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2018年国土资源工作总结暨2019年工作计划

来源:区国土分局     发布日期:2019-01-03     点击数:398 人次

2018年,全区国土资源系统在区委、区政府和市局党委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大及十九大二中全会、三中全会,省委十一届二次全会、市委四届五次全会和区委二届六次全会精神,切实落实国家、省、市、区国土资源工作会议部署,务实推进各项工作现将2018年工作情况暨2019年工作计划报告如下。

一、2018年工作总结

(一)决胜脱贫攻坚,加快项目推进。“三大国土资源项目”实施为抓手,促进各类政策、项目资金向农村尤其是贫困村倾斜。截止2018年底,获得省自然资源厅立项增减挂钩项目52个,惠及112个村(居)(其中,贫困村77个),已建成集中居住区133个,建新安置2495户、货币安置1564户,其中,安置贫困户336户,10个项目已通过省厅终验;实施土地整理项目20个(其中,扶贫专项项目10个),覆盖96个村(其中,贫困村32个),建设总规模覆盖19.11万亩、新增耕地面积1.55万亩,截至目前,已实施完成10个项目;实施并完成地灾搬迁民生工程任务170户,切实助推我区2018年度22个贫困村脱贫攻坚。

(二)落实生态发展,全力资源保护。全面完成区、乡镇、村(居)基本农田保护标志牌建设,建立区、乡、村、农户四级耕保责任体系,落实耕保责任。加强土地矿产资源违法行为动态巡排查,严格落实12336接听举报和上级转办制度,扎实开展 “散乱污”企业专项整治、殡葬领域突出问题专项整治、砖瓦行业综合整治、国家土地例行督察反馈问题整改、“大棚房”问题专项清理整治。全年制止土地矿产违法行为 192件,拆除各类违法违规用地1.6万余平方米,立案查处违法用地8宗,非立案查处9宗,协助关停砖瓦企业11家、整改17家,清理设施农用地17宗、1610.7亩。按序开展年度土地利用变更调查及卫片执法监查工作,并顺利通过验收。全区耕地保有量75.38万亩、基本农田54.50万亩,同比增长12.4%、0.13%。

(三)高效盘活资源,力保城乡发展。加快用地报征,全年获批2017年度城市建设用地2个批次、1543.8亩,乡镇建设用地3个批次、640.8亩。聚力资源盘活,全年取得城镇建新区可使用节余指标698.9并全部异地交易,获交易收益1.75亿元获省厅备案整理项目3个,取得新增耕地占补平衡指标2193.5亩,区内自用占补平衡指标555.2亩。全力要素保障,划拨供应教育、供排水、消防项目用地5宗142.8亩;出让国有建设用地19宗、1143.8亩,获土地出让价款14.89亿元,保障了明阳小微企业园、柳林食品工业园、房产开发等项目用地办理茶坝镇中心小学附属幼儿园等项目“三类建设用”审批5宗、面积211.4亩。

(四)强化地灾防范,筑牢安全防线。对全区453个地灾隐患点逐点明确监测员、防灾责任人,逐点制定地灾应急预案,逐点规范化设置“三牌”,隐患点涉及群众“两卡一表”全覆盖;建设自动化监测站12处、专业监测站2处,配备县域地质灾害对讲指挥平台1套,初步建成群防群测体与先进技术手段结合的地质灾害预警体系。争取专项资金4500余万元,实施重大地灾治理工程8处、应急排危除险项目 48处,竣工重大地灾治理工程6处、排危除险项目34处,消除隐地灾患点100余处,新增隐患点20余处,连续六年保持地灾“零伤亡”。

(五)提速政务服务,优化营商环境。成立不动产登记房产交易联办窗口,实现不动产登记“一窗受理、同步联办”,在各乡镇国土资源所设立不动产登记受理窗口,进一步提升不动产登记效能和服务水平。全年办理城市不动产权证书、证明12626本,抵押融资51.94亿元,同比增长101.7%、82.2%,其中,使用权及所有权不动产权证书848本、预告登记证明2798本、预抵押登记证明2449本、抵押权登记证明395本。全面开展农村宅基地及农房统一确权登记,完成农房不动产测绘成果2.8万余户,农村权籍调查率90%以上;办理农村房地一体《不动产权证书》4500本,同比增长37.8倍,在全域基本建立农村房屋及不动产统一登记制度体系。落实行政审批”要求,及时动态调整权力清单,提升审批效率,受理政务服务事项470件,办结率、群众满意率均100%,办结效率提速42%

(六)持续深化改革,激发经济活力。建立以财政资金为主体、市场导向、社会资金准入的增减挂钩项目投资机制,建立以“政府主导、乡镇助推、群众主体”、民主议定招商条件、公开上网选定投资人、项目村组业主委员会与意向投资人“双向选择”的增减挂钩项目运行机制,鼓励、引导社会资金参与挂钩项目助推脱贫攻坚领域。本年度立项增减挂钩项目13个,引入社会资金预计7.67亿元。

(七)从严问题整改,确保督察落实。积极整改国家土地例行督察反馈增减挂钩项目、耕地保护、土地利用、土地执法等问题86宗,涉及土地5405.27亩、资金6.1亿元。目前,已整改到位35宗,涉及土地面积2856.7亩、资金2.8亿元,分别占反馈问题的40.5%、52.8%、45.9%,其余问题正有序整改中。

2019年工作计划

(一)以加强党建为核心,聚力提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省、市、区全会精神,进一步提升政治思想素质、业务能力水平、服务群众意识,统一思想行动,为建设“四新恩阳”提供强有力的国土资源力量。

(二)以专项行动为契机,落实绿色发展理念扎实推进砖瓦行业综合整治、国家土地例行督察反馈问题整改、“大棚房”问题专项清理整治等专项工作,加强与公安、检察院、法院系统对接,健全国土资源部门协作、司法联动、公众参与的共同执法体系及操作规程,及时移送公安、检查机关,依法申请人民法院强制执行,加强耕地及基本农田“三位一体”保护,确保经济绿色发展、环境山清水秀。

(三)以优化用地为重点,助推高质量发展。全面开展第三次国土调查及2019年度土地变更调查工作,结合“二调”数据、2011-2019历年变更调查成果及各类自然资源数据,形成全域矢量化、高精度的“三调”数据库,进一步掌握全区国土资源利用状况。在调整完善《恩阳区土地利用总体规划(2014-2020年)》基础上,全域开展村级土地利用规划编制工作,合理布局村庄建设、产业发展、基础设施、公共设施用地布局,进一步盘活集体存量建设用地资源。

(四)以盘活资源为突破,加强要素保障强化国土资源支撑,启动实施增减挂钩项目6个,续建项目31个,力争获城镇建新区可使用节余指标800以上,流转700以上,收益1.75亿元以上。全力用地报征,报征城市建设用地1000亩以上、乡镇建设用地500亩以上、“三类”建设用地150亩以上坚持规划先行、“净地”出让原则推进地价更新,力争招拍挂供应建设用地800亩以上、收益12亿元以上,提升资源利用效率

(五)以防灾减灾为主线,筑牢群众安全防线。按照上级统一部署,建立健全群防群测与先进技术手段结合的地质灾害预警体系加密巡查排查,加快1处重大地灾治理工程15应急排危除险项目50户地灾搬迁项目实施,提升防灾能力; 加大宣传、培训、应急演练工作力度,提升防灾救灾意识,切实保障人民生命财产安全。

)以深化改革为抓手,释放乡村振兴动能启动农业、林业等不动产数据调查,力争年内完成农林部门原有登记业务档案数据收集整合汇交,实现不动产登记机构及房管、住建、农林等管理部门各项数据实时互通共享,为全区自然资源统一确权登记奠定基础。全域实施农村房屋及宅基地地统一登记,盘活农房及农村宅基地资源,增加农民财产性收益,助推农村土地经营方式和农业生产模式转变。