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今日要情(第29期)

来源:区委办     发布日期:2019-02-14     点击数:366 人次

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【领导活动】

  梁津华:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议等

  王清平:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议等

  朱继忠:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议等

  肖 平:请假

  吉  锐:在省农业农村厅处理事务

  虎开仲:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,督导玉山镇党委领导班子2018年度民主生活会

  罗中荣:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议;督导区统计局党组领导班子2018年度民主生活会

  下午,督导区人社局党组领导班子2018年度民主生活会;参加区深化机构改革工作领导小组协调会

  贾  君:到遂宁市参加县级融媒体中心建设督导交流座谈会

  吴兴德:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议;到市委组织部汇报工作

  下午,参加区深化机构改革工作领导小组协调会

  戴远荣:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,参加巴中市委政法工作会议;参加全市区县政法委书记座谈会

  朱夷平:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,研究区总工会一届九次全委会议筹备工作

  黄  惠:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,参加巴中市委政法工作会议视频会;专题研究民营经济工作

  赖永常:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  徐学恩:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  朱爱国:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  米粮川:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议;参加巴中市委政法工作会议视频会

  何文宝:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,参加巴中市委政法工作会议

  苟  雄:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,督查琵琶滩大桥、都市山水廊道等重点项目节后复工情况

  谢  静:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,到青木镇调研卫生院建设

  邓洪昆:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议;召开巴中市恩阳区脱贫攻坚工作专题会

  下午,参加全省易地扶贫搬迁考核迎检工作交流视频会议;召开恩阳区易地扶贫搬迁工作专题会;督导黄石盘水库建设推进情况

  杜攀斌:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议;召集区商务局、区旅游局、巴中日报社研究曾家坝灯会停电事宜

  下午,处理日常事务

  郑怀斌:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,到双胜镇督导脱贫攻坚工作

  邓有初:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,参加巴中市委政法工作会议视频会

  杜新科:参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  侯  斌:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,参加巴中市委政法工作会议

  张家洪:上午,参加巴中市机构改革动员部署大会电视电话会议

  下午,参加巴中市委政法工作会议

【上情摘要】

  罗增斌出席巴中市机构改革动员部署大会并讲话。2月13日上午,巴中市机构改革动员部署大会召开。市委书记罗增斌出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面落实中央、省、市关于机构改革的部署要求,提高政治站位、统一思想行动、强化责任担当、严明纪律规矩,高质量完成机构改革各项任务,为建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚强保障。

  罗增斌在讲话中指出,深化机构改革是坚持和加强党的全面领导、实现党的体制机制自我革新的重大部署,是解决突出问题、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求,是建设川陕革命老区振兴发展示范区的迫切需要。各地各部门和广大党员干部要提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,深刻认识这次机构改革的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,以高度的政治自觉支持改革、参与改革、推进改革、落实改革,坚决保证全市深化机构改革各项工作按照既定方案和步骤平稳有序推进。

  罗增斌指出,要准确把握中央、省、市关于机构改革的部署要求,始终坚持和加强党的全面领导,始终践行以人民为中心的发展思想,始终坚持社会主义市场经济改革方向,始终坚持优化协同高效这个重大原则,始终坚持在党中央统一领导下充分发挥地方积极性,始终坚持以法治方式推进改革,确保我市机构改革工作始终沿着正确方向推进。

  罗增斌指出,《巴中市机构改革方案》和《实施意见》,是全面落实中央精神、紧密结合巴中实际、广泛征求各方意见形成的,是我市机构改革的规划图、施工图,必须抓实抓细抓具体。要严格对照中央、省委要求,确保上下贯通、执行有力。要因地制宜设置优化机构,更好地适应川陕革命老区振兴发展示范区建设需要。要严格党政机构限额管理,强化机构编制管理的刚性约束。要构建简约高效的基层管理体制,不断夯实党在基层的执政根基。要统筹推进其他各项改革,确保各类机构有机衔接、相互协调。着力构建适应川陕革命老区振兴发展示范区建设需要的机构职能体系。

  罗增斌强调,这次机构改革时间紧、任务重、要求高,各级党委(党组)必须坚持“先立后破、不立不破”总原则,把党的领导贯穿于机构改革各方面和全过程,周密部署,精心组织,确保机构改革各项任务有序推进、有效落实。要强化责任担当,全市机构改革由市委负总责,市机构改革各个专项领导小组要按照分工切实抓好相关部门的改革工作;党委(党组)主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥,切实当好改革的“施工队长”;各牵头部门要按照《巴中市机构改革实施意见》部署要求,各负其责解决机构改革组织实施中涉及的具体问题,抓紧实现涉改部门和单位的无缝对接。要把握进度要求,各涉改部门要紧盯时间节点,尽快研究制定本部门机构改革工作方案,确保工作忙而不乱、高效推进。各区县要按照省委和市委要求,结合实际,抓紧制定改革方案,确保改革整体衔接有序,压茬稳步推进。要加强教育引导,各级党员干部尤其是领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、尽责任,正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系,自觉服从组织安排、接受组织考验,以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。要严明纪律规矩,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决做到纪律严明、令行禁止。

  罗增斌强调,全市广大党员干部要保持定力、一以贯之,坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松,紧扣市委实施“六大突破”、强化“六个推进”战略举措,紧盯年度目标,全力确保各项目标任务顺利实现。坚决克服改革“恐惧症”、改革“无事论”,以高度负责的态度接续做好各项工作,切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。要解放思想、创新举措,以这次机构改革为契机,进一步解放思想、破除“盆地意识”,积极运用改革精神、开放路子、创新举措来推动工作。结合新班子新职责新使命,加快探索建立一套务实管用的新机制新办法,使新机构新班子尽快走上正轨、发挥最大效能。鼓励引导广大党员干部以思想大解放来探索更多有益做法、管用经验,推动各项事业取得大发展。要担当作为、苦干实干,牢固树立担当意识,以“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任心,履职尽责、奋发作为,确保新机构有新担当新业绩。把抓落实作为思想素质和执行能力的重要检验,少说多干、身体力行,沉下去、盯住抓、抓到底,奋力推动每一项决策部署、每一项工作落地生根、开花结果。敢于直面矛盾困难,下深水一件一件研究、一个一个化解,坚定以狠抓落实的实际成效来彰显时代作为、体现价值担当。要精益求精、追求卓越,增强高质量、高效率工作意识,在推进改革、承担新职中,形成你追我赶、竞相发展工作态势。围绕“八种本领”要求,尽快熟悉新职责、掌握新知识、开拓新视野,努力使自己成为干事创业的行家里手。发扬精益求精的工匠精神,对标一流、追求卓越,高标准、严要求地干好每一项工作,努力以一流工作业绩为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区作出新的更大贡献。(巴中日报)

【区内动态】

  区检察院下好“三步棋”确保廉洁过节。(1)下好警示教育“先手棋”。节前通过召开全院干警大会、支部会议等多种形式,组织干警认真学习相关规定要求,充分吸取公款旅游、吃喝送礼、滥发钱财、公车私用、大操大办婚庆事宜问题等违纪违规违法案例教训,不断提高干警廉洁过节、拒腐防变的“免疫力”。(2)下好廉政提醒“关键棋”。向全院干警发送廉洁提醒短信消息,重点提醒干警防止公车使用、违规收受礼金、私下会见案件当事人等违规违纪违法行为的发生,堤防酒后闹事、酒后驾驶和乱停乱放等有损群众利益和检察形象的不良行为,及时为全院干警穿好“紧身衣”,努力营造风清气正的节日氛围。(3)下好监督执纪“致胜棋”。节日期间通过采取实地明察、电话暗访、随机抽查等方式加强对各部门执行廉洁过节、值班值守等情况的督促检查,通过门户网站、“两微一端”向社会公布信访举报电话,安排专人受理电话及网络问题线索,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为,发现一起、查处一起。

【前沿热点】

  国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。近日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置。牢固树立新发展理念,服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,以促进就业和适应产业发展需求为导向,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才。《方案》提出,从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过5-10年左右时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。一是完善国家职业教育制度体系。健全国家职业教育制度框架,提高中等职业教育发展水平;推进高等职业教育高质量发展,完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准。完善教育教学相关标准,狠抓教学、教材、教师,培育和传承好工匠精神;深化复合型技术技能人才培养培训模式改革,面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。三是促进产教融合。总结现代学徒制和企业新型学徒制经验,坚持工学结合;推动校企全面加强深度合作,打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局。发挥企业重要办学主体作用,鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育;与国际先进标准接轨,做优职业教育培训评价组织。《方案》要求,要加强党对职业教育工作的全面领导,做好职业教育改革组织实施和相关保障工作。全面贯彻党的教育方针,将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。提高技术技能人才待遇水平,健全经费投入机制,加强职业教育办学质量督导评价。(人民日报)

【推荐文章】

如何培育“双创”型农民

  在2014年9月夏季达沃斯论坛上,李克强总理发出了“大众创业、万众创新”的号召,并且在2015年的政府工作报告中将“创业与创新”写入其中,强调要在乡村振兴中推动“双创”。此后,“双创”成为了我国发展的政策红利。目前,“双创”已经成为了我国经济发展的重要力量,同时也是推动我国乡村发展的重要方式。

  乡村振兴背景下“双创”型农民培育存在的问题

  “双创”型农民缺乏较强的竞争能力。“双创”型农民的竞争力相对较弱,他们通常以个体工商户为主,规模相对较小,起点也相对较低,大多数从事技术含量较低的行业,例如养殖、种植、农副产品加工、零售以及餐饮等,这类行业的市场竞争力相对较低。与此同时,“双创”型农民缺乏较大程度的集群化和组织化发展,目前多数农民“双创”还处在家族式的初级阶段,且模式较为分散,缺乏区域性的集群与产业链,缺少较强的“抱团效应”。而且,部分“双创”型农民在市场经营方面以及对政策的解读方面还存在能力不足。现有的“双创”型农民中大部分为返乡农民工或者农村剩余劳动力人群,他们大多没有较高的文化水平,不能够准确了解市场,对市场的分析不够精准,导致其在营销与策划、经营与管理等方面存有一定的不足。

  扶持政策落实不到位。对于农村创业项目,国家出台了一系列扶持政策,但是部分利国利民的政策却落实不到位,一些补贴跟政策扶持没有及时到位,造成部分创业者常有着“被抛弃”的感受。究其原因,一方面,是由于各村、各帮扶干部对脱贫攻坚政策宣讲得不够,不少贫困户对扶持政策不清楚。另一方面,各乡村尚未建立信息共享机制,导致乡村帮扶干部对落实的扶贫政策信息不了解。

  农民“双创”培训效果有待提高。通过培训能够提升农民创新、创业的技术水平,因此我国各地纷纷成立了创新与创业指导中心,并且初步搭建了村、乡镇、县区以及市四级创新创业培训网络。但结合现有的调查结果可知,“双创”培训尚存在一定的不足。究其原因,主要有三个方面:第一,公共培训资源不够集中,分散的资源不利于培训效果的提升。实际操作中,农民“双创”培训大多涉及多个部门,部门之间缺少协调合作,导致培训资源、资金分散,培训效果不够理想。第二,目前“双创”培训的力量还不够强大,县区级别的指导中心所配备的人员和设备难以满足实际需求,而乡镇和村部级别的培训力量更是薄弱,设备、人员以及经费的不足,导致“双创”农民的培训不足,不足以推动“双创”农民的发展。尤其是农村社区的创新创业指导站,大多数只是一个形式,缺少人员、经费等资源。第三,乡村“双创”培训的内容与农民的需求的匹配度不高,目前的培训中,导师大多停留在理论方面,仅通过说教式的培训,且缺少过硬的实践经验,培训的内容主要集中于“双创”的准备和初始阶段,培训的内容单一而又枯燥。

  农民“双创”公共服务体系仍待完善。首先,现有的农民“双创”服务还处于初始服务水平,比如“双创”培训、小额贷款与担保等。虽然小额贷款以及税费减免等服务项目对农民的创业创新有着一定的促进作用,但后续仍然需要持续完善。其次,目前社会中介培训机构的发展相对缓慢。现有的“双创”服务依赖政府的主导与引导,没有市场化和企业化的运营方式,导致农民“双创”培训服务与现在的发展不匹配。最后,政府要为农民“双创”培训服务营造氛围。现有的条件下,社会仍以单一的成败标准对农民的“双创”行为进行评价,我国有关部门在制定和出台政策过程中,过于追求“双创”的成功率,不利于激发“双创”型农民的积极性。

  乡村振兴背景下“双创”型农民培育提升策略

  全力推动金融创新,破解农民“双创”融资难问题。为了促进“双创”农民的发展,要大力推动金融创新,为农民“双创”提供资金扶持,解决农民“双创”融资难的问题。第一,要推动商业银行为农村的“双创”设置更加多元化的金融服务。这就需要政府作为主导,起到引导的作用,推动商业银行实现金融服务的创新,还要引导社会担保机构进入农村,并且给予相关担保机构风险补偿。第二,对现有的小额贷款政策进行完善,引导和扶持银行机构积极参与到扶持农民的“双创”金融服务中,为农民“双创”提供更多的金融服务。第三,要探索“双创”型农民资金互助的新模式。

  提升和丰富农民“双创”的服务项目,构建健全的服务体系。通过对培训中介机构的扶持,为农民提供“双创”培训等多元化的服务,还要强化对农民“双创”专业化培训力度。另外,加速乡村关于农民“双创”服务系统的构建。丰富“双创”农民的培训模式,增加更加多样化的“双创”服务。

  加速农村电商的发展,推动农民创新、创业。通过农村电商的发展,促进农民“双创”的发展。首先,要强化农村电商培训,培养电商创业型的人才。其次,基于消费品下乡和农产品进程的服务,构建“服务中心-服务站-服务点”的运营服务网络,推动第三方物流企业在农村的发展,完善农村的电商服务体系。再次,实现特色农产品标准化生产管理,从而提升农产品的供应能力和竞争能力。最后,结合市场运作的方式,打造农产品的品牌效应。

  加强政策宣传,贯彻落实“双创”扶持政策。要大力宣传政策,并且作为农民“双创”的基础工作进行开展,让农民更加了解相关政策,积极参与到双创中。要能够贯彻落实相关政策,多个部门相互协作,落实好每个环节,激发“双创”农民的热情,从而提升职能效用,改善服务质量,进一步确认责任与分工,制定出详细而又完整的操作流程,积极落实各项政策,优化农民“双创”的环境,推动我国乡村振兴。(人民论坛网)