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扶贫政策解读

来源:尹家乡     发布日期:2018-09-20     点击数:87 人次

       1、精准扶贫工作目标:通过实施精准扶贫,到?2020?年,贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 
  2、精准扶贫的工作原则:做到“五个坚持”,即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 
  3、什么是“精准扶贫”:精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 
  4、精准扶贫的“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 
  5、什么是精准扶贫的“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 
  6、什么是“两不愁、三保障”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。 
  7、贫困户退出的标准:国标“两不愁、三保障”:年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全有保障。省标“一超六有”:年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全有保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。 
  8、“五个一”帮扶有哪些:每个贫困村1名县级领导联系、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员和贫困户有帮扶责任人 
  9、.“3个100%”帮扶责任是哪些: 100%的贫困户有干部帮扶、100%的干部职工有帮扶贫困户、100%的行政村有第一书记或村主任助理。 
  10、脱贫十大脱贫工程?:产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 
  11、什么是精准扶贫“两率一度:识别精准率、退出准确率、群众满意度 
  12、贫困线标准:国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算,具体分年度标准:2014年为2800元/年;2015年为2968元/年;2016年为3146元/年;2017年为3335元/年;2018年为3535元/年;2019年为3747元/年;2020年为4000元/年。 
  13、贫困户识别依据:以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准,以户为单位,家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口,在此标准下的农村家庭,识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,贫困对象须经群众公认。 
  14、贫困户识别的程序:七步程序法:第一步,农户自愿申请;第二步,村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况;第三步,将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据,按“七清四严”要求进行比对;第四步,各行政村成立民主评议小组,并召开村民代表大会进行民主评议,确定贫困户初选名单,由驻村工作队和村委会核实后第一次公示;第五步,公示无异议后,报乡镇(街道办事处)审核,审核后形成全乡镇(街道)贫困户名单,在行政村进行第二次公示;第六步,公示无异议后,报县扶贫领导开发小组复审;第七步,复审后批准建档立卡,在行政村公告,之后录入建档立卡系统,组织帮扶。 
  15、精准识别“七清四严”: 
  七个从严: 
  ①在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户; 
  ②拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户; 
  ③家庭成员有私营企业主,或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的农户; 
  ④家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的农户;? 
  ⑤家庭成员中有自费出国留学的; 
  ⑥因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户; 
  ⑦为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。 
  四个甄别: 
  ①家中有现任村委会成员的农户; 
  ②家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资,或在国有企业和大中型民营企业工作,收入相对稳定的农户: 
  ③自费购买商业养老保险的农户; 
  ④对举报或质疑不能做出合理解释的农户。 
  16、对贫困户如何精确帮扶 
  一是坚持“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针; 
  二是因户施策,通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游; 
  三是干部结对帮扶。从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。