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今日要情(第68期)

来源:区委办     发布日期:2019-04-11     点击数:363 人次

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【领导活动】

  梁津华:到玉井乡督导脱贫攻坚、信访稳定和森林防火等

  王清平:参加水利部2019年稽察黄石盘水库工作见面会等

  朱继忠:到观音井镇七星村督导脱贫攻坚工作等

  肖  平:参加全市政协系统党的建设工作座谈会等

  杨  毅:上午,到四川万莲宝食品饮料有限公司开展企业挂联帮扶活动

  下午,专题研究乡村振兴示范片推进方案

  吉  锐:到成都参加四川省村社发展促进会理事会议

  虎开仲:上午,参加省委第二巡视组巡视恩阳纪检监察工作专题汇报会

  下午,出席区委第三巡察组巡察区法院工作动员会

  罗中荣:到遂宁市出差;与区工业园区管委会、区交通运输局等单位负责同志研究工作;向清平区长汇报并研究工作

  贾  君:上午,听取区卫健局、区文广旅局党风廉政建设等工作情况汇报

  下午,参加省委第二巡视组意识形态工作责任制落实情况专项监督检查巴中市恩阳区汇报会

  吴兴德:上午,主持召开全区组织(人事)工作专题汇报会

  下午,参加区脱贫攻坚领导小组第30次会议;筹备配合选人用人专项巡视相关工作

  戴远荣:上午,到区法院主持召开研究处理同享非法集资案件专题会

  下午,检查信访接待工作

  朱夷平:上午,陪同省、市统战部领导来恩调研新的社会阶层人士统战工作

  下午,与杜攀斌同志研究“2019知名侨商巴中行”活动事宜;与区商务局负责同志研究古镇景区商贸营销活动

  黄  惠:上午,参加区委办主任办公会

  下午,专题研究中外知名企业四川行活动相关工作;到市级相关部门汇报工作

  赖永常:到区信访局接访

  徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:上午,到渔溪镇督查脱贫攻坚工作

  下午,参加城区棚改项目工作专题会

  米粮川:参加巴中市2019年春季主体班(县级干部班)培训

  何文宝:上午,召集相关部门研究信访、行政复议等事项

  下午,处理日常事务

  邓洪昆:上午,参加水利部2019年稽察黄石盘水库工作见面会

  下午,到九镇乡督导脱贫攻坚、乡村振兴和芦笋产业发展工作,督查森林和城乡防火工作

  杜攀斌:上午,参加戴远荣同志主持召开的研究处理同享非法集资案件专题会

  下午,与朱夷平同志、区投促局相关同志研究“2019知名侨商巴中行”活动事宜,并向津华书记汇报相关工作;组织区农担公司、市人保财险公司、区人保财险公司等单位研究政融保事宜;组织区医保局、市人保财险公司、区人保财险公司等单位研究大病保险及其附加险相关事宜

  郑怀斌:参加全市政协系统党的建设工作座谈会

  邓有初:到尹家乡督导脱贫攻坚工作

  杜新科:到万安乡督导脱贫攻坚工作

  侯  斌:上午,参加戴远荣同志主持召开的研究处理同享非法集资案件专题会

  下午,参加区委第三巡察组巡察区法院工作动员会;召开全院干警动员会;召开党组工作汇报会

  张家洪:陪同津华书记到玉井乡督导脱贫攻坚、信访稳定和森林防火等工作

【上情摘要】

  罗增斌主持召开市委党建领导小组2019年第一次会议。4月10日下午,市委书记、市委党建领导小组组长罗增斌主持召开市委党建领导小组2019年第一次会议并讲话。他强调,要全面落实新时代党的建设总要求,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,持续巩固风清气正良好政治生态,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚强组织保证。

  会议学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》;传达了省委党建领导小组2019年第一次会议精神;听取了2018年全市党的建设工作情况汇报;审议了《市委党建领导小组2019年工作要点》。

  罗增斌在讲话中指出,过去一年,市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,紧扣中央、省委决策部署,统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终,深入推进反腐败斗争,全市党建工作取得明显成效。罗增斌强调,要坚持把党的政治建设摆在首位,始终保持政治清醒和政治定力,严明政治纪律和政治规矩,做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作,进一步增强做到“两个维护”的思想自觉行动自觉。要加强党的创新理论武装,坚持抓在经常融入日常,抓好新一轮教育培训,全面加强思想教育,在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要认真贯彻新时代党的组织路线,以提升组织力为重点,突出政治功能,分类施策抓好各领域党的建设,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。要紧扣革命老区振兴发展需要,认真落实党管干部原则,切实把忠诚干净担当的干部选出来用起来,结合“巴山优才计划”,突出在人才“引、育、用、留”上持续用力,着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要着眼增强意识形态凝聚力引领力,牢牢掌握意识形态领导权管理权话语权。要深入推进作风建设和反腐败斗争,营造良好干事创业环境和风清气正政治生态,认真落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,扎实开展作风建设专项整治行动,始终保持正风反腐高压态势,抓好省委巡视反馈问题整改。要压紧压实党建工作责任,凝聚起协同配合、齐抓共管的强大合力,坚定不移推进全面从严治党向基层延伸向纵深发展。(巴中日报)

【区内动态】

  区自然资源和规划局:提前行动抢抓汛前地质灾害防治主动权。(1)全面排查隐患。修订完善《巴中市恩阳区2019年度地质灾害防治方案》,编制《巴中市恩阳区2019年地质灾害防治宣传培训演练工作方案》,全面启动区、乡、村、社四级地灾隐患汛前排查工作。截至目前,已完成27个乡镇(街道)的隐患调查复核工作,核实地质灾害隐患点378处。(2)加强点位监测。对各点位地灾隐患点防灾责任人、专职监测员手机号码进行逐一核查,确保专职监测人员通讯畅通率达100%,保障预警信息渠道畅通;对全区地灾隐患点逐点制定防治预案表、防灾明白卡、避险明白卡。截至目前,已累计发放明白卡9000余份。(3)提高应急能力。落实专业地勘技术单位驻点督导,协助开展隐患排查、应急调查和预警演练等工作,调试完成县域地质灾害对讲指挥平台,实现人防、物防、技防相结合;成立3支地灾防治应急小分队,开展值班值守业务培训5场次、中小型应急演练120次。

【前沿热点】

  李克强签署国务院令公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》。日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。《决定》指出,为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深入推进“互联网+政务服务”和政务服务“一网通办”,国务院对与政务服务“一网通办”不相适应的有关行政法规进行了清理,对6部行政法规的部分条款予以修改。《决定》的主要内容包括:在优化社会保险登记手续方面,通过修改社会保险费征缴暂行条例第八条,简化社会保险登记手续,优化办理方式,为网上办理社会保险登记提供了依据。同时,按照国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的相关要求,删去了该条例第八条有关补办社会保险登记的内容。在优化不动产登记和房地产开发企业备案、挖掘城市道路的审批以及为职工办理住房公积金账户等手续方面,对不动产登记暂行条例第十五条、城市房地产开发经营管理条例第八条、城市道路管理条例第三十三条以及住房公积金管理条例第十三条、第十四条、第十五条中涉及办理主体需到现场办理事项或提交纸质材料等内容进行了修改。2013年修改的公司法已经实行了注册资本认缴制,新设立的房地产开发企业到房地产开发主管部门备案,已无需提供验资证明,为此,删去了城市房地产开发经营管理条例第八条第三项。在推动网上办理网络文化经营许可方面,对互联网上网服务营业场所管理条例第十一条作了修改,删去了办理《网络文化经营许可证》过程中需要申请人持相关文件前往现场办理的规定,确保通过网络办理相关审批不存在法律障碍。(人民日报)

【推荐文章】

治理文风要找“病灶”治“病根”

  近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出“严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题”,倡导“发扬‘短实新’文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞”。

  文风,是作风的重要表现。文风不正,严重影响真抓实干和工作成效,耽误实际问题的研究解决。如果任由不良文风蔓延开来,必然损害党的威信,导致干部脱离群众,也会使党的理论和路线方针政策在群众中失去感召力、亲和力。当前,基层文风受形式主义和官僚主义影响较深,在一定程度上存在多而不精、照抄照搬、闭门造车,以及缺乏实用性、不具指导性等问题。文风问题可以从表现、特点和根源等方面来分析。

  文风问题的表现。文风问题在基层一般有如下表现:一是“接力长跑”,层层批转。调查发现,层层转发制造了大量的“文山”。很多部门为了图省事,以文件贯彻文件,产生了大量的“接力文”。这种转发,其内容基本上是上级已经安排好的步骤和办法,并没有考虑如何采取措施贯彻落实。二是依葫芦画瓢,套语改装。其方式主要是依据上级文件,将其强调的要求和做法进行有限的局部改写,口径与上级保持高度一致,简单结合本单位的基本情况。这类文中上下级文件的用语及所在位置、章法结构都很相似,重复性套语很多。三是惯用“万能模板”,“以一当十”。有些单位,不管上级要什么材料,总是有一个“百宝箱”或者“万能模板”,根据需要灵活运用,“以一当十”。所以上边每有重大举措,下面就有若干经验材料报上来,其实可圈可点的事情并不多。只要掌握了套路,就能应付。四是批示失灵,指挥空转。文风问题也在批示上有所反映。比如,有时一级一级批下来,什么问题都解决不了,最终不了了之。有些批示就是“批而无示”,千“批”一律,没有明确的领导意见和具体的工作要求,都是一些原则性的空话。也有些人视领导与上级的批示为“麻烦事”。要么态度冷淡,无动于衷,消极对待;要么压着不办,敷衍拖拉;要么不负责任,一推了之;更有甚者哄上瞒下,弄虚作假,根本不落实。

  文风问题的特点。文风问题的特点可概括为以下几条:一是呆而硬。不注意阅读对象,与对象沟通时存在一定的“语言代沟”。文字中虚话、套话太多,可读性差。同时,为了体现工作的重要性,对工作事项不分情况地上高度,“硬写”“硬讲”,违背了公文实用性的功能。二是长而空。空话连篇,从一开始就是套话,管用的话语不多。话语体系太陈旧,脱离基层而导致言之无物,片面地追求形式上的漂亮,使得有些文字工作陷入了“八股”的困境,既要“开头戴帽”,又要“结尾穿靴”。三是浮而浅。缺乏认识、没有思想。试想,如果起草的人懒得进行理论学习、调查思考、接受新事物,知识面还不如群众宽,信息量还不如群众大,思考问题还不如群众深,文章和讲话怎能让人心悦诚服?还有一些领导热衷于讲话,而不管自己对所讲内容有无研究,仅仅满足于露个脸、念一下稿,甚至有的领导离开稿子就成了“哑巴”。四是虚而假。从事文字起草工作的人缺少深入基层、了解民情的经验,没有一定的实践积累,就材料而写材料,以完成任务为目的,不接地气。“没有调查就没有发言权”,若没有真实的基层感悟,文笔再好、思维再超前,终究写不出有深度的文章。有些还会因为与地方、基层的实际情况不符,在一定程度上损害了政府在基层干部群众中的权威性。

  文风问题的原因分析。从政府管理方式的角度看,政府管理方式转变滞后是“文山”堆砌的深层次原因。一些地方还停留在主要依靠行政手段、主要依靠发文解决问题的阶段,对于运用经济、法律、市场等手段进行管理还在摸索和完善。从纵向来看,“上面千条线,下面一根针”,上面各个部门都要发文,层层批示,反复报送,基层“文山”越堆越高。从横向来看,机构之间“文来文往”多,直接沟通协调少,这也带来“公文旅行”、效率低下的问题。

  另外,从领导干部本身来看,文风问题也有以下原因:一是事业观和绩效观不正确。以材料提升工作,夸大政绩。一方面,这是上级机关好大喜功的反映。有的主管部门三天两头发文件,动辄督促检查。每个来检查的要求又不一样,完不成迎检任务动辄通报批评、追究责任,从而使基层工作变成了典型的闭门造车和迎来送往。另一方面,也反映了干部存在作风问题。即,不能从实处着眼、靠实绩说话,而是用假成绩糊弄上级、用假把式糊弄群众,报喜不报忧。二是调查研究不够。一些文件之所以缺乏实用性、指导性,就在于干部缺乏深入的调查研究,因脱离基层而导致内容失真。特别是形式主义、官僚主义的存在使得一些领导干部对自己的工作心中没数,又不肯下基层调查研究、问计于民,即使下去了,也是“坐着汽车转,隔着玻璃看”,或是深陷“包围圈”,仅满足于收获下级“充气注水”的汇报材料。如此一来,讲起话、写起文章自然就是空洞无物、不知所云,基层干部群众不愿听、听不懂也就在情理之中了。三是缺少实践经验。目前有的从事文稿工作的干部是“三门”干部,即从家门到学校门再到机关门的缺乏实践经验的干部。他们对基层实际了解的渠道只有新闻媒体、课堂所学和机关的各类文件,没有真正直接到基层去,不太了解基层真实的实际情况和困难、基层群众的所需所想,导致其起草的文件与实际相脱节,影响政策执行和行政效果。找到了“病灶”和“病根”,我们就能对文风问题进行有针对性的治理,促进改文风、转作风。(经济日报)