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今日要情(第156期)

来源:区委办     发布日期:2019-08-15     点击数:304 人次

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【领导活动】

  梁津华:主持召开区委二届第126次常委(扩大)会议等

  王清平:请假公休

  朱继忠:请假公休

  肖  平:列席区委二届第126次常委(扩大)会议等

  杨  毅:请假公休

  虎开仲:上午,处理日常事务

  下午,出席区委二届第126次常委(扩大)会议

  罗中荣:上午,召开全区医疗保障服务向基层延伸专题会;召开分管(挂联)单位巡视整改暨谈心谈话会

  下午,出席区委二届第126次常委(扩大)会议

  贾  君:上午,向津华书记汇报工作;研究区医养园项目工作

  下午,出席区委二届第126次常委(扩大)会议

  吴兴德:上午,向津华书记汇报工作

  下午,出席区委二届第126次常委(扩大)会议;到区教科体局调研领导班子运行情况

  戴远荣:请假公休

  朱夷平:上午,到明阳镇小微企业园慰问企业一线职工

  下午,出席区委二届第126次常委(扩大)会议

  黄  惠:请假公休

  赖永常:请假公休

  徐学恩:请假公休

  朱爱国:对2018年市级财政决算和2019年1-6月预算执行情况提出初审建议;列席区委二届第126次常委(扩大)会议

  米粮川:请假公休

  何文宝:上午,陪同岳剑副市长来恩调研

  下午,列席区委二届第126次常委(扩大)会议

  邓洪昆:在广元青川县开展落实“两不愁三保障”回头看大排查省级核查工作

  李  超:上午,主持召开整治违建别墅约谈会

  下午,列席区委二届第126次常委(扩大)会议

  郑怀斌:请假公休

  邓有初:请假公休

  杜新科:上午,到万安乡调研辣椒产业

  下午,列席区委二届第126次常委(扩大)会议

  吴  鸽:请假公休

  侯  斌:研究党建工作

  张家洪:上午,主持召开区检察院检委会

  下午,处理日常事务

【上情摘要】

  罗增斌出席丽水-巴中东西部扶贫协作座谈会。8月12日至14日,浙江丽水市委书记胡海峰率丽水市党政代表团赴我市考察,开展东西部扶贫协作交流,进一步深化扶贫协作事项,推动新时代丽巴合作迈上新台阶。市委书记罗增斌,市委副书记、市长何平陪同考察,出席有关活动。12日晚,丽水-巴中东西部扶贫协作座谈会举行。

  罗增斌在讲话中代表市委、市政府对丽水市党政代表团来巴中考察指导表示欢迎。他说,有朋自远方来不亦乐乎。在我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,奋力决胜脱贫攻坚、加快振兴发展的关键时刻,丽水市党政代表团带着深化东西部扶贫协作的政治担当和对革命老区、集中连片贫困地区的关心支持,赴巴中指导扶贫协作工作,我们深受感动、倍受鼓舞。丽水是习近平总书记“两山”理念的重要萌发地和先行实践地,近年来立足生态这个最大优势,坚持走绿色发展之路,以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,成功把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,高质量谱写了“八八战略”丽水新篇章,是我们推动生态优先、绿色发展的学习榜样。在加快自身发展的同时,丽水市委、市政府坚定贯彻党中央关于东西部扶贫协作和对口支援决策部署,切实担当先富帮后富、最终实现共同富裕的政治责任,积极开展扶贫协作、对口帮扶,给予巴中巨大支持和无私帮助,极大增强了我们战胜贫困、共奔小康的信心和决心。去年以来,在丽水市的倾情帮扶下,巴中市脱贫攻坚取得新成效,巴州区、恩阳区、南江县先后脱贫摘帽,全市减贫7.46万人,贫困发生率下降至2.1%;今年7月,巴中市被四川省委、省政府表扬为2018年全省脱贫攻坚先进市。这其中,丽水派驻巴中的9名干部、45名专业技术人才视巴中为第二故乡、以脱贫攻坚为己任、把贫困群众当亲人、与当地干部群众一块苦一块干,付出了辛勤汗水、作出了突出贡献,特别是组织实施的一大批扶贫项目惠及一方百姓,正成为引领群众脱贫致富的有力支撑,老区人民深怀感恩、铭记于心。

  罗增斌说,今年是新中国成立70周年,是巴中脱贫攻坚的决战决胜之年,也是丽巴三年扶贫协作计划实施的关键之年。在这个特殊的时间节点,胡海峰书记亲自带队到巴中考察指导,对于我们打赢脱贫攻坚战、加快振兴发展具有重要推动作用。巴中作为革命老区,在决胜脱贫攻坚同步全面小康的征程中,有幸与丽水结缘、有幸与丽水携手,并将携手走过巴中脱贫摘帽这段不平凡的历程,老区人民一定感恩铭记。我们一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以丽水帮扶为契机,认真学习借鉴丽水好理念好做法,持续深化脱贫攻坚、奋力推进振兴发展,不断推动新时代丽巴合作迈上新台阶。我们一定坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实浙川两省深化推动东西部扶贫协作的工作安排,进一步深化东西部扶贫协作,不断拓展合作领域,感恩奋进、扎实苦干,以决胜脱贫攻坚、加快振兴发展的实际成效答谢丽水市委、市政府和广大丽水人民的无疆大爱。(巴中日报)

【区内动态】

  花丛镇“四举措”抓好食品安全不放松。(1)强化组织保障。调整充实镇、村(居)食品安全领导小组,形成“镇、村”两级食品安全监管闭合网络,严格从业人员健康管理,推进餐饮服务业和学校食堂食品卫生监管量化分级管理。(2)创新宣传方式。借助农民夜校学习平台,定期开展食品安全知识宣讲,借助节庆编演以宣传食品安全为主要内容的文艺节目,使食品安全观念进一步深入人心。(3)加强“三网”联动。打造监管责任网、构建群众监督网、行业自律网建设,特别是结合非洲猪瘟防控、农村学酒季抓好食品安全检查,使政府行为潜移默化为群众自觉行为。(4)坚持制度跟进。健全和完善重大食品安全事故应急预案、重大食品安全报告制度、信息管理制度、督查巡查制度、农村宴席申报制度、目标考核等机制,强化监督检查。

【前沿热点】

  我省出台科创板工作推进方案。为积极发挥政府引导和市场主体作用,推动四川科技创新企业登陆科创板,省地方金融监管局、四川证监局、省科技厅近日联合印发《四川省科创板工作推进方案》,明确将科创板后备企业纳入资源库统一管理,力争今年底入库企业达到100家。根据方案,我省将建立整体协调、多级联动的工作推进机制。由省地方金融监管局、四川证监局等单位指定专人组成工作专班,负责科创板工作推进方案的具体落实;组建四川省科创板专家团队,负责指导企业和政策咨询;以月报形式,集中反映拟上科创板企业工作推进情况及问题,并积极予以解决。科创板是新生事物,为此,我省将加大政策宣传培训。邀请上交所及中介机构专家来川解读科创板及注册制相关政策;针对生物医药、新材料、信息技术等重点行业企业,全年至少开展4次专项培训;对全省科技局、金融局等部门一线工作人员进行科创板和注册制的业务培训,提升发现挖掘后备企业的能力。为吸纳更多川企进入科创板后备资源库,四川瞄准重点区域,加大对科研实力雄厚或拥有科研机构、大学、国家高新区市(州)的宣传动员力度,鼓励其将辖内优质科技创新企业纳入后备库;紧盯重点领域,围绕“5+1”现代产业和军民融合产业等重点优势产业,将产业体系内重点企业纳入后备库;挖掘重点项目,将承担国家科技重点计划和省级重点科技计划项目的企业以及高新技术企业、科技型中小企业等纳入后备库。《方案》要求,相关部门要对入库企业至少全面走访调研一遍,持续督导企业申报科创板上市;引导国内外知名私募股权机构与后备企业对接,为有投融资需求的入库企业提供免费路演服务。(四川日报)

【推荐文章】

乡村振兴谨防五大倾向

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,为新时代农业农村改革发展明晰了思路、确定了重点。各级地方党委政府积极响应、强力推进,在实施乡村振兴战略实际工作中采取了一系列的行动措施,开展了扎扎实实的工作,取得了显著成效,但在有些地方由于认识偏差和定位不准,其效果不尽如人意,在推进乡村振兴过程中出现了一些值得关注的风险,需要我们加以注意。

  谨防产业同质化倾向。实施乡村振兴战略以来,现代农业加快推进,乡村产业形态不断丰富,乡村产业融合渐成趋势,利益联结机制逐步构建,农村创新创业日渐活跃,产业扶贫扎实推进。但迫于短期求速求效的政绩压力,基层政府可能出现做大产值、做大规模、推高档次,甚至希望产业发展一步到位的想法。一些地方将发展重心从农业转到旅游业,但项目布局、业态发展又与农业毫无关联,产业发展不约而同倾向民宿化、康养化、旅游化,这类趋同的文旅样板项目在短期能实现较快发展,却很难在长期实现持续性增收;一些地方在侧重发展第一产业时,跟风市场大规模种植经济作物,动辄就是数十万亩的单一产品生产基地。诸如此类的产业“升级”可能加剧政府债务负担,提高地方宏观杠杆;相邻多个县区作物品种高度一致,大量同质农产品集中上市后可能产生“谷贱伤农”效应,造成农民收入不增反降。推进乡村产业融合升级,乡村旅游要遵循产业经济发展规律,充分发挥当地资源优势,突出特色;农业要重视品牌培育,结合自身传统优势推进“品种品质品牌”建设,以良种提品质、以品质树品牌。

  谨防人才招引盲目化倾向。在乡村振兴大潮中,一大批扎根农村的优秀“土专家”“田秀才”和农业职业经理人不断涌现,外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生加速返乡创业,懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍正稳步打造,各类人才在农村广阔天地大显身手的激励政策也愈加多样化。为了短时间内优化人才结构、做实返乡人才储备,基层政府容易出现招引人才单纯重视“数量”的苗头。比如,按照过去招商引资“拉项目”的模式招引,通过目标考核摊派农民工返乡创业人数指标等,这种做法的后果是一旦政府的扶持减弱或是补贴周期结束,返乡人才就有可能“跑路”;又如,以金融信贷杠杆撬动,通过贴息贷款方式进行扶持等,这种情况下贷款需求容易被放大而形成运营风险,被扶持人如果商业思维跟不上,轻则前期投入资本亏损,重则因巨大借贷负担而致贫返贫。推动乡村人才队伍建设,一方面要激励本土各类人才积极投身乡村建设,充分激发创新精神和创造能力,发挥技术技能优势;另一方面,要通畅人才返乡创业渠道,构建“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,引导返乡精英培养现代商业思维、共享思维和风险防范思维,实现精准招引。

  谨防生态打造单一化倾向。实施乡村振兴战略以来,农业绿色发展大力推进,农村环境突出问题得到有效治理,农业生态产品和服务供给不断增加,百姓富、生态美的统一性稳步显现。伴随百村容貌整治、院落优化改造等举措的落地落实,农村居民对“小规模、组团式、微田园、生态化”等村庄整治模式普遍持高度肯定态度,但与此同时,也可能激发基层政府简单化“大拆大建”的动机。一些地方在古村落改造中,以传统建筑、祠堂遗迹维护难度大、成本高、经济上不划算为由,以重建代替重修,切断了村民的文化认同与传承;或是在乡村宜居环境打造中,斥巨资栽种珍贵景观苗木作为“网红打卡地”,甚至按照城建理念在乡村兴修一座“小城镇”。上述打造宜居生态的方式,既不适宜乡村居民起居生活和农业生产,更造成了后期养护巨大负担,失去了乡村风貌“农”的本色。乡村宜居生态建设是个长期过程,要坚持既尽力而为又量力而行,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值;不搞脱离农村实际、违背农民意愿的政绩工程、形象工程,在保留原始风貌基础上扮靓农村,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,村庄各显其美,城乡美美与共。

  谨防原生文化削弱化倾向。进入新时代,农村思想道德建设有力推动,社会主义核心价值观与农民情感认同、行为习惯形成有效转化,优秀传统农耕文化得到大力传承保护弘扬,乡村文明焕发新气象。但值得注意的是,现代化、城镇化进程对传统农村社会结构和生活方式带来了颠覆性改变,冲击着传统农村社会的共同体意识和传统文化体系。一些地方过度强调“建筑是文化的承载”大肆开发民居建筑群落、廊桥楼阁院厅,致使许多优质乡村文化资源被破坏,乡村建筑风格“千村一面”,没有特色与个性;或者为了迎合旅游消费需要,简单地为当地产业披上“康养文化”“水果文化”等“新文化”外衣,原生文化日渐式微。这些做法容易造成农村社区文化认同日益弱化,乡土原生文化保护传承难度加大,导致乡村“灵魂”走样、歪曲。实施乡村文化振兴,要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,保护原生公共文化空间,尊重农村文化生成法则,实现对原生公共文化空间的保护;要重视文化与产业的有机衔接而非简单结合,推动优秀农耕文化遗产与旅游产业深层次、多样化全方位融合。

  谨防农民边缘化倾向。实施乡村振兴战略以来,农村基层党组织的领导核心作用有力发挥,党组织对农村各类组织的统一领导进一步加强,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制稳步完善,乡村社会更加充满活力、更加安定有序,广大农民在乡村振兴中的主体地位得到显著增强。然而,当前在“求快”“出成绩”思想引导下,少数基层政府存在一手包办、过度干预的苗头。譬如,介入基层自治事务,以领导意志替代市场规律,一厢情愿发展自认为有前景的特色产业,造成基层政府唱“独角戏”,而农民群众却无从下手;当前中央和省级政府投放的乡村振兴项目资金普遍规模都比较大,一些基层政府倾向于“向上看”而非“向下看”,乐于比照上级要求和标准进行项目设计和推进,忽视当地发展短板和农民群众需求,使得项目最终沦为“政绩工程”。激活农民主体地位,要将政府决策与农民期盼精准对接,唤醒农民的角色意识、自主意识,让广大农民对乡村振兴有认同感、归属感和责任感,形成政府主导和农民主体有机统一的局面;鼓励和支持农民自主讨论、协商制定乡规民约和发展定位,帮助农民了解、熟悉村级事务决策、协商和监督的规则、技术,提升农民作为乡村振兴战略实施主体和受益主体的法治思维能力、自我提升能力。(学习时报)