产业提档升级注入新活力。组织外出能人,产业发展有基础。村庄组织务工返乡村民座谈会,通过介绍村庄发展情况鼓励外出能人建设家乡;聘请产业顾问,产业发展有方向。各村聘请技能过硬的人担任产业发展顾问,示范引导产业发展。干部传承有道,后备力量储“生力军”。为保证乡村建设干部后继有人,秭归县高度重视干部选拔、培养和畅通干部晋升渠道。层级选拔,配齐干部队伍。秭归县通过发布公告、资格审查、党委审定等程序,层层选拔村庄建设“后来人”;择优晋升,优配后备力量。秭归县重视从优秀后备干部中选拔乡镇公务员,凡有两年及以上村干部工作经验者,均有晋升机会。

  党领民治,汇能生益乡村建设力量实现集群效应。秭归县通过壮大干部队伍力量,提升干部队伍质量,确保干部队伍传承,开辟出乡村建设队伍新路径,为新时代乡村振兴提供了现实经验和有益启示。切实激活基层党员作用。秭归县以“支部+”建设创新组织设置,以拓展服务平台改进活动方式,以多项机制保障公益事业运行,强化农村基层党组织的领导核心地位。激发群众参与治理。秭归县创新基层治理方式,建设“幸福村落”,组建公益社团、志愿者协会多种群众组织,为乡村能人增职设岗,充分挖掘并盘活内生动力。注重后备干部培育。秭归县通过优化后备干部的选拔、培育和提拔方式,吸引更多人投身于乡村建设,保证乡村建设后继有人。推动多元主体互动治理。秭归县将农村建设延伸到村落,将管理、服务和资源下放基层,充分调动村民的积极性、主动性和创造性,激发大批“能人匠士”投身于乡村建设。(农民日报)