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今日要情(第139期)

来源:区委办     发布日期:2019-07-23     点击数:295 人次

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【领导活动】

  梁津华:主持召开区委二届第124次常委(扩大)会议等

  王清平:出席区委二届第124次常委(扩大)会议等

  朱继忠:列席区委二届第124次常委(扩大)会议等

  肖  平:列席区委二届第124次常委(扩大)会议等

  杨  毅:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,出席区委二届第124次常委(扩大)会议

  虎开仲:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,出席区委二届第124次常委(扩大)会议

  罗中荣:在北京市交通运输部干部学院参加全市交通建设突破专题研修班

  贾  君:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,到市里参加省委意识形态专项巡察反馈会;出席区委二届第124次常委(扩大)会议

  吴兴德:上午,筹备区委常委班子巡视整改专题民主生活会;出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,出席区委二届第124次常委(扩大)会议

  戴远荣:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,出席区委二届第124次常委(扩大)会议

  朱夷平:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,出席区委二届第124次常委(扩大)会议

  黄  惠:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,到市里参加蓝润集团生猪产业项目推进会

  赖永常:请假公休

  徐学恩:出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  朱爱国:出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议;陪同市领导到黄石盘景区视察“巴山干部”培训学院选址

  米粮川:在北京培训学习

  何文宝:上午,参加区公安分局每周工作例会;出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,列席区委二届第124次常委(扩大)会议

  邓洪昆:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,列席区委二届第124次常委(扩大)会议;专题研究扶贫领域工程类项目专项清理工作

  杜攀斌:请假

  李  超:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,列席区委二届第124次常委(扩大)会议

  郑怀斌:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,到双胜镇督导“两不愁三保障”回头看大排查工作

  邓有初:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,到尹家乡督导“两不愁三保障”回头看大排查工作

  杜新科:上午,出席区脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,到万安乡督导“两不愁三保障”回头看大排查工作

  吴  鸽:在成都出差

  侯  斌:上午,参加全市法院半年工作推进会

  下午,列席区委二届第124次常委(扩大)会议

  张家洪:上午,参加脱贫攻坚领导小组第33次会议

  下午,列席区委二届第124次常委(扩大)会议

【上情摘要】

  彭清华主持召开省委常委会会议。7月22日下午,省委召开常委会会议,传达学习习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示和纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神,传达学习政法领域全面深化改革推进会精神;通报上半年全省经济运行情况,研究部署下一步经济工作。

  会议指出,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示,深刻阐明了县级以上地方人大设立常委会的重要意义,对结合地方实际创造性做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务提出重要要求,为坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。全省各级人大要认真学习领会、抓好贯彻落实,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动人大工作与时俱进、创新发展。要坚持党对人大工作的全面领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在围绕中心服务大局上主动作为,把人大工作放到全省工作大局中谋划和推进,切实担负起宪法法律赋予的各项职责,充分发挥人大各项职能作用,全力推动中央和省委决策部署落地落实。要主动适应新时代人大工作新要求,认真履行立法和监督职能,做好人大代表工作,不断提升人大工作整体效能。要以“四讲四有”为抓手,加强各级人大自身建设,进一步提高人大履职的能力和水平。

  会议对贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神提出要求。强调要认真学习领会习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,把握形势任务和工作要求的新变化,通过全面深化改革,掌握新时代政法工作主动权。进一步完善政法机构职能体系和工作机制,优化政法机关职权配置,加强安全稳定工作体系建设,打造优质高效的政法公共服务体系。深入推进司法体制综合配套改革,着力破解权责平衡、监督制约、案多人少等难题,不断提高执法司法质量、效率和公信力。推动政法领域改革《实施意见》落地落实,按照中央明确的时间表、路线图,分阶段、有步骤地推进改革。扎实做好当前维护安全稳定各项重点工作,营造和谐安定的社会环境。

  会议指出,今年上半年我省经济工作延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,实现了时间过半、任务过半,但经济运行中还存在不少问题,必须采取针对性措施加以解决。要准确把握中央宏观政策和全省经济走势,积极主动作为,加大改革力度,推动重点领域关键环节改革取得新突破。加强对重点市(州)、重点产业、重点行业经济运行情况的监测分析,帮助解决突出问题。全力以赴抓好基础设施和产业项目建设,发挥投资对稳增长的关键性作用。持续用力推进重点产业培育,加快构建“5+1”现代产业体系和现代农业“10+3”产业体系,大力推动现代服务业发展,打造支撑经济发展的重要引擎。务实有效扩大对外开放合作,做实开放合作平台,加快建设内陆开放经济高地。大力推动区域协同发展,推进成都与各市(州)、各经济区签署的合作协议、重大项目、重大平台落地落实,抓好县域经济发展大会部署落实,促进县域经济高质量发展,不断优化区域经济版图。统筹推动乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保、财税金融、防灾减灾、灾后重建等重点工作,确保完成全年经济社会发展目标任务。(四川日报)

【区内动态】

  区委宣传部:念好社会宣传整治“三字经”。(1)查。登记各乡镇(街道)、部门社会宣传责任人,限定时间向宣传部汇总辖区的社会宣传类型、数量、内容;根据宣传区域,划定村居、路户等具体点位责任人,做到有点定人、有责可追。(2)规。规范社会宣传的样式、内容,划定宣传区域,对重要点位按要求进行规范,各乡镇(街道)、部门以辖区负责制、行业负责制抓好落实。(3)督。区委宣传部组成3个督查组,采取每季度轮查、不定时抽查的方式开展督导,对不按要求、不按时间完成规范整改的,全区通报并扣分。目前,全区已发出通报2期,扣减8个乡镇(街道)目标考核分数。

【前沿热点】

  我国将对自然资源统一确权登记。自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局近日联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。这标志着我国开始全面实行自然资源统一确权登记制度,自然资源确权登记迈入法治化轨道。自然资源部登记局有关负责人表示,自然资源确权登记的法治化,将推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,有利于实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。据介绍,自然资源统一确权登记将以不动产登记为基础,由自然资源主管部门按照分级和属地相结合的方式进行登记管辖。自然资源确权登记信息与水利、林草、生态环境、财税等相关部门管理信息互通共享,服务自然资源资产的有效监管和保护。从2019年起,5年内将基本完成全国重点区域自然资源统一确权登记,在此基础上,通过补充完善的方式逐步实现全国全覆盖。(人民日报)

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综合施策破解乡村“强发展弱治理”

  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村有效治理是推进实施乡村振兴战略的基础性工程,是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明和生活富裕的依托、保障和支撑。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,明确提出推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础。

  当前,乡村有效治理的着力点是破解乡村治理体系和治理能力现代化水平不够高,治理理念、治理方式、治理手段不适应新形势,乡村“强发展”和“弱治理”并存等问题,推进乡村有效治理,建构乡村的人心秩序、公共秩序和良治秩序,其中关键是强化有效治理的政治性、群众性和效能性。

  乡村有效治理是一场具有政治性的治理革新。社会管理向社会治理转变,政府唱独角戏、单打独斗式的行为方式和“一套模式管到底、一种方法用到底”的管理模式已经不适应形势要求,需要地方政府、社会组织和广大群众的观念更新与行为变革。乡村治理实践创新需要党委政府的正确引导,需要社会组织的作用发挥,需要公众参与的主动加持,需要体制机制的创新完善、政策法规的保障支持和现代技术的创新运用,这一切归属于基层治理体系和治理能力现代化,统一于党的长期执政和乡村现代化目标建构,取决于党对乡村治理的集中统一领导的质量提升。因此,乡村有效治理是一场具有政治性的治理革新。夯实基层基础是乡村有效治理的固本之策,是避免基层组织产生软弱涣散、涉黑涉恶、小官巨贪等问题的重要举措,是提升党对基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的关键一招。要抓实建强农村基层党支部,建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系,以权力清单、岗责清单、驻点直接联系等手段为依托推进提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  汇聚乡村有效治理的强大合力。改革开放以来,中国农村利益多元化、观念分殊化现象日趋凸显,农民在获得感、幸福感和安全感方面的刚性化和增量化需求日趋提升,在知情权、表达权、参与权、监督权方面的自主性和现代性诉求日趋增长,积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,自我管理、自我教育和自我服务的意识和能力不断増强。在此背景下,因应农民美好生活需要变化的乡村治理体系和治理能力现代化,必然要求坚持“以人民为中心”,汇聚乡村有效治理的强大合力。既要把发展作为第一要务,补齐农业农村短板,着力解决城乡发展不平衡不充分问题;又要实现农村全面进步、农民全面发展,完善乡村文明建设的制度规则;还要营造共建共治共享乡村社会治理格局,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,整合乡村治理的传统资源和现代手段、常规手段和创新模式,探索“党建引领、三治融合”的有效实现形式,从而实现乡村有效治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享。

  抓实乡村有效治理的主体责任和能力提升。乡村有效治理体现为国家权力主体与乡村社会自治主体依据国家法律和村规民约对乡村社会的公共事务进行管理,推动乡村政治民主、经济发展、社会进步、生态良好,服务于产业兴旺、乡风文明、生态宜居和生活富裕等乡村振兴目标。因此,抓实乡村有效治理的主体责任和能力提升甚为关键。既要建立乡村有效治理科学考核评估的“指挥棒”,推动地方党委政府纳入经济社会发展总体规划和乡村振兴战略规划,建立乡村有效治理动态监测体系,开展乡村治理试点示范,及时研究解决工作中遇到的重大问题;也要明确部门协同的责任要求,建立乡村有效治理工作联动机制,推动政策、资源和力量配给;还要推进乡村治理能力建设,通过推进思想理论学习、资源服务下沉、基层负担削减、利益荣誉激励、治理标杆示范、政策试点推广等方式,集聚乡村治理的人才队伍,鼓励各地创新乡村治理机制,激励干部新时代新担当新作为。(南方日报)