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今日要情(第135期)

来源:区委办     发布日期:2019-07-17     点击数:262 人次

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【领导活动】

  梁津华:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议等

  王清平:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议等

  朱继忠:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议等

  肖  平:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议等

  杨  毅:上午,处理日常事务

  下午,陪同省商务厅领导到渔溪镇等地调研动物防疫工作

  虎开仲:上午,到玉山镇春光村督导“两不愁三保障”回头看大排查反馈问题整改工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  罗中荣:上午,陪同津华书记现场督导全市“六大突破”现场会暨县域经济发展大会筹备工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议;参加津华书记主持召开的专题会;参加与蓝润集团见面会

  贾  君:上午,出席2019年青少年举重竞标赛区组委会工作布置会

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  吴兴德:上午,研究公务员职务与职级并行相关工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议;参加津华书记主持召开的专题会

  戴远荣:上午,陪同津华书记现场督导全市“六大突破”现场会暨县域经济发展大会筹备工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  朱夷平:上午,陪同津华书记现场督导全市“六大突破”现场会暨县域经济发展大会筹备工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议;研究六大突破现场会全域旅游点位筹备工作

  黄  惠:陪同津华书记现场督导全市“六大突破”现场会暨县域经济发展大会筹备工作;参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议;参加津华书记主持召开的专题会

  赖永常:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  徐学恩:到三河场镇、渔溪镇督查污水处理情况;参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  朱爱国:听取区审计局工作汇报;参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  米粮川:到尹家乡巡查鳌溪河治理情况;参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  何文宝:上午,陪同津华书记现场督导全市“六大突破”现场会暨县域经济发展大会筹备工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  邓洪昆:上午,陪同津华书记现场督导全市“六大突破”现场会暨县域经济发展大会筹备工作

  下午,陪同省商务厅领导到渔溪镇等地调研动物防疫工作

  杜攀斌:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议;参加与蓝润集团见面会

  李  超:上午,陪同书记查看六大突破点位准备情况

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  郑怀斌:到兴隆镇调研产业发展;参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  邓有初:到兴隆镇元窝村督导机场拆迁工作;参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  杜新科:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  吴  鸽:参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  侯  斌:上午,研究执行局工作

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

  张家洪:上午,到区信访局接访

  下午,参加巴中市落实省委巡视组反馈意见整改动员大会电视电话会议

【上情摘要】

  罗增斌主持巡视整改专题民主生活会并作表态讲话。罗增斌在表态讲话中表示,要提高政治站位,坚决扛牢抓实巡视整改政治责任。牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的理念,主动认领问题、深入剖析根源,以坚强的政治定力推进巡视反馈的8个方面问题全面整改到位。市委常委班子成员要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,进一步严明党的政治纪律政治规矩、严肃党内政治生活,切实把旗帜鲜明讲政治要求融入到巡视整改各方面全过程,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,以强烈的政治担当扎实推动巡视反馈问题全面整改,推动中央、省委决策部署在巴中落地落实。 罗增斌强调,要坚持以上率下,充分发挥巡视整改“头雁效应”。市委常委班子要认真履行管党治党主体责任,带头挺在整改最前沿、发展第一线,以上率下做好巡视“后半篇文章”。市委常委班子成员要认真履行“一岗双责”,坚持从“我”做起,主动认领整改任务,示范推动8个方面巡视反馈问题全面整改到位。要突出举一反三,结合实际抓好巡视整改建章立制。市委常委班子成员要严格按照职责分工,结合分管联系领域工作实际,着力完善工作推进机制、压实整改工作责任,全力推进面上问题及分管领域问题整改,确保反馈问题件件有落实、事事有回音。要坚持从根源层面举一反三、触类旁通,扎实推动巡视整改向纵深推进、向底部延伸,努力在关键领域补齐短板、建章立制,推动各项工作制度化、效能化。要进一步完善区县委书记月度重点工作点评、全程跟踪督促检查等制度,将巡视反馈问题整改作为区县委书记、市级各部门月度重点工作重要内容,通过制度化形式推进问题整改,确保整改实效。

  罗增斌强调,要强化成果转化,以巡视整改加快巴中振兴发展。全市各级党组织和广大党员干部特别是市委常委班子成员,要进一步深化思想认识、强化责任担当,坚定把巡视整改的实际行动转化为具体生动的发展实践,以巡视整改成效全力加快老区振兴发展。要把推进巡视整改与加快经济社会发展统筹结合起来,认真贯彻省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,深入落实全省县域经济发展大会精神,大力实施“六大突破”、强化“六个推进”,持续打好“三大攻坚战”、全力推动巴中高质量发展。要以此次巡视整改为契机,进一步加强政治巡察、强化成果运用,引导全市各级党组织和党员干部主动担当作为,全力加快巴中转型发展、创新发展、跨越发展,持续巩固风清气正政治生态,奋力夺取更大发展成效,为推动治蜀兴川再上新台阶作出更多巴中贡献。(巴中日报)

【区内动态】

  区自然资源和规划局“三结合”突出法制宣传教育。(1)与日常工作相结合。在土地权属纠纷调解、土地执法动态巡查、等日常业务工作中,附赠发放相关法制宣传读本、折页等资料,在处理实际问题中教育引导企业和个人增强自觉保护、珍惜自然资源的意识。(2)与主题活动相结合。以地球日、土地日等主题宣传活动为契机,组织普法小分队,用法制宣传车、“村村通”广播、微信公众平台等方式,宣传自然资源和规划方面法律法规,拓展宣传覆盖面。(3)与专项行动相结合。利用扫黑除恶、“大棚房”问题清理整治等专项行动,组织排查人员深入基层实地宣讲征地拆迁、土地流转、不动产登记等关系群众切身利益的法律法规,引导村民、企业依法依规用地采矿,保护自身合法权益。截至目前,累计出动宣传车20余次,发送普法短信8000余条,发放各类宣传资料10000余份,直接受教群众3000余人次。

  兴隆镇多措并举防控土壤污染源。(1)强化土壤安全排查。全面清理辖区土壤污染管理现状,进一步摸清土壤风险底数,并建立台账,加大对辖区销售农药、兽药、饲料等日常监督力度,确保土壤污染源实现前端减量。(2)强化土壤污染源监管。组建监测小组6个,重点监测种、养殖专业合作社违规使用各类非法兽药、抗生素、超标准农药等,督促各合作社开展自行监测工作,引导合作社和群众科学、合理使用生物农药,减少污染源。(3)强化危险废物管控力度。加大对辖区建档的5家废旧回收站处的管控,签订危险废旧收购登记责任书,重点强化对危险废物的收购、置、贮存、转移等环节的管理,确保污染源管控有效。截至目前,共规范化处置废机械中的柴油、汽油,以及废农药包装等3000多斤。

【前沿热点】

  国办印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照依法依规、改革创新、协同共治的原则,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。《意见》提出了四个方面政策措施。一是创新事前环节信用监管。建立健全信用承诺制度,对申请人承诺符合审批条件并提交材料的有关行政许可事项应予即时办理,鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺;充分利用各级各类政务服务窗口,探索开展经营者准入前诚信教育;积极拓展信用报告应用,鼓励各类市场主体在生产经营中更广泛、主动地应用信用报告。二是加强事中环节信用监管。全面建立市场主体信用记录,及时、准确、全面记录市场主体信用行为,特别是将失信记录建档留痕,做到可查可核可溯;建立健全信用信息自愿注册机制,鼓励市场主体在“信用中国”网站或其他渠道上自愿注册信用信息;开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价,为信用监管提供更精准的依据;大力推进信用分级分类监管,根据市场主体信用状况实施差异化监管措施。三是完善事后环节信用监管。健全失信联合惩戒对象认定机制,督促失信市场主体限期整改,深入开展失信联合惩戒,坚决依法依规实施市场和行业禁入措施,依法追究违法失信责任,探索建立信用修复机制。四是强化信用监管的支撑保障。提升信用监管信息化建设水平,形成信用监管协同机制;大力推进信用监管信息公开公示,做到“应公开、尽公开”;充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用,实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测;切实加大信用信息安全和市场主体权益保护力度,积极引导行业组织和信用服务机构协同监管。《意见》要求,各地区各部门要加强组织领导,细化责任分工,加强与其他“放管服”改革事项的衔接,组织开展信用建设和信用监管试点示范。加快建章立制,推动制定社会信用体系建设相关法律法规。通过各种渠道和形式,深入细致向市场主体做好政策宣传解读工作。(人民日报)

【推荐文章】

“线上线下”打通基层上下级“信息流”

  基层一线是各项政策措施落实的“重要阵地”,也是问计民生、解决群众难题的“神经末梢”,紧密联系着人民的生活质量与幸福指数。要想开展好基层工作,不仅需要系统性、全局性的制度细则顶层设计,更是需要基层上下级良性运转、确保各项工作落地落实。当前,在实践工作中,时有出现频繁考核、重复督查的现象,工作检查异化为“问责手段”,习惯于“鸡蛋里挑骨头”看不见“实绩”却“千方百计”揪出不是问题的问题等等。这背后深层次根源在于,基层上下级信息不流通、不对称,基层一线干的实绩上级“摸不到”,上级治理目标理念一线干部“悟不清”,无形之中引发过多过滥的检查督查,不仅增加基层干部的负担,也极大挫伤基层干部干事创业的决心和信心。笔者认为,要想打通基层上下级的“信息流”,当以基层人才管理机制、督查考核制度的“线下”交流模式与政务信息平台建设“线上”互通模式相结合,搭建起良性沟通互动的“桥梁”,才能破除上下级“不信任”的危机。

  以“人”为支点,建立起干部“交叉”体验的岗位流动制度,畅通基层上下级“线下”沟通的通道。基层上下级信息沟通不畅,其根源在于缺乏必要的沟通交流,部分机关单位与基层一线都习惯于“各扫门前雪”,即便是上级需要下级报数据、报表,仅仅流于表面“悍然不顾”直接要求通知,将基层一线的难处与矛盾“置之度外”,如此一来便形成了“封闭式”上下级环境,滋生“不信任”危机。然而,不论是机关、还是基层一线,工作目标与工作任务始终都是一致的,都是服务于人民,只是职责与分工稍有不同。基层工作的开展,尤其需要机关单位与一线部门勠力同心、强化沟通协调,才能确保各项政策措施贯彻落实。而且,基层工作最终的落脚点都应是归到“基层干部”身上,笔者认为,可以建立起基层上下级干部“交叉”换岗体验的制度,明确合理体验周期,既可以淬炼“全能型”干部,也可以促进基层上下级信息互融互通,为机关单位政策细则制定与一线部门具体执行落实提供科学依据与支撑。

  以“制度”为支点,健全完善内部监督与第三方督查的检查考核制度,拓宽基层上下级“线下”互通的渠道。考核是检验工作质量的“指挥棒”,工作检查是及时纠偏的“助推器”。任何一项工作都需要检查和考核,但良性的监督考核制度才能真正提高工作质量和效率。当下,内部监督的检查门类多、部门多、频次多的现象深受基层干部所诟病,而且部分检查督查搞“一言堂”,对一项工作的“否定”就直接判定该基层单位“死刑”,这也是导致基层一线不愿沟通、不想沟通,生怕自己的“正当言行”反而带来“一身麻烦”。所以,作为基层上级部门,应该健全完善内部监督制度,减去不必要的检查督查内容;引入或者完善第三方督查制度,确保其独立行使检查监督的权利,保证其考核结果的客观性、真实性和有效性,促进基层上下级信息有效互融互通。

  以“平台”为支点,健全完善基层信息建设,打通基层上下级“线上”互动的屏障。即便是信息传递如此高效的今天,基层上下级之间的信息不对称的问题依然严重,这是为何呢?目前,微信方式办公、QQ方式交接已然成为工作开展的习惯,但上级部门的思维理念、下级部门的实际工作成效能够在平台上“全盘脱出”吗?当然不能,但是随着互联网的不断发展、信息化程度不断加深,我们的政务平台建设也需要与时俱进:要紧跟科学技术的发展,不断健全基层信息建设,增强数字化管理能力;未纳入信息化的地方要加紧筹备落实,纳入的要及时更新替换、增加门类内容、扩大覆盖范围,让基层信息多在“线上”跑,让基层干部们“一点即知”“一看则明”。然而,需要警惕的是,技术进步并不必然带来治理绩效的提高,如果官僚主义问题不解决,它还会加剧形式主义,增加基层负担。

  不论是“线上”还是“线下”,其实基层上下级之间最重要的是“信任”二字。我们要正确看待基层上下级的关系,将耳提面命、三令五申、“一言不合就问责”的工作方式转变为上下同心、上行下效、以解决实际问题为导向的工作模式,形成上级单位牵头总抓、敢于放权,基层单位放开手脚、大有作为的良好氛围。(人民论坛网)