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今日要情(第225期)

来源:区委办     发布日期:2019-11-26     点击数:1 人次

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【领导活动】

  梁津华:主持召开恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议等

  王清平:参加全国国土空间规划视频培训会等

  朱继忠:参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议等

  肖  平:参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议等

  杨  毅:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,研究乡镇行政区划调整报告文稿

  虎开仲:上午,参加全市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作推进暨集中约谈会议

  下午,参加市委巡察工作专项检查个别谈话

  罗中荣:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,参加清平区长主持召开的目标工作督查会;到兴隆镇督导脱贫攻坚工作

  贾  君:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,观摩全市第五届运动会

  吴兴德:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,筹备区委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会

  戴远荣:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,主持召开恩阳区扫黑除恶专题会;主持召开恩阳区司法救助专题会

  朱夷平:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,观摩全市第五届运动会

  黄  惠:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,研究安可替代工作;研究挂联重点项目推进工作

  赖永常:参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  徐学恩:请假

  朱爱国:请假

  米粮川:赴成都、广汉等地考察对接企业

  何文宝:上午,参加全市公安工作评价推进电视电话会议;参加区公安分局每周工作例会

  下午,研究区公安分局重点案件;处理日常事务

  邓洪昆:到广汉市考察新鑫和工业园心然火锅项目

  李  超:在武汉中核二二集团总部对接“两桥一廊”项目推进

  田  霞:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,研究脱贫攻坚等工作

  郑怀斌:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,到双胜镇督导脱贫攻坚工作

  邓有初:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,到尹家乡督导脱贫攻坚工作

  杜新科:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,到万安乡督导脱贫攻坚工作

  吴  鸽:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,到柳林镇督导脱贫攻坚工作

  侯  斌:上午,参加恩阳区脱贫攻坚领导小组第37次会议

  下午,参加恩阳区扫黑除恶专题会

  张家洪:请假

【上情摘要】

  罗增斌主持学习贯彻党的十九届四中全会精神省委宣讲团报告会并讲话。按照省委统一部署,11月25日下午,学习贯彻党的十九届四中全会精神省委宣讲团报告会在市文化馆会议室举行。省委宣讲团第九分团团长,省司法厅党委书记、厅长刘志诚作宣讲报告。市委书记罗增斌主持报告会并讲话。

  报告会上,刘志诚围绕充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义;深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,坚定中国特色社会主义制度自信;准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务;加强党的领导,确保全会确定的各项目标任务全面落实到位;深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,奋力书写推动治蜀兴川再上新台阶的时代答卷等五个方面内容,结合全省及巴中的工作实际,对党的十九届四中全会精神进行了系统阐述和深入解读,并对认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神谈了认识体会。报告全面系统、深入浅出,让聆听宣讲报告的同志深受启迪、倍受教育。

  罗增斌在讲话中指出,学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要以这次省委宣讲团来巴宣讲为契机,进一步深化思想认识、提高政治站位,深刻领会党的十九届四中全会的精神要义、把准精神实质,切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。要把全会精神的宣传宣讲纳入重要工作计划,通过开展多层次、全覆盖的宣传宣讲,不断推进学习宣传向基层延伸、向纵深发展。各级党委(党组)要进一步通过领导干部读书班、中心组学习会、个人自学等形式,扎实抓好传达学习、宣传宣讲工作,营造浓厚学习氛围。要将党的十九届四中全会精神的学习宣传与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,面向全体党员开展多形式、分层次的学习教育,确保学深悟透、入脑入心,切实把全市干部群众的思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来。要进一步把学习贯彻党的十九届四中全会精神与当前重点工作结合起来,对照年初目标任务,找差距、补短板、添措施,全力以赴做好脱贫攻坚迎检、稳定经济增长、加强基层治理等工作,一以贯之抓好安全生产、信访维稳和食品药品安全监管工作,保持社会大局和谐稳定。要按照稳中求进工作总基调,及早研究谋划明年工作,进一步明确创新基层治理、稳定经济增长等各项工作思路、目标任务和推进措施,推动经济社会协调发展,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献更多智慧和力量。(巴中日报)

【区内动态】

  区交通运输局强力整治非法营运。(1)建立联合机制。与公安、执法等部门联合印发《恩阳城区非法营运专项整治工作方案》,建立健全联勤联动综合执法长效机制,细化职能职责,明确整治时间、整治区域、整治重点、工作任务以及责任单位,解决交通执法力量单薄、后续强制执行力不足等问题。(2)细化工作举措。组建运政、交警联合执法整治巡查小组,对非法营运“一早一晚”高发期的特点,通过定点驻守、流动检查、随机抽查等方式整治马鞍车站、义阳大道、学校周边等重点区域的非法营运行为,依法查处参与非法营运的私家车、租赁车和其他非法从事营运的社会车辆。(3)强化整治成效。多渠道开展调查取证,邀请群众对辖区内被查处的非法营运车辆和人员进行辨认,坚持惩罚和教育相结合,从根源上杜绝违法行为的发生。期间,共出动交通行政执法人员180人次,检查各类车辆260余辆,查扣涉嫌非法营运车10辆。

【前沿热点】

  我省生活垃圾分类和处置工作方案出炉。日前,省政府办公厅印发《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》,明确到2025年,地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统,县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效,生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。我省将分两步走:到2020年,国家确定的成都、德阳、广元3个生活垃圾分类重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统,生活垃圾回收利用率达到35%以上。攀枝花、泸州、绵阳、遂宁4个生活垃圾分类省级示范城市初步形成党建引领、宣传发动、体系建设等经验做法。其他地级城市的公共机构基本实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年,成都、德阳、广元不断巩固提升生活垃圾分类成果,形成一批示范片区。攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。在投放管理方面,《方案》明确,城镇生活垃圾分类以“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”为基本类型,确保有害垃圾单独投放,努力提高可回收物和厨余垃圾的单独投放比例。同时,要求各地探索具有农村特色的生活垃圾分类方法,鼓励采取农户初次分类和保洁员二次分拣的“二次四分法”实施生活垃圾分类。此外,我省将制定全省生活垃圾分类目录和分类投放指南,制定分类收集容器设置规范。党政机关、企事业单位、群团组织等单位办公或生产经营场所,以及住宅小区应因地制宜设置有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾四类收集容器。公共场所至少设置可回收物、其他垃圾两类收集容器。作为配套,我省将推广使用可循环利用物品,限制使用一次性用品,倡导净菜和洁净农副产品进城,加大“限塑令”执行力度,推广使用菜篮子、布袋子,逐步减少塑料袋的销售、使用。同时,禁止未经许可的企业和个人从事厨余垃圾收运工作。严禁工农业固废、医疗废物、园林绿化及建筑垃圾、污泥等固体废物混入生活垃圾收运系统。我省还将制定出台全省生活垃圾分类地方性法规,并按“谁产生、谁付费”原则,逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。(四川日报)

【推荐文章】

引入市场化服务解决农村环境卫生治理难题

  近年来,陕西省泾阳县坚持城乡环境卫生治理统筹谋划,大力推进城乡环卫一体化建设,积极借鉴外地先进经验,不断创新工作方式方法,通过政府购买社会化服务的方式,打破政府既当“裁判员”又当“运动员”的尴尬局面,有效破解农村环境卫生治理难题。

  首先,引入市场化机制,解决农村环境卫生治理由谁来干的问题。2018年,泾阳县广泛听取“两代表一委员”、县镇村干部意见建议,向多家环卫服务专业公司征询城乡环卫一体化实施方案,最终经县政府常务会和县委常委会决定,引入第三方环卫服务公司。2019年1月,泾阳县与山东满国康洁环卫集团签订合同,将全县8个镇、133个行政村的环境卫生整治工作形成一盘棋,全县266.6公里国省县乡道路、500.6公里连村道路及村内街巷、活动广场的清扫保洁整体打包推向市场,努力实现政府花最合理的钱,让百姓享受到最优质的服务。

  其次,建立科学的收运体系,解决农村生活垃圾如何清理的问题。泾阳县改变“村收集、县转运、县处理”传统垃圾处理模式,创新建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的新模式,变过去“村、镇、县”3个管理主体为第三方公司1个主体,对农村生活垃圾进行统一规划清运线路进村收运。对人和车、中转站等环卫设施设备进行科学合理的配备和建设,有效缩短运输半径,降低运输成本,解决了农村垃圾随意倾倒、清运不及时的问题。通过半年的正式运行,泾阳已经基本实现生活垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。

  再次,创新资金筹措方式,解决农村环境卫生治理资金从哪里来的问题。一是将原来由政府购置的洒水车、垃圾压缩收集车等环卫资产交由第三方环卫公司管理,抵扣部分服务费用。二是将原有保洁员队伍整体移交给第三方环卫公司管理,原有公益性岗位保洁员工资依旧由中央、省、市财政专项资金发放,既减少财政额外开支,也优先保障贫困人口就业岗位,目前全县建档立卡贫困户占保洁员总数15%以上。三是建立生活垃圾收费管理制度,按标准向工商经营户和机关企事业单位等主体收取垃圾处理费。四是整合各类财政专项资金及县本级财政资金,补齐服务费用缺口,保障项目稳定运行。

  同时,创新资源化利用模式,解决垃圾分类和处理的问题。针对传统垃圾填埋等处理方式带来二次污染等问题,泾阳县积极探索农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。一是试点农户垃圾分类和源头减量工作,通过学习浙江金华农村生活垃圾分类“二次四分法”经验,引导农户按可烂、不可烂分类,可腐烂的垃圾集中收集存放就地、就近粉碎加工用来堆肥,不可腐烂的才焚烧或填埋处理,保洁员按可卖、不可卖进行二次分类处理。二是积极引进资源化利用项目消解生物质垃圾体量,通过市场化运作促进农村生活垃圾资源化利用。

  总体来看,泾阳县城乡环卫一体化建设目前仍处于起步阶段,也还存在一些问题。比如,镇村和第三方公司对职责范围划定认识存在偏差,部分保洁员业务能力难以跟上项目推进速度和质量要求,生活垃圾资源化利用项目等基础设施存在短板,收取农户垃圾处理费仍缺乏相关法律依据等。

  因此,建议在依靠市场化方式推进农村环境卫生治理过程中做到以下几点:一是细化政府与第三方公司职责边界,如乡镇政府统一组织排查整治全域范围内非正规垃圾堆放点,集中整治达标后再移交第三方公司;二是市容环卫部门联合镇政府对保洁公司严格考核,考核结果与拨付给保洁公司的服务费挂钩,同时将各村民委员会的“两委”成员和村民代表也纳入监管网格中,形成政府主导、全民参与的监管机制;三是积极争取中央和省级资金政策支持,探索通过PPP项目等市场化方式引入社会资本,加快补齐农村垃圾治理基础设施短板;四是建立健全资金保障长效机制,完善农村生活垃圾处理收费制度,切实增强农户主动维护环境卫生意识。(农民日报)