您的位置:首页 > 政务公开 > 今日要情 > 正文

今日要情(第45期)

来源:区委办     发布日期:2020-03-11     点击数:1 人次

1.jpg

【领导活动】

  梁津华:主持召开安全生产工作专题会等

  王清平:到柳林镇、明阳镇开展久云牧业项目屠宰场、蓝润全产业生猪链项目饲料厂选址工作等

  朱继忠:到柳林镇督导产业发展情况等

  肖  平:到下八庙镇安居村、石鼓梁村调研产业发展等

  杨  毅:上午,研究脱贫攻坚工作

  下午,研究村级建制调整改革工作

  虎开仲:上午,处理日常事务

  下午,出席全区纪检监察系统“审查调查安全工作宣传教育月”推进会

  罗中荣:上午,出席全区高三工作专题会

  下午,陪同清平区长到柳林镇开展久云牧业项目屠宰场、蓝润全产业生猪链项目饲料厂选址工作;参加清平区长主持召开的招商引资项目选址专题会

  贾  君:上午,出席全区高三工作专题会;到恩阳一小、川师大四中督导项目建设

  下午,到上八庙镇和雪山片区督导学校开学准备情况和挂联重点项目工作

  吴兴德:上午,到市委组织部对接工作

  下午,到茶坝镇巡河并督导场镇截污管网建设、“六大突破”现场会点位准备等工作

  戴远荣:上午,参加津华书记主持召开的安全生产工作专题会

  下午,处理日常事务

  朱夷平:上午,与成都市总工会客人对接农民工就业帮扶工作

  下午,到恩阳古镇现场督导文旅项目推进工作;参加清平区长主持的恩阳滨河景观设计方案专题会

  黄  惠:陪同浙江久云牧业一行到柳林镇等地考察;参加清平区长主持召开的招商引资项目选址专题会

  赖永常:到兴隆镇督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:到玉山镇督导产业发展情况及指导镇人大选举工作

  朱爱国:上午,研究黄石景区旅游推进工作

  下午,到市里参加黄石景区专题会议

  米粮川:请假

  何文宝:上午,参加津华书记主持召开的安全生产工作专题会;研究区公安分局重点案件

  下午,到渔溪镇调研公安工作

  邓洪昆:上午,陪同清平区长到柳林镇开展久云牧业项目屠宰场、蓝润全产业生猪链项目饲料厂选址工作;召开区应对新冠肺炎疫情应急指挥部第25会商会

  下午,到玉山高速出口健康服务站督导健康服务和疫情防控工作;专题研究疫情防控工作

  李  超:上午,参加巴中市城镇污水处理设施建设PPP项目合同谈判会议

  下午,督查违法建设整治、督导重点项目建设及城区疫情防控工作

  田  霞:上午,参加全国森林草原防灭火工作电视电话会议

  下午,组织召开2020年春季义务植树活动筹备工作协调会

  郑怀斌:到双胜镇调研村级建制调整

  邓有初:到明阳镇督导汉巴南铁路征拆工作

  杜新科:到兴隆镇万安村开展脱贫攻坚工作

  吴  鸽:到尹家镇督导挂联重点项目工作

  侯  斌:上午,督察明阳法庭建设施工情况

  下午,处理日常事务

  张家洪:上午,督导挂联项目推进情况

  下午,研究相关案件

【上情摘要】

  罗增斌主持召开市委全面深化改革委员会第四次会议。3月10日,市委书记、市委全面深化改革委员会主任罗增斌主持召开市委全面深化改革委员会第四次会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央、省委各项改革部署要求,坚定抓好2020年全市重点改革任务,推动全面深化改革工作取得新的成效。

  会议传达学习了中央全面深化改革委员会第十二次会议、省委全面深化改革委员会第六次和第七次会议精神,审议了市委全面深化改革委员会《2020年工作要点》《2020年拟实施改革任务台账》《2020年推进落实的重点专项改革责任清单》和《巴中市社会救助综合改革试点实施意见》等专项改革方案。

  会议指出,今年是党的十八届三中全会确定的改革任务全面完成之年,也是力争在重点领域和关键环节改革上夺取决定性成果的一年。各地各部门要按照中央、省委、市委确定的改革部署,聚焦重点任务,精准发力、靶向施策,确保在重点领域和关键环节取得突破。一要加快建立完善公共卫生服务体系和应急管理体系。主动对接国、省提出的重大改革任务,尽快谋划推出我市具体改革举措,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,切实筑牢保障全市人民群众生命安全和身体健康的坚强防线。严格落实应急管理责任制,建立集中统一高效的领导指挥体系,加强预警预报和风险隐患排查,完善公开透明的信息传播机制,切实增强应急管理的系统性、整体性、协同性。建立联防联控、群防群控工作机制,不断健全公共卫生事件应对、重点疫情防控等应急物资保障体系,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。二要加快完善融入成渝地区双城经济圈的制度机制。结合资源禀赋、区位特点和发展阶段性特征,主动谋划研究,进一步厘清发展定位、明晰融入路径,积极主动融入这一重大国家战略。推动建立联动会商机制,全面加强与国、省相关部门及成渝周边地区的战略合作,合力争取一批重大改革事项纳入国、省规划“盘子”。各改革专项小组要围绕国、省推动成渝地区双城经济圈建设机遇,结合各自领域实际,加快出台一批具体改革意见,推出一批改革举措、改革试点和创新办法。三要加快建立推进城乡基层治理的体制机制。坚持把党的领导贯穿到城乡基层治理创新改革全过程,尽快建立多元化基层治理制度体系,着力构建城乡基层治理新格局。深入推进现代乡村治理制度改革创新,扎实做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章和村级建制调整改革。创新完善城市基层治理体制机制,建立健全街道管理、社区治理、社区环境整治、物业服务、新市民服务、社区志愿服务等长效管理机制,不断提升城市治理能力和治理水平。四要深入推进开放合作和服务业领域改革。创新出台进一步扩大开放的实施意见和激励办法,不断深化对外开放合作。充分利用西博会、农洽会、西洽会等外部平台和光雾山红叶节、巴人文化艺术节等内部平台,固化形成对外开放平台建设长效机制。精准对接出台巴中推动服务业高质量发展的实施意见,不断健全完善“四大现代服务业”发展机制,加快推进服务业“30工程”,持续提升现代服务业发展水平。五要统筹抓好其他重要领域和关键环节改革。聚焦稳定经济增长,及时分析研判疫情对经济发展的影响,精准对接企业生产经营需求,以更大力度推进财税、金融、电力体制等领域改革和援企稳岗措施创新,最大限度释放市场主体活力、降低疫情带来的冲击和影响。健全完善脱贫监测预警和脱贫攻坚后扶机制,持续巩固脱贫攻坚成果。稳步推进国资国企改革,加快建立完善现代企业制度,持续用力壮大国有企业经营规模、提升国资国企改革实效。

  会议强调,各级各部门要对照相关职能职责,主动担当、各负其责。深改委各成员单位要强化主体意识,主动协调解决跨领域、跨系统的重大改革问题,确保所负责的重大改革方案不折不扣落地落实。各专项改革小组要切实履行各领域改革的统筹协调、推动落实职责,严格按照时间节点和目标任务,抓实改革方案出台,强化跟踪督促,确保各项改革事项一项一项落地落实。各牵头单位和成员单位要各司其职、密切配合,确保列入工作台账和清单的各项改革任务圆满完成。各级党委(党组)书记要切实履行全面深化改革“第一责任人”职责,对全局性重大改革事项,全程跟进、全程负责、一抓到底、确保实效。市委改革办要发挥好统筹协调职能,创新改革督查、评估、宣传等方式,全面压实工作责任、强力推动落实,以扎实有效的改革成果,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强支撑。(巴中日报)

【区内动态】

  区税务局发挥“三项优势”助力企业复工生产。(1)发挥政策优势,强化企业权益保障。对受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮等行业,加强定额调整、延期缴纳税款等普惠性手段,对疫情防护物资生产、民生保障企业进行跟进式、下沉式辅导,动态监测申报数据疑点信息,及时提醒纳税人更正,确保各项税收优惠政策准确执行到位。(2)发挥系统优势,优化纳税服务措施。为复工企业办理涉税事项开辟“绿色通道”,积极推广电子税务局、微信公众号、手机APP等线上办税方式,同时结合“发票邮寄”业务,确保纳税人足不出办业务。截至目前,90%以上的申报业务可网上办理。(3)发挥专业优势,提供涉税事项建议。税务人员深入企业,归集纳税人、缴费人经营性困难和涉税需求,以原红叶医疗卫生材料公司为切入点,明确11条意见,形成《落实支持中小企业共渡难关相关税收政策的报告》上报地方政府,提供涉税建议。

  茶坝镇“三步走”加快推进重点工作。(1)春耕生产“快步走”。引导动员农民及时开展田间管理,动员业主及时开展芦笋、莲藕、藤椒等产业春管工作,及时调运储备良种、化肥、农药、农膜等各类农用物资。目前芦笋产业初见成效,日产可达300余斤优质芦笋。(2)复工复产“稳步走”。扎实推动重点项目复工复产,稳步推进“春风行动”,保障“农民工”返岗复工,鼓励符合条件的商家逐步开始营业。(3)环境治理“大步走”。大力整治场镇交通秩序、经营秩序、环境卫生,集中整治农村聚居点、农户房前屋后、农村厕所、养殖圈舍等区域卫生,开展村级道路养护,全镇人居环境质量大幅提高。

【前沿热点】

  我省出台金融措施支持疫情防控和企业复工复产。近日,省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局等4个部门联合印发《关于进一步加强金融服务支持疫情防控和企业复工复产的通知》。《通知》明确,给予部分企业一定期限的临时性延期还本付息,最长延期至今年6月30日,并免收罚息。哪些企业贷款可以申请延期?省地方金融监管局相关负责人介绍,包括今年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本金,以及1月25日至6月30日中小微企业贷款利息。受疫情影响,我省不少中小微企业资金流动性遇到暂时困难。《通知》要求,向受疫情影响较大行业的小微企业提供的普惠式金融服务,贷款利率不高于最近一年期贷款市场报价利率(LPR)加50个基点。目前,我省重大项目陆续复工开工、重点企业逐步复工复产。《通知》提出,积极跟进全省重点项目建设规划和存量授信项目复工情况,提前做好资金投放安排;推进“险资入川”,支持重大项目开工建设;“一企一策”科学设定信贷标准分类施策,有针对性地提供包括产业链金融在内的金融产品和服务。眼下正值全省春耕备耕重要阶段,我省支持金融机构申请使用支农再贷款专用额度,加大对春耕备耕的支持力度,贷款利率不高于LPR利率加50个基点;支持保险机构稳步拓展农业保险品种,扩大农业保险覆盖面。支持疫情防控和企业复工复产,省地方金融组织也将充分发挥作用。《通知》明确,省再担保公司在疫情期间再担保分险比例统一提高到40%,对符合条件的存量担保业务减免50%的再担保费;政府性融资担保机构新增担保费率原则上不高于1%;小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司疫情期间对符合条件的小微企业(含个体工商户)客户新增业务和展期业务,融资利率原则上在原利率基础上下浮15%。此外,针对全省企业尤其是受疫情影响较大的民营企业和中小微企业,我省通过建立金融顾问服务清单、制定工作台账等方式加强辅导;梳理重点行业企业支持清单,搭建分行业、分区域、专题性的融资对接服务平台;深入推进政银企互动、银税互动、财金互动,促进信息对称,加大对全省重点领域和薄弱环节的金融支持。(四川日报)

【推荐文章】

四下其手推动农村社区社会组织发展

  农村社区社会组织是实施乡村振兴战略的重要参与力量。基于此,2018年民政部出台的《关于大力培育发展社区社会组织的意见》中规划,“力争到2020年,社区社会组织培育发展初见成效,实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织,农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。”但由于乡村经济社会发展水平较低,在农村社区还普遍存在着各类资源薄弱、村民观念保守、村两委专权、权威认可单一等一系列问题,致使农村社区社会组织发展困难重重。有必要从以下四个方面发力,破除现存障碍,推动农村社区社会组织发展。

  落实基层自治,扩展组织发展自由空间。当前,由于传统管制思维的影响,基层政府对于放松农村治理仍然心存疑虑,生怕一放就乱,背负责任。基层政府通常通过公共权力的直接管理,或间接指导村两委代行落实的方式,将基层政府权力的影响力深深根植于农村各类事务之中,这也带来了村民对于政府部门的单向度依赖。最终形成了一种政府对农村直接介入加深,村民对政府依赖加重,依赖加重反过来又要求政府更进一步介入的恶性循环。这就大大压缩了社会组织自由活动的社会空间,使社会组织在寻求服务对象上出现困难,最终抑制了农村社区社会组织的发展。要解决这一困局,需要基层政府来一次彻底的思想解放运动,摒弃传统的管制思维,将基层自治真正落到实处,把服务和促进农村社会公共领域发育作为首要职责。这需要基层乡镇政府严格按照《村民委员会组织法》等相关法律法规的要求,将“指导”而不是“领导”,“建议”而不是“管理”作为处理政府与农村社区关系的主线。切实降低基层政府运用公共权力对农村介入的广度和深度,为乡村社会在框架内自主发展松绑,让农村社会公共领域在自治自为中发育起来。农村社会公共领域一旦发育起来,相应的也就会为内生或者嵌入各类服务于农村社区的社会组织提供了具体的活动场域。

  做大农村基本盘,夯实组织资源汲取基础。社会组织虽然是非营利性组织,但其生存发展仍然需要汲取一定的经济资源、人力资源、社会关系资源等。长远来看,这些资源的汲取可能更多地需要基于农村社区,而不是城市或者国家的政策性投入。但由于在我国广大的农村地区,普遍存在着经济发展相对落后、人口流出较大、社会关系走向功利化的问题,这就致使社会组织在农村汲取资源相对困难。缺少或没有资源汲取,再加上来自城市的支持疲软,致使农村社区社会组织发展缺少有力的资源支撑,很难正常开展服务,更遑论做大做强。要增强社会组织汲取资源的经济社会基础,需要增强农村吸引力,做大农村发展基本盘。首要的就是需要保证乡村经济得到发展,推动乡村居民生活走向富裕。否则,未来农村人口仍然会不断外流,最终走向空心化,农村社区社会组织的服务对象也会持续减少,汲取资源的经济社会基础只能是走向萎缩。其次是要健全农村社区的基本公共服务体系。将农村的基本公共服务健全起来,无论医疗、教育、养老等都应当有一个基本保障,这样才能增强乡村的吸引力和吸附力,留住本地人,吸引外地人,做大农村基本盘。另外,还需要持续改善农村生态环境。遏制农村垃圾围村、水体恶臭、尘土飞扬、缺水少绿等生态环境持续恶化的现状。通过政策性投入、企业帮扶、村民自治、社会组织参与等多种途径来改善农村生态环境。让村民稳得住、不外流,让游客进得来、呆得长。

  消除抵触排斥,增强组织合作共生性。村两委作为服务农村社区一线的准官方“权威机构”,与村民公私活动都有着较为密切的联系。服务村民与管理农村事务,是其当仁不让的职责,也是其获取较高威信的基础。由于担心社区社会组织发展会削弱自己在村民心目中的权威地位,少部分村两委通常对社区社会组织活动和发展存在疑虑,甚至于出现抵触和排斥的现象。如,禁止社区为社会组织活动提供办公场所等。村两委的排斥和抵触,使原本生存困难的社区社会组织在农村中的发展更是雪上加霜,这严重抑制了农村社区社会组织的发展壮大。要解决这一点,还需要地方党委政府在落实《关于大力培育发展社区社会组织的意见》时,对村两委与社会组织两种治理机制与功能进行必要的澄清。村两委是领导和落实村民自治的基层政治社会单位,其主要目的是加强党对基层工作的领导权和推进基层民主实践,其权威主要来自于国家相关法律的规定与村民的认同和支持;而社会组织作为服务特定对象的非营利性单位,通常目标单一,活动内容与范围有限,它的权威主要来自于服务对象的支持和认同。因此,两种治理机制和治理权威并不是一种替代关系,而应是在消除抵触排斥,达成相互理解基础上的合作共生关系。

  宣传服务并举,提升组织社会认同度。在农村,由于传统宗族势力瓦解、政治经济精英流失、社会公共领域发育程度相对较低等原因,通常并不存在一个具有较强影响力的社会权威。所以,党委政府往往就成为村民认可度较高的单一权威。在公私事务的处理上,他们更愿意信任来自党委政府的力量,而非来自社会的力量。同时,由于村民对社会组织缺乏基本的了解,再加上农村社会组织通常规模较小,活动能力偏弱,因此,除了农村社区内由熟人自发组成的互助性社会组织外,通常来自村外的各类社会组织都会面临着如何获取村民认同和接受的难题。缺少村民的基本认同,社会组织在农村社区中的活动就缺少了最基本的社会合法性,致使活动举步维艰,难以发展壮大。如何赢得村民的认同和支持?一方面需要加大社会组织的宣传力度。由于当前在大部分农村地区留守的居民仍然普遍存在着视野偏狭、知识素养不高、商业意识渐趋浓厚的现实问题,所以,对社会组织不解、误解、曲解的现象还很常见,这不利于社会组织产生影响力,更谈不上去做大做强。因此,当务之急是开展宣传工作,尽其可能地利用权威媒体向村民宣传介绍社会组织的性质、功能、目的,以及在农村社区发展社会组织的重要性必要性,让村民对于社会组织能有一个更为客观的认识。另一方面是提升社会组织的服务效度。社会组织最终要获取村民的认可,还是需要做出扎扎实实的服务业绩来,让村民切实享受到社会组织提供的便利化的优质服务。这需要基层政府与村两委助力社会组织做好服务工作的首次“航行”。

  总之,虽然在农村社区培育社会组织、保证社会组织顺利开展工作,以及进一步发展壮大仍然面临着诸多的问题,但只要紧跟党和国家的改革步骤,勇于自我革命、奋力谋划创新,一个服务于乡村社会治理的社会组织网络一定会如期而来。(学习时报)