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今日要情(第191期)

来源:区委办     发布日期:2018-10-09     点击数:267 人次

【领导活动】

  梁津华:参加市委常委会(扩大)会议等

  王清平:主持召开巴中市恩阳区第三季度经济形势研判暨固投项目入库工作专题会等

  朱继忠:到观音井镇督查脱贫攻坚工作等

  肖 平:到司城街道督导脱贫攻坚工作等

  程  秋:上午,到下八庙镇安居村研究乡村振兴工作

  下午,召集区委农工委、区委组织部、区农林局等部门负责同志研究乡村振兴工作;陪同津华书记到下八庙镇、观音井镇督查工作

  吉  锐:请假

  虎开仲:上午,专题研究扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作

  下午,听取区委巡察办负责人工作汇报;专题研究区委巡察工作、“中秋”“国庆”期间正风肃纪工作

  罗中荣:上午,参加巴中市恩阳区第三季度经济形势研判暨固投项目入库工作专题会

  下午,与贾君、谢静同志召集相关部门召开创文工作专题会

  贾  君:上午,召集区文广新局研究工作和听取党风廉政建设情况汇报

  下午,与罗中荣、谢静同志召集相关部门召开创文工作专题会

  吴兴德:研究赴西安知名高校专项引才相关工作

  戴远荣:上午,与区纪委监委、区扫黑办相关同志研究近期全区扫黑除恶工作

  下午,到区法院、区检察院、区委群工部、区司法局等部门督导党建及党风廉政建设工作和《中国共产党纪律处分条例》学习情况;主持召开青木镇青龙公寓后续问题专题会

  朱夷平:参加全市统战工作现场推进会

  黄  惠:上午,专题研究柳林食品工业园及胡婆婆“退城入园”厂区建设推进工作

  下午,召开区委办干部职工学习会

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:处理日常事务

  何文宝:上午,参加区公安分局每周工作例会;研究区公安分局案件

  下午,研究安全生产案件;处理日常事务

  苟  雄:上午,到观音井镇乐丰和柳林镇查看污水处理站建设情况

  下午,到青木镇黄桷树村查看传统村落建设情况

  谢  静:上午,与区卫计局、区人民医院负责同志研究区人民医院兴隆分院项目推进工作

  下午,同贾君、谢静同志召集相关部门召开创文工作专题会

  邓洪昆:上午,到三汇镇、义兴镇和玉井乡督导脱贫攻坚、村级产业发展和河长制工作落实情况

  下午,陪同津华书记到下八庙镇、观音井镇督查工作

  杜攀斌:上午,处理日常事务

  下午,到义兴镇督导农贸市场、脱贫攻坚、产业发展等工作

  郑怀斌:到双胜镇督导产业发展工作

  邓有初:到尹家乡督导脱贫攻坚工作

  杜新科:到万安乡督导信访稳定工作

  侯  斌:上午,主持召开院党组会议

  下午,到区委政法委汇报工作;陪同戴远荣同志来院检查党风廉政建设工作和《中国共产党纪律处分条例》学习情况;到柳林法庭察看迎检准备情况

  张家洪:上午,处理日常事务

  下午,陪同戴远荣同志来院检查党风廉政建设工作和《中国共产党纪律处分条例》学习情况

【上情摘要】

  彭清华主持召开全省“大学习、大讨论、大调研”活动总结座谈会。彭清华在讲话中指出,省委在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动,并作为一项管总的、紧迫的重大政治任务来抓,根本目的是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚定用以武装头脑、指导实践,推动党的十九大部署和习近平总书记对四川发展的总体擘画在巴蜀大地落地生根、开花结果。活动开展5个多月来,呈现出旗帜鲜明讲政治、紧扣问题谋发展、发扬民主凝共识、领导带头作示范、上下联动求实效的特点,在加强理论武装、深化省情认识、新时代治蜀兴川谋划部署、促进干部作风转变、推动工作落地落实上取得了新成效。这次活动是一次铭记嘱托、对标看齐的政治宣示,是一次解放思想、与时俱进的生动实践,是一次登高望远、奠基未来的战略谋划,是一次重整行装、激发担当的全面动员,收获了丰硕的思想成果和实践成果。

  彭清华总结了活动取得的五点经验启示。一是旗帜引领方向,新时代治蜀兴川必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。二是省情标定方位,新时代治蜀兴川必须精准把握阶段特点和发展实际,科学务实谋划推动全省各方面工作。三是思路决定出路,新时代治蜀兴川必须进一步解放思想、破除“盆地意识”,为推进四川转型发展、创新发展、跨越发展注入强大动力。四是民生关乎根本,新时代治蜀兴川必须坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五是忠诚方可担当,新时代治蜀兴川必须加强党的政治建设,进一步激励广大党员干部担负新使命、展现新作为。

  彭清华强调,“大学习、大讨论、大调研”活动成果十分宝贵,下一步关键是抓好转化运用。要着力推动“一干多支”发展战略落地落实,坚持一张图规划、一盘棋建设、一体化发展,加快形成主干引领带动、多支竞相发展、干支协调联动的生动局面。要着力推动改革开放部署落地落实,加快推进“四向拓展、全域开放”,打造内陆开放高地。要着力推动“5+1”产业发展部署落地落实,加快构建具有四川特色优势的现代产业体系。要着力推动乡村振兴发展部署落地落实,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要着力推动生态文明建设部署落地落实,坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”,为子孙后代守护好蓝天碧水净土。要着力推动脱贫攻坚和民生改善部署落地落实,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要着力推动全面从严治党部署落地落实,彻底肃清周永康流毒影响,进一步修复和净化政治生态。

  彭清华强调,要构建加强学习和调查研究的长效机制,把“大学习、大讨论、大调研”活动形成的好经验好做法固化下来,坚持理论学习常抓不懈、调查研究务求实效、领导干部当好表率,推动学习调研往深里做、往实里走,努力把各方面工作做得更好。(四川日报)

【区内动态】

  区委宣传部:“三式宣讲”打通理论宣讲“最后一公里”。(1)“插缝式”宣讲。组建了27支老干部志愿宣讲团,充分动员驻村“第一书记”和驻村农技员等基层干部,深入田间地头、农家院落,利用志愿帮扶中的空挡休息时间,开展间歇式、插缝式微宣讲,用生活化的语言,通俗地阐述道理,解读党的决策部署,解决思想困惑,确保基层宣讲持续不断。(2)“真情式”宣讲。组织道德模范、身边好人、致富带头人等群众身边的模范典型通过举办道德讲堂等,以自己的切身感受和亲身经历,找准切入点,以小见大,让群众从真实的故事中、从宣讲人的真情流露中领悟意义、感悟正能量。(3)“节目式”宣讲。通过“相约古镇”“ 家在恩阳-乡村文化大篷车”等载体,立足恩阳地方文化特色,创编以党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神为主题的文艺精品,通过“三句半”“花鼓”“快板”“小品”等形式宣讲重大决策部署,变“单一教育”为“生动说唱”,用通俗易懂的语言和文艺形式宣传普及党的最新理论创新成果。

  上八庙镇“三原则”开展重点领域乱象治理行动。(1)坚持依法严惩、打早打小原则。紧盯容易滋生黑恶犯罪的工程项目建设、交通运输、民间借贷等重点行业领域,明确法律政策界限,依法从严整治各类乱象,努力将其消灭在萌芽状态。(2)坚持综合治理、齐抓共管原则。切实压实属地属事责任,强化辖区主体责任和行业主管部门监管责任,有效整合部门资源力量,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成强大治理合力,最大限度遏制住黑恶犯罪滋生蔓延的土壤。(3)坚持标本兼治、源头治理原则。立足当前,坚持边打边治边建,既从治标上解决涉黑涉恶突出问题和各类社会乱象,又从治本上建立健全遏制乱象和黑恶势力滋生蔓延的常态长效机制。

【前沿热点】

  市州政府履行教育职责有了评价办法。近日,省政府办公厅印发《对市(州)人民政府履行教育职责的评价办法》。该评价结果将作为对市(州)人民政府及其有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。对市(州)人民政府履行教育职责的评价是指对市(州)人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价。评价工作在省政府领导下,由省政府教育督导委员会统筹,省政府教育督导委员会办公室组织实施。评价工作每年开展一次。评价的内容主要包括:市(州)人民政府贯彻执行党的教育方针情况,落实教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况,学校规范办学行为情况,年度教育工作目标任务完成情况。评价结果由省政府教育督导委员会印发各市(州)人民政府和省级相关部门(单位),作为对市(州)人民政府及其有关部门(单位)领导班子、领导干部考核、奖惩和干部选拔使用的重要依据。对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的市(州)人民政府,省政府教育督导委员会按照省政府有关规定,采取适当形式对有关责任人进行约谈、通报批评,对情节严重的,提出给予处分的建议。(四川日报)

【推荐文章】

创新乡村振兴投入机制

  实施乡村振兴战略需要真金白银。解决乡村振兴钱从哪里来的问题,必须以改革创新的思路,激活市场、激活要素、激活主体,在发挥农民主体作用、调动农民自身投入积极性的基础上,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

  创新财政支持机制。按照农业农村优先发展的原则,加快建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,公共财政应更大力度向乡村倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相匹配。应在“整合”“撬动”和“开源”方面加快改革创新步伐:

  “整合”,就是要发挥乡村振兴规划的统筹引领作用,把各类涉农资金尽可能打捆使用,形成合力。只有实行“自上而下”的整合,真正把涉农资金安排使用的话语权交给地方,才能切实提高涉农资金规模效益。“撬动”,就是要通过担保、贴息、以奖代补等方式,发挥财政资金的杠杆作用,促进金融和社会资本更多地投向乡村振兴。创新财政支农机制,一个重要举措是财政支持建立农业信贷担保体系。目前,全国农业信贷担保体系初步建成,进一步释放这项创新的红利,必须牢记“重点支持粮食适度规模经营”,推动省级农业信贷担保机构向市县延伸,让家庭农场、农民专业合作社等粮食适度规模经营者“够得着”。“开源”,就是要在公共财政资金之外,拓宽其他政府性资金筹集渠道。在规范地方政府举债融资行为、防止借乡村振兴之名违法违规变相举债的前提下,支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。稳步推进地方政府专项债券管理改革,鼓励地方政府试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。创新城市化过程中土地增值收益用于支持乡村振兴的通道。

  创新金融服务机制。农村贷款难、贷款贵,既与作为需求端的农村缺乏有效抵押物、良好的信用环境等有关,更与作为供给端的金融机构不能根据农业农村的特点提供金融产品和服务等有关。疏通金融服务乡村振兴的“肠梗阻”,必须坚持问题导向,从需求和供给两端推进体制机制创新。

  从需求端看,一是深化农村集体产权制度改革,分类有序提高集体产权的流动性。应加快修订物权法、担保法、土地管理法等现行法律,尽快研究制定农村集体经济组织法,充实农村集体产权权能。二是加强新型经营主体规范化管理。鼓励和引导家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,提高经营管理水平,健全财务账簿,增强经营信息的透明度。三是加强农村信用环境建设。从供给端看,一是创新农村金融机构的激励约束机制。抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见。落实涉农贷款增量奖励政策,对涉农业务达到一定比例的金融机构实行差别化监管和考核办法,推动农村金融机构回归本源。二是创新农村金融产品和服务。发挥龙头企业对产业链上游农户的增信作用,积极发展供应链、产业链金融。发挥村组干部、新乡贤等对周边农户的增信作用,积极发展农户信用贷款。把发展普惠金融的重点放到乡村。三是创新农村金融市场准入机制。完善村镇银行准入条件,提高其县域和乡镇覆盖率。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点。

  创新社会资本参与机制。社会资本的进入,不仅可以弥补政府和农民投入的不足,而且可以带来先进的理念、管理和技术。在乡村振兴中用好社会资本这支重要力量,发挥其正能量,防范可能带来的风险,关键在创新体制机制。

  一要创新社会资本参与乡村振兴的准入机制。清除阻碍要素下乡的各种障碍,凡是法律没有明文禁止的领域,社会资本都可以参与。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。应注重引导社会资本投向农村集体经济组织和农户干不了、干不好的领域。例如,应引导社会资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业、农业服务业、农产品加工业,引领农业供给侧结构性改革和转型升级。二要创新社会资本与农民的利益联结机制。应通过产业链的合理分工带动农民发展现代农业,社会资本集中在农产品加工、农业服务业等环节,种养环节尽量由农户承担,走“公司+农户”“公司+家庭农场”的道路。应通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,带动农民和农村集体经济组织发展乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展项目,或者与农村集体经济组织联办乡村旅游企业,或者配合农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,或者参与农村集体经济组织以入股、联营等方式使用通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地。由于目前农村产权市场不成熟,农民和农村集体经济组织拥有的各类资产特别是资源性资产缺乏合理的定价机制,难以充分估值,因而不宜长时间、大面积、一次性作价转让给社会资本,而应从长计议,主要以入股、联营等方式与社会资本合作,形成长期、稳定的收益分享机制。(经济日报)