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今日要情(第86期)

来源:区委办     发布日期:2019-05-08     点击数:263 人次

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【领导活动】

  梁津华:参加巴中市党政代表团赴浙江丽水开展东西部扶贫协作活动等

  王清平:陪同雅安市雨城区考察团一行来恩考察等

  朱继忠:到下八庙镇原乡农庄调研产业发展情况等

  肖  平:与虎开仲同志现场研究“问心堂”项目展陈有关事项等

  杨  毅:上午,到柳林食品工业园、下八庙镇、观音井镇、明阳镇督导农村人居环境整治等工作

  下午,专题研究乡村振兴项目工作

  吉  锐:筹备四川村长论坛

  虎开仲:上午,陪同肖平主席现场研究“问心堂”项目展陈有关事项

  下午,处理日常事务

  罗中荣:上午,参加全市砖瓦行业专项整治工作推进会

  下午,陪同市领导到巴中恩阳机场调研;召开修订《巴中市恩阳区财政专项资金管理办法》专题会

  贾  君:上午,听取区卫健局、区人民医院关于区医养生态园重点项目建设情况

  下午,陪同雅安市雨城区考察团一行来恩考察

  吴兴德:上午,研究党群服务中心建设相关工作

  下午,筹备省委领导来恩调研相关工作

  戴远荣:上午,与三河场镇党委主要负责人研究脱贫攻坚帮扶工作;陪同市中级人民法院党组书记、院长徐文昌一行来恩调研指导工作

  下午,处理日常事务

  朱夷平:上午,听取区残联负责同志工作汇报

  下午,到明阳镇督导“大走访、大排查、大整改”发现问题整改工作

  黄  惠:上午,参加清平区长主持召开的与蓝润集团招商引资座谈会

  下午,陪同雅安市雨城区考察团一行到恩阳中学、川师大附属第四中学、教育科技园技能培训中心、成都中医药大学附属医院巴中分院等地考察教育产业发展

  赖永常:到石城乡督导乡村振兴工作

  徐学恩:处理日常事务

  朱爱国:上午,研究5月重点监督工作

  下午,陪同雅安市雨城区考察团一行来恩考察

  米粮川:上午,参加巴中市2019年春季主体班(县级干部班)培训

  下午,陪同南充市人大代表团来恩考察

  何文宝:上午,参加区公安分局干部会议

  下午,参加全市市场监督管理工作会议

  邓洪昆:上午,到观音井镇、下八庙镇、柳林镇督导农村人居环境整治和农业产业发展情况

  下午,与区芦笋办负责人研究相关工作;与区残联负责人研究相关工作

  杜攀斌:上午,向清平区长汇报文阳集团巴中成诺物流园项目事宜;陪同蓝润集团到柳林工业园实地参观考察

  下午,陪同香港弘博集团(成都康永康实业有限公司)前往何家坝实地考察;主持召开恩阳康养城项目专题座谈会

  李  超:上午,组织召开巴中市恩阳区第三次全国国土调查三调工作推进协调会;参加清平区长组织召开的乡镇污水处理项目专题会

  下午,到上八庙镇、司城街道等地查看地灾防治情况;查看上八庙镇污水处理站运行情况;查看城区黑臭水体整治销号情况

  郑怀斌:陪同市政协一行到柳林镇、兴隆镇调研

  邓有初:到尹家乡督导脱贫攻坚工作

  杜新科:到观音井镇调研产业发展

  侯  斌:上午,陪同市中级人民法院党组书记、院长徐文昌一行来恩调研指导工作

  下午,处理日常事务

  张家洪:上午,到市检察院汇报工作

  下午,研究区检察院“两房”供水相关工作

【上情摘要】

  何平主持召开我市创建第六届全国文明城市测评反馈问题整改工作专题会。何平指出,当前,全国文明城市创建竞争相当激烈,不进则退、慢进出局。从此次测评反馈问题看,老旧小区、背街小巷、交通路口、农贸市场、窗口单位等测评重点区域,是我市的短板和弱项。要准确研判形势,坚定创建信心和决心,不折不扣抓好整改落实。

  何平要求,要强化问题整改。对标全国文明城市创建《测评体系》和我市文明城市创建“40工程”,主城三区和各市级责任部门要组建专班、建立台账,严格按照时间节点整改到位。特别是针对老旧小区改造、背街小巷整治、黑臭水体治理、垃圾乱扔乱倒、车辆行人乱闯乱穿、商户占道经营、城市牛皮癣等反映强烈的问题,相关职能部门和主城三区要尽快拿出具体整改方案,既管住当前,又着眼长远,改深改实改到位。要压实工作责任。各地各部门要在市创文指挥部的统一指挥下,各司其职、协同作战、合力攻坚。市级包保领导、专项工作推进小组组长要加强统筹、现场办公、多搞暗访;市级各部门主要负责人要沉下身子、亲力亲为,真正把创文工作放在心上、抓在手上、落实到行动上;巴州区、恩阳区、经开区作为创文主战场,要坚持守土有责、比学赶超,相互取长补短;市文明办要牵头抓总,发挥好“前哨”“后院”作用。要加强跟踪问效。十大专项工作推进小组要加强常态监督检查,市文明办、目标绩效办要做好重点督查,对发现的突出问题及时报告,并以发点球的方式督促责任单位限时整改。对工作落实不力、问题久拖不决的,要公开曝光、约谈问责。会议通报了2018年中央文明办创文测评问题反馈情况,审议并原则通过了测评反馈问题整改方案。(巴中日报)

【区内动态】

  区自然资源和规划局:“三三”工作法狠抓地灾防治。(1)聚焦三个着力。着力排查隐患,实行动态管理,明确监测预警方式及监测周期;着力会商调度,及时准确发布雨情、汛情,准确研判地灾险情;着力预防避让,逐点制定防灾避险方案,有序组织受威胁群众主动避险。(2)强化三项措施。强化动态监测,进一步完善群测群防监测体系,建立健全人技结合的监测预警网络;强化责任分工,建立健全领导分片包干、乡镇(街道)政府干部包点的工作机制,组建专项工作组开展督查指导;强化责任追究,将地质灾害防治工作纳入年度目标绩效考核管理,严格追责问责。(3)突出三个重点。突出重点时段,重点防范久旱、强降雨、连续降雨和雨后48小时以内地质灾害易发时段;突出重点区域,加大力度巡排查376处地灾隐患点、在建工地、搬迁聚居点、学校以及农村老旧院落等地;突出重点人群,针对受直接威胁的人群和老弱妇孺等,明确制定避险路线和场所。

【前沿热点】

  省委省政府印发《关于推进2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》。近日,省委省政府联合印发《关于推进2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》。《意见》要求,以党的政治建设为统领,认真执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,确保全省各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。《意见》要求,要始终把党的政治建设摆在首位,切实增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。要全面落实意识形态工作责任制;监督检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度执行情况,进一步加强和规范党内政治生活;精心组织、扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时,针对“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。《意见》要求,坚持抓具体、补短板、防反弹,坚决整饬“四风”弘扬优良作风。《意见》还要求一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。《意见》明确,要聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重,深挖细查,严惩不贷。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,精准惩治审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标及公共财政支出等重点领域腐败问题,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。同时,做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”和利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治;通过反思教育、警示教育、政治文化教育等方式着力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。《意见》还要求深化构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,不断完善纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的权力监督格局。将2019年作为“脱贫攻坚纪律作风保障年”,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,高度关注影响产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进、对口帮扶等问题,通过小分队暗访、严肃查处、通报曝光等方式,督促问题解决,推动工作落实。同时,深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作,推动全省在7月底前实现“一卡统”。随同《意见》印发的还有《四川省2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》。(四川日报)

【推荐文章】

积极创新良性互动的城市基层治理秩序

  从当前基层治理结构来看,作为领导力量的执政党和政府,应通过对体制、机制以及技术层面多管齐下的改革,推动基层层级整合、部门整合、资源整合和信息整合,在动态变化中重构基层权力主体权责关系,以及良性互动的基层治理秩序,进而探索基层治理的创新实践路径。

  “大城管”强化基层治理的系统性。横向部门合力不足,纵向基层力量不强,管理执法衔接不紧,群众参与渠道不畅等是我国基层治理体制机制弊端的重要体现,以至于群众的困难和需求得不到及时有效解决。因此,要打通公共服务和治理的“最后一公里”,就必须注重基层治理的系统性。“大城管”的本质就是城市综合管理,即坚持以属地管理、条块结合、立足基层、重心下移为原则,把所有与城市管理相关部门都纳入到整个城市管理体系之中,以解决城市管理部门职责不清、职权交叉、信息分散、统筹联动不足的问题。一是通过下沉、赋权进行跨层级的功能整合。例如将公安、消防、城管、交通、市场监管等部门执法力量下沉到基层,对街镇赋权,明确职责清单,划定执法范围,完善闭环流程,增加街道层面对职能部门考核的权重等。这既整合了市级垂直管理部门的执法力量,为街道层面推进社会治理提供了执法资源,从结构上提高了条块联动效率,也实现了社会治理权力结构的条块层级整合。二是建立扁平化运行的城市综合管理和指挥调度平台,为基层治理系统化运行提供制度保障。平台作为城市治理的中枢,对于一些普遍性的问题,可以通过会商调度、联勤联动等方式来解决;而对于一些重点疑难问题,则需要点对点指挥调度解决,必要时各级领导要同步获取信息并全程跟踪,有效提高综合统筹效率。三是广泛发动社会参与,强化城市的社会功能,激发城市发展活力。例如把人大代表、政协委员、驻区单位、辖区居民纳入“大城管”体系,实行线上、线下实时监督。同时充分调动协管员、网格员和志愿者的力量,注重解决背街小巷、停车空间和公共服务设施等问题,织补城市功能,进一步提升城市精细化治理水平。

  “大部制”提升基层治理的协同性。“大部制”是按照“精简、统一、效能”原则,推进横向间部门整合。通过在街道层面推进“大部制”,可以使政府运作更有效率,更符合宏观管理和公共服务的角色定位,提升基层治理的协同性。党的十八大以来,全国各地一些街道先后试行了街道“大部制”改革。一是清单赋权,通过调整街道党委和政府承担的职责,进一步强化街道在推进区域化党建、服务区域经济、组织综合执法、统筹管理网格化社会服务管理体系等方面的职责,并拟定相应职责清单,作为履职依据,以及区级相关部门与街镇间事权、职责界限的底单。二是机构整合,结合街道职责,综合设置各类机构,合理配置人员和职数。通过培养基层干部的大数据思维,建立基层政府大数据中心,通过推动部门共享,打通信息间的“孤岛”,形成一个完整的地区大数据平台,打通公共服务的“最后一米”,实现由行政管理型向为民服务型街道转变。

  “大党建”彰显基层党组织的统筹力。街道社区党组织是党在城市工作的基础。随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移,简约高效的基层治理体制已经形成,以有效回应新时代社会主要矛盾以及以“人民为中心”的管理服务要求。围绕这一体制,要充分发挥党组织在基层治理和居民服务方面的领导力、统筹力和组织力,切实发挥党组织的战斗堡垒作用、干部骨干带头作用和党员先锋模范作用,进一步构建基层治理的“轴心辐射模式”。一是优化基层组织架构,探索创新网格化的治理机制。例如,可以通过“社区建党委,网格建党支部,楼栋建党小组”的组织形式,强化网格化党建工作的全覆盖,将党建引领社会治理的触角延伸到最基层,激发党员、驻地单位和组织参与社会治理和居民服务的意识和热情,形成共商共建共治共享的氛围。二是搭建区域化党建平台,强化基层党组织和党员的凝聚力。例如,搭建区、街道、社区三级党建协调委员会或者议事会,联结辖区内各领域党组织将居民、社区以及辖区单位的诉求和问题及时商议、协调和解决,提升党建引领社会治理的能力;通过组织在职党员开展志愿活动、参与社区治理,开展结对帮困活动等,充分发挥在职党员的特长,打造“居民群众点单、社区党组织下单、在职党员接单”的菜单服务模式。三是建设数字党建平台,充分发挥“互联网+社区建设”的优势,依托微博、微信等平台,把党组织层层动员与互联网扁平化管理融合,居民可以通过网络表达自己的诉求和心愿,组织可以通过网络发布便民服务信息和网格工作动态,这样既整合了居民诉求,也整合了政策信息,便于居民了解身边各类民生服务,及时发布需求和心愿,提升居民的归属感和幸福感。

  “大数据”助力基层治理的智能化。大数据推动城市治理创新的实质,就是通过信息整合,实现城市智慧化管理和运行。一方面,让政府的决策更聪明、更准确、更科学;另一方面,让城市使用者对城市的感知更高效、生活更幸福。一是强化基层城市服务管理网格化体系建设。例如,通过加快推进城市管理网、社会服务网、社会治安网、城市综合执法网等“多网”融合发展,实现区、街道、社区在三级信息系统以及基础数据等方面的深度融合和一体化运行。特别是在区、街道层面设置网格化综合平台,整合信息系统、指挥体系、数据资源、巡查队伍等工作,实现网格化工作的一口受理、资源共享、统一指挥,在整合各类资源和队伍的情况项实现资源队伍及信息化工具的作用最大化。二是通过政企合作的方式推进“城市大脑”建设。比如,有些地区的“城市大脑”项目,主要是以城市感知网络为硬件基础,以城市大数据为核心资源,以物联网、云计算、大数据、人工智能为关键技术,通过搭建图像信息管理系统、网格化城市服务管理系统、房屋全生命周期管理系统、食药安全监督管理综合服务系统等,为基层执法部门提供专业技术手段支持,为城市生态环境优化、城市运行高效、民生服务普惠、高精尖经济结构构建等提供重要基础保障。三是建设智慧社区,打通智慧城市的“最后一公里”。智慧城市的建设最终还是要落实到社区,关注居民需求的高水平和多样化,通过技术使人们的生活更加便捷、更加人性化、更加智能化。例如,将居民的健康大数据通过可穿戴设备与社区养老以及城市医疗系统联动,作为政府医保系统信息的重要来源。当前来看,各地智慧社区建设如火如荼,但是落脚点必须是居民获得感、幸福感和安全感的提升,让老百姓切实享受到科技发展的成果。(学习时报)