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关于印发《巴中市恩阳区依法治区2015年工作要点》的 通 知

发布机构:区政府办     发布日期:2015-05-07     点击数:701
各乡镇(街道)依法治理领导小组,区级相关部门推进依法治区领导小组:
    经恩阳区依法治区领导小组2015年第一次会议研究决定,现将《巴中市恩阳区依法治区2015年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实,务实推进依法治区工作。
附件:巴中市恩阳区依法治区2015年工作要点
                   巴中市恩阳区依法治区领导小组
                             2015年2月16日
巴中市恩阳区依法治区2015年工作要点
 
    2015年是深入推进依法治区建设法治恩阳的攻坚年。各地各部门要全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、省委十届五次、市委三届九次和区委一届四次全会精神,按照中共巴中市恩阳区委《关于深入推进依法治区加快建设法治恩阳的决定》的总体要求,紧扣法治恩阳建设最根本的问题,抓住推进依法治区最关键的节点,创新落实工作最管用的载体抓手,运用法治思维和法治方式解决好群众最关心最直接最现实的民生问题,形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治区新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
一、着力提升依法执政水平
(一)完善依法执政方式。深化党的建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。完善党委及时研究解决依法治理中的新情况新问题机制、依法治理决策机制和定期听取政法机关工作汇报制度。健全党委领导和支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法制度,多党合作和政治协商制度,人民团体和社会组织发挥作用和依法开展工作制度以及基层群众自治制度。紧紧抓住领导干部带头示范这个关键,坚持区委常委会会前学法制度,建立区委中心学习组和乡镇(街道)、部门党委(党组)定期学法制度。完善领导干部任前法律知识考试制度,强化对在任领导干部的岗位法规培训和考核。建立健全领导干部年度述职述法和依法行政档案制度,把法治建设成效作为衡量全区领导班子和领导干部绩效的重要内容。紧紧抓住基层依法治理这个重点,发挥基层党组织在推进依法治理中的领导核心和战斗堡垒作用,增强基层干部法治观念和依法办事能力,加强基层法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设,使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。(牵头单位:区委办,责任单位:区纪委、区法院、区检察院、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部和其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (二)健全依法治区机制。加强党对深入推进依法治区工作的统一领导、统一部署、统筹协调。在总体设计上,继续完善和深入实施依法治区《决定》、依法治区《指标体系》、《评价标准》和《考核办法》。在推进格局上,继续完善区、乡镇(街道)和部门党委(党组)领导机制,健全依法治区日常工作推进体系,落实各级依法治理办公室三定方案、机构设置和人员保障;深入实施系统垂直部门推进机制,由区委、区人大、区政府、区政协的四大办公室牵头,强力保证依法治理各项工作落实到位。各地各部门党委(党组)书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,把依法治区工作摆上重要日程,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核,用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力;在重点乡镇召开依法治区工作推进会,形成与经济社会发展布局相配套、并具有充分比较优势、能够重点突破辐射带动区域法治发展的法治集群推进模式;把基层法治示范创建作为重要载体,着重抓好依法治校、依法治村(社区)示范创建,使创建过程成为引导群众学法尊法守法用法的过程。(牵头单位:区依法治区办,责任单位:区委办、区政府办、区政协办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委编办、民政局、教育局、司法局、区法制办,完成时限:2015年12月)
    (三)加强党内法治建设。严格遵循党内规范性文件制定法定程序,严格执行有关党内规范性文件备案规定,建立党内规范性文件备案审查与国家法规、规章和规范性文件备案审查衔接联动机制和制度体系,建立党内规范性文件执行情况、实施效果评估和监督检查制度,建立党内规范性文件定期清理和及时清理机制。推进党委依法决策,在程序上,把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党委重大决策和出台重要决策的必经程序;在制度上,建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估、决策失误责任追究纠错机制和法律顾问制度。完善党务公开制度,建立党委新闻发言人制度,除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项外,党委的决策事务都应当通过多种方式公开。(牵头单位:区委办,责任单位:区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部,完成时限:2015年6月)
    (四)推进党风廉政建设法治化。坚持依法治区和从严治党紧密结合,全面实施从严治党《决定》,紧紧抓住8个“务必从严”,重点突出思想教育、干部选用、管理监督、惩治腐败、改进作风、制度治党、纪律约束、落实责任。各地各部门党组织落实党风廉政建设党委主体责任,带头遵守党纪国法,完善“签字背书”机制和党风廉政建设社会评价制度;推行“阳光追责”,严格责任追究,坚持制度规范与道德规范同向同步发力;严格落实区级部门主要负责人“五不直管”制度;严格管理党员领导干部,建立党风党性党纪教育制度;构建权力运行监督体系,健全“积极预防、系统治理”工作机制。深入推进纪委监察机关转职能、转方式、转作风,依纪依法规范执纪行为,以零容忍态度坚决惩治腐败。着力形成改进作风长效机制,严格执行领导干部政治、工作、生活待遇等方面制度规定,纵深推进正风肃纪,坚决纠正“四风”行为。(牵头单位:区纪委,责任单位:区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部,完成时限:2015年12月)
     二、加快法治政府建设进程
    (五)依法全面履行政府职能。完善和推进行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和各级政府事权规范化法律化制度。深化行政审批制度改革,规范行政事业性收费项目,实行收费公示制度,凡是市场机制能有效调节的经济活动,均依法取消审批并向社会公开。规范政务服务平台建设,凡属非涉密的行政审批和公共服务事项,均纳入政务服务平台受理办理,坚持和完善“一次性告知”制度。加强公共资源交易平台建设,凡属国有土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易等重点交易事项,均纳入公共资源交易平台集中交易。健全政府向社会力量购买服务机制,凡属于事务管理型服务,均引入竞争机制向社会购买。(牵头单位:区政府办,责任单位:区法制办、司法局、工商质监局、审计局、发改局、财政局、国土分局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
(六)健全依法决策机制。按照决策流程原则,把合法性作为行政决策第一要件,强化重大行政决策前、决策中和决策后管理。加强决策前控制,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。加强决策中控制,建立并推行行政机关内部重大行政决策合法性审查制度、决策者签字备案制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度。加强决策后控制,健全决策执行效果评估和对决策调整、停止执行机制,建立实施重大决策终身责任追究及责任倒查机制。(牵头单位:区政府办公室,责任单位:区法院、区检察院、区委组织部、区纪委、司法局、审计局、区法制办,完成时限:2015年6月)
(七)坚持严格规范公正文明执法。通过规范执法程序、整合执法资源、严格执法管理,构建严格规范公正文明的执法体系。规范执法程序方面。在设计上,明确操作流程,建立执法全过程记录制度,执行重大执法决定法制审核制度;在执行上,落实行政执法裁量权案例指导制度,推行“说理式”执法;在监督上,加强行政执法信息化建设和信息共享,推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。整合执法资源方面。在纵向上,推进执法重心下移,大幅减少区级政府行政执法队伍种类,探索乡镇延伸执法、委托执法和连片集中执法机制;在横向上,加强重点领域综合执法,探索跨部门执法,完善行政执法争议协调机制和“两法衔接”机制,健全行政强制执行体制和城市管理综合执法体制。严格执法管理方面。在人员管理上,严格落实行政执法人员资格管理和执法责任制;在财物管理上,全面落实行政执法经费财政保障制度,严格执行罚缴分离、收支两条线和罚没物品依法处理规定。(牵头单位:区政府办,责任单位:区法院、区检察院、区委编办、区法制办、发改局、公安分局、国土分局、环保分局、工商质监局、食药局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (八)推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。系统保障上,依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在部门网站公开行政处罚案件信息,健全政务公开查询系统。内容保障上,依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,重点推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。制度保障上,推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度,完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。(牵头单位:区政府办,责任单位:区委编办、公安分局、发改局、司法局、人社局、国土分局、环保局、住建局、交通局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    三、切实维护司法公平正义
    (九)深入推进司法改革。完善司法行权保证制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的实况记录、通报和责任追究制度;健全行政机关一把手依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;建立司法人员业务提升、培养使用、表彰奖励、物质保障机制和履行法定职责保护机制;完善法律监督,建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权及时督促纠正制度;完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施,实行司法监督,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权分离制度。推进以庭审为中心的诉讼制度改革。推进司法资源整合,加强司法程序规范,在案件受理上,变立案审查制为立案登记制,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的惩治力度;在审判过程中,完善一审对法律依据和事实认定审查机制。强化司法责任落实,明确司法机关内部各层级权限,建立司法机关内部人员过问案件记录和责任追究制度;明确审理者裁判、裁判者负责的权责关系,完善主审法官、合议庭和主任检察官办案责任制;明确各类司法人员工作职责、工作流程和工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。(牵头单位:区委政法委,责任单位:区纪委、区法院、区检察院、区人大办、区委组织部、公安分局、司法局、人社局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (十)强化司法为民。加强人权司法保障,解决执行难问题,落实轻微刑事案件快速办理相关规定,构建司法为民长效机制。拓宽司法便民渠道,推行网上立案、网上诉讼、网上拍卖等网络司法服务,建立远程视频接待室。加强基层“两所一庭一室”建设,推行“双网双管”社区矫正和“庭、点、员”巡回法庭工作模式。以三种方式加强人权司法保障,落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则,健全错案防范纠正问责机制,严禁刑讯逼供、非法取证和体罚虐待。从三个层面解决执行难问题,规范涉案财物司法程序,建立执行联动机制,健全执行征信制度。分三类对象落实庭审和诉讼终结制度,对依法行使申诉权的当事人,实行权力保障;对不服司法机关生效裁判、决定的当事人,实行由律师代理制度;对聘不起律师的当事人,纳入法律援助范围。(牵头单位:区委政法委,责任单位:区纪委、区法院、区检察院、公安分局、司法局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
(十一)推进司法公开。坚持开放、动态、透明、便民原则,推进审判、检务、警务公开,构建规范化、信息化、制度化的阳光司法机制。在规范化上,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书等各方面的司法公开,加强法律文书释法说理。在信息化上,完成审判流程、执行信息、生效法律文书公开平台和公开查询系统建设,健全庭审网络直播、录播机制。在制度化上,完善当事人权利义务告知、群众旁听庭审、公开司法拍卖、新闻发布等制度。(牵头单位:区委政法委,责任单位:区法院、区检察院、区委宣传部、公安分局、司法局及其他相关部门,完成时限:2015年6月)
    四、深入开展法治宣传教育
(十二)健全法治宣传教育机制。以“六五”普法验收为契机,构建党委政府领导,各部门各司其职,社会各方广泛参与的法治宣传教育机制。强化各级党委、政府对法治宣传教育工作的领导,构建法治恩阳建设宣传教育联席会议制度。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容,将宪法法律列入干部培训、公务员岗位培训重要内容。建立以案说法制度和社会参与创新普法激励机制,加强普法讲师团、普法志愿者队伍和法律人才库建设。深入开展“国家宪法日”和“法治集中宣传月”主题宣传活动。执法机关按照“谁执法、谁普法”责任制开展普法工作。务实推进法治机关文化、法治校园文化和法治社区文化建设,着力打造一批法治文化公园、法治文化广场、法治文化街道、法治文艺节目等法治文化品牌。建立健全普法教育考核评估、督导监督检查和保障机制。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德养成教育。深入开展“一优十佳”创建和年度“道德模范”“美德少年”“文明家庭”评选活动。(牵头单位:区委宣传部,责任单位:区法院、区检察院、教育局、司法局、文广新局、公安分局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
 (十三)深入推进“法律七进”。继续落实《恩阳区“法律七进”三年行动方案(2014—2016)》,对2015年普法的基本内容、责任单位和目标要求做出明确安排,对“进什么、怎么进、谁来进”三个关键点作出明确规定。联系实际、分层级分类别分对象,逐一制定实施意见和工作方案,编写普法大纲和教材,推动全社会学法尊法守法用法。健全“法律七进”工作评价考核机制,开展“法律七进”工作中期督导检查。
    推进法律进机关,抓住党政主要负责人这个核心,举办各乡镇(街道)党政主要负责人、区级各部门主要负责人法治读书班,健全并落实党委(党组)中心组学法、政府常务会学法、人大常委会审议前学法、政协专委会学法和人民团体定期学法制度,领导班子成员每年在本单位大会讲法不少于2次;抓住领导干部这个关键,推行领导干部任前法律知识考试制度,将后备干部网上学法用法考试成绩纳入法治档案、并作为提拔任用的重要依据;抓住公职人员这个重点,将宪法法律教育列为干部培训必修课,落实公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度,在各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。推进法律进学校,把法治教育纳入国民教育体系,列入中小学校教学计划并组织实施,实现中小学法治副校长100%配备,加强青少年法治宣传教育平台、警示教育基地、“法律大讲堂进学校”三个载体建设,做到教材、师资、课时、经费、考试五落实。推进法律进寺观教堂,建立法律进寺观教堂大宣讲机制,旗帜鲜明地讲清楚宗教人士是普通公民,厘清守法与持戒的关系,引导宗教人士增强政治认同和法治认同。推进法律进乡村,大力实施乡村普法“七个一”工程,组织开展“法律服务进万村”“送法村村行”、法治文艺演出等活动,搞好法律服务和援助,针对不同地区实际开展法律知识宣讲,培养农村“法律明白人”。推进法律进社区,开展法治创建和“法律服务进社区”活动,针对重点人群分类开展普法教育。大力推进平安社区、安全院落、文明小区创建和网格化管理等。推进法律进企业,开展安全生产、劳动用工等法律培训,促进企业依法经营,完善经营管理人员学法用法制度,在企业配备公司律师。推进法律进单位,健全“谁主管谁负责谁普法”制度,制定各单位普法工作规划、年度计划、实施方案、考核细则并督促实施。(牵头单位:司法局,责任单位:区政府办、区委宣传部、区委宣传部、区委统战部、区民宗办、区法制办、教育局、民政局、工商质监局、人社局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    五、扎实抓好社会依法治理
    (十四)构建现代社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,构建四级网格化服务管理体系,推行社区扁平化治理,建立法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构,健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系和社会信用体系为支撑的现代社会治理体系,提升维护稳定、解决问题、化解矛盾、保障民生的现代社会治理能力。推进社会稳定风险评估法治化,强化主体责任、工作制度和检查督促、执行责任追究机制。推进网格化服务管理体系建设,加强网格划分机制、服务管理制度、网格信息系统和网格员队伍建设。推进社会组织行业自律体系建设,完善群团工作联席会议制度,构建大群团工作格局,推动行业协会、商会等社会组织发挥行业自律和专业服务功能,健全社会组织培育发展、登记管理、活动监管和在社会治理中发挥作用的制度。推进基层群众自治体系建设,完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈等制度和村(居)民监督机制。推进社会信用体系建设,构建以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容,以守信激励、失信惩戒为基本保证的社会信用制度。(牵头单位:区委政法委;责任单位:区法院、区委组织部,公安分局、发改局、民政局、区法制办及其他相关部门,完成时限:2015年6月)
    (十五)构建公共安全体系。建立覆盖全过程的安全监管制度,构建生产安全、治安安全、食品(药品)安全、网络安全四位一体的公共安全体系。建立生产安全体系,健全隐患排查治理、预防控制、源头管理、技术标准体系和突发事件监测、应急体系,强化重点行业和领域安全专项治理。建立社会治安防控体系,深化平安恩阳、基层平安和行业平安建设以及平安和谐“三级联创”,推进治安问题突出乡镇(街道)、重点区域挂牌整治,依法严厉打击各类违法犯罪活动。建立网络安全防控体系,加快网络安全和信息化法治建设,健全舆情监测、分析、研判、处置机制。建立食品(药品)安全监管体系,严格执行食品、药品等质量安全法律法规,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。依法强化重点问题治理,健全流动人口服务、动态管理工作网络和公共服务体系,构建特殊人群监测、预警、救治、帮扶、服务、管理、社区矫正制度框架,继续加大对土地征用、房屋拆迁、涉及金融安全、历史遗留问题等重点问题的依法治理力度。(牵头单位:区委政法委,责任单位:区委宣传部、区法院、区检察院、公安分局、教育局、司法局、卫计局、安监局、食药局、工商质监局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (十六)构建公共法律服务体系。按照法律供给平衡原则,从满足社会大众的法律需求和推进法律服务发展两个层面构建公共法律服务体系。在满足群众的法律需求上,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善“一小时法律援助服务圈”网络,在恩阳籍外出务工人员集中地区普遍建立法律援助工作站,对在押人员、被拘留人员提供刑事法律援助服务。在推进法律服务发展上,坚持放管结合,发展律师、公证等法律服务业和涉外法律服务业,统一司法鉴定管理体制,加强法律服务市场监管。(牵头单位:司法局,责任单位:区法院、区检察院、公安分局、财政局、商务局及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (十七)健全依法维护群众权益机制。建立覆盖城乡的群众利益保障体系,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。构建依法维护群众利益机制,健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通和救济救助等制度,依法保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。构建依法开展群众(信访)工作机制,完善和落实领导干部接访、下访、联系基层和群众制度,强化网上信访受理工作,建立视频接访系统,依法规范信访秩序,打击非法信访行为。构建依法化解社会矛盾纠纷机制,建立跨部门、跨领域的联调机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制,完善“大调解”工作体系,推进诉非衔接和检调对接,加强专业性、行业性调解组织建设,健全轻微刑事案件和解模式。(牵头单位:区委政法委,责任单位:区纪委、区法院、区检察院、区委群工部、司法局、财政局、人社局、信访局、区法制办及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (十八)依法治理寺观教堂。贯彻执行党的宗教政策,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则,依法管理宗教事务,依法保护群众宗教信仰自由和正常宗教活动,加快推进寺观教堂依法治理长效机制建设。(牵头单位:区委统战部,责任单位:区民宗办,完成时限:2015年12月)
六、不断强化依法治区保障
(十九)加强法治工作队伍建设。通过建设高素质法治专门队伍、高质量法律服务队伍和创新法治人才培养机制,为依法治区提供组织人才保障。建设法治专门队伍,加强行政执法、司法队伍建设,在思想上,加强理想信念教育,坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上;在能力上,完善法律职业准入制度和法律职业人员统一职前培训制度;在保障上,开展司法人员分类管理、健全司法人员执业保障制度、完善司法责任制、推动法院检察院人财物统一管理四项改革试点,按照中央要求建立符合职业特点人员管理制度、职业保障体系和专业职务序列及工资制度。建设高质量法律服务队伍,对律师队伍,加强思想政治、业务素养、职业道德建设,完善执业保障机制和违法违规执业惩戒制度,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍;对律师事务所,引导其走专业化、规模化、区域化道路,加强区域间法律服务交流;对律师协会,发挥其行业自律作用,强化准入、退出管理,加强律师行业党的建设、扩大党的工作覆盖面;对其他法律服务人员,建设公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍,推动法律服务志愿者队伍建设。创新法治人才培养机制,在人才培养上,推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,建设具有法学教育背景或法治工作经历的高素质法治人才队伍;在人才培训上,开展分类培训、“菜单式”培训和法治人才能力建设专题培训。(牵头单位:区委政法委,责任单位:区法院、区检察院、区委组织部、区委统战部、区委编办、司法局、教育局、财政局、人社局、区法制办及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (二十)构建权力运行制约和监督体系。建立科学有效的权力运行制约和监督体系。在党内监督上,构建区委对下级党委依法执政情况、党员领导干部特别是党政主要领导干部遵守宪法法律、依法办事情况常态化监督体系。在人大监督上,构建以及时听取审议专项工作报告为抓手,以人大讨论、决定重大事项和询问、质询、罢免制度为载体,以“一府两院”监督、预算执行监督、国有资产监督、法律法规实施和依法治理监督为主要内容的人大监督体系。在政协民主监督上,完善民主党派监督机制,构建内容广泛、程序规范的行政协商、民主协商、参政协商、社会协商监督体系。在行政监督上,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,构建政府内部层级监督和专门监督、行政监察、审计监督、纠错问责的行政监督体系。在司法监督上,加强检察监督,完善检察机关行使监督权法规制度、查办职务犯罪案件制度、提起公益诉讼制度和对行政强制措施监督制度;加强群众监督,深入实施人民陪审员制度和人民监督员制度;加强舆论监督,及时回应社会关切问题,规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正;依法规范司法人员行为,推行廉政效能监督卡和司法人员执法档案制度,依法开展影响司法公正突出问题的专项整治。在社会监督上,推行举报投诉、批评建议受理处理和结果反馈制度,构建人民群众长效监督、人民团体民主监督、新闻媒体舆论监督三位一体的社会监督体系。积极参与支持市“法治阳光行动”全媒体直播节目,通过媒体曝光,接受社会监督。(牵头单位:区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委政法委,责任单位:区纪委、区法院、区检察院、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区法制办、团区委、总工会、妇联、残联及其他相关部门,完成时限:2015年12月)
    (二十一)实施法治考核评价机制。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,根据功能结构模型在领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,建立法治建设成效考评制度。把党员领导干部和司法公职人员守法用法作为干部人事管理的重要内容,建立法治档案制度。把领导班子和领导干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容,建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。落实党政主要负责人作为推进法治工作第一责任人要求,全面建立和实行法治工作目标责任制,区委政府与乡镇(街道)党委政府及区级部门主要负责人签订目标责任书,明确年度推进法治工作的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限。区依法治区办年底根据依法治区指标体系、评价标准和考核办法,结合年度工作要点,对各乡镇(街道)和区级有关部门进行考核,根据考核结果对工作先进单位进行表扬,对年终考核处于末位的乡镇(街道)、区级部门,约谈其主要负责人,并向全区通报。(牵头单位:区依法治区办,责任单位:区依法治区领导小组成员单位,完成时限:2015年12月)