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观音井镇:万寿村多举措壮大集体经济

来源:观音井镇     作者:张刚明     发布日期:2019-01-08     点击数:1 人次

观音井镇万寿村系建档立卡贫困村,7个村民小组,有农业人口442户1623人,其中建档立卡贫困户84户318人,已脱贫81户305人,贫困发生率由25.09 %降至0.8%,2016年退出贫困村序列。

一项机制推改革。2016年,万寿村率先在全区开展农村集体资产股份合作制改革试点,探索出“一清两固三制四流程”的股改工作机制,确保改革试点成功。“一清”,就是清理“三资”家底,万寿村清理核实资源性资产8宗,其中堰塘13口、水库1座,水域面积160亩、集体林地20亩、耕地1156亩、承包到户林地1230亩;经营性资产659.6万元,其中中长期投资305万元,经营性固定资产354.6万元;非经营性资产2364.5万元,主要包括道路、村级组织阵地。“两固”,一是固化成员身份,共界定集体经济组织成员1775人;二是固化股权份额,实行“一人一份额、量化到人、颁证到户”。“三制”,就是建立和完善三种机制,一是财政资产收益扶持机制,将财政支农资金进行股权量化;二是建立土地股份合作制;三是建立农村集体经济股份合作制,成立农村集体经济股份合作社。“四流程”,主要是指按“方案制定、清产核资、成员界定、成立机构”四个流程推进改革。

四种模式促增收。万寿村坚持改革创新,探索农村集体经济发展新路子,发展壮大了村集体经济,切实增加了农民的收入,有力助推了脱贫攻坚,为同步实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。2018年实现集体经济收入27.21万元,村集体经济组织成员人均153元。

一是“盘活集体资产+集体经济”模式。万寿村充分盘活堰塘、闲置房屋等村集体资产,抓好资产经营,实现收入1万元。

二是“社会化服务+集体经济”模式。万寿村集体经济股份合作社同巴中市三棵松农业科技有限公司分别出资100万元(省工商局、中铁二院各50万元124万元,共同组建巴中市恩阳区万寿村农机服务专业合作社,采取股份合作经营模式,开展农机社会化服务。根据投资份额,三棵松公司占股55.4%,村集体占股44.6%村集体收益按村集体20%、贫困户30%、其他农户50%的比例进行分配,到2018村集体实现股权收益5.04万

三是“财政资金股权量化+集体经济”模式。万寿村将财政资金125万元投入到万寿村养殖专业合作社(其中财政专项扶贫资金118.4万元,财政支农资金25万元万寿养殖专业合作社投入686.6万元,合作社总资产816万元。实行“三股一保底”的股权量化机制,共量化股份8160股,其中万寿养殖专业合作社占6726股,村集体占1434股(“扶贫股”占1184股,“优先股”占75股,“一般股”占175股)。当财政资金年化收益率低于银行一年同期贷款利率时,按银行一年同期贷款基准利率核算保底分红2018村集体实现股权收益4.75万元。另外,残疾人帮扶资金30万元入股三棵松收益2.4万元,贫困村产业扶持基金入股三棵树松收益1.8万元,贫困户产业发展资金75.5万元入股三颗松收益6.04万元,省直部门帮扶资金30万元入股三棵松收益1.5万元,党员精准扶贫示范工程收益0.68万元。

四是“创办实体+集体经济”模式。万寿村是2017年全省扶持集体经济发展项目村之一,该村利用试点资金100万元,整合其它资金近170万元,回购农村闲置房屋,打造成休闲农家乐。由村集体经济股份合作社对外公开租赁经营,创办经营实体,增加村集体经济收入,2018年收益4万元。