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五创联动2017年工作作总结和2018年工作要点

发布机构:区政府办     发布日期:2018-01-16     点击数:17

  2017年五创创联动工作总结2017年,全市五创联动工作在市委、市政府和市五创联动工作领导小组的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神省委十一届二次全会和市委四届五次全会精神,围绕年度目标,坚持以创建考核指标为遵循,以创建项目建设为抓手,以创建薄弱环节为重点,以提升人的总体素质为关键,扎实推进全市五创联动工作,取得了较好成效。我市创建国家卫生城市于6月23日获得命名,创建国家森林城市于10月10日获牌;通江县通过第四届省级文明城市创建考核命名;南江县、平昌县通过第四届省级文明城市复检命名。

  (一)主要做法

  1、强化组织领导。市委常委会、市政府常务会多次专题听取全市创建工作汇报,研究创建工作重点难点问题,推动创建工作落地见效。市委主要领导主持召开全市创建全国文明城市工作推进会、市文明委全体会等,对创文工作进行动员部署市政府主要领导对各项创建工作提出明确要求,作出具体安排市创建工作领导小组于4月20日召开全市五创联动工作推进会,总结上年创建工作,对今年工作进行全面安排部署。各单项创建工作领导小组,认真履行牵头作用,统筹抓好单项创建工作的实施。市创建办充分发挥统筹协调、参谋助手、督查督办职能,有力推动了全市创建工作有条不紊开展。

  2、落实目标责任。围绕年度目标任务,年初我办下发了2017年五创联动工作要点和五创联动项目清单,细化下达了创建国家森林城市、创建国家卫生城市、创建国家园林城市、创建国家环保模范城市和创建国家生态文明建设示范市等目标任务同时,我办坚持问题导向,分别向各县(区)集中反馈了创建工作中需统筹解决的主要问题,明确了各地各部门的创建任务,落实了目标责任和工作要求。

  3、加加强宣传引导。

  一是明晰宣传责任。以《“十三五”巴中市五创建联动宣传工作方案》为统揽,各单项创建办根据单项创建工作年度目标和要求,制定了具体的宣传工作方案,分解细化了目标任务。二是构建宣传网络。采取总体部署、行业推动、辖区配合的创建宣传模式,形成全方位、多层次、立体化的宣传工作格局。三是丰富宣传载体。通过各级新闻媒体网站等新闻宣传,节日主题教育、举办知识讲座、文明劝导摄影比赛及展览等活动宣传,户外广告、电子荧屏、手机短信制作文化小品等社会宣传,加大创建工作的宣传力度、密度和强度,形成轰轰烈烈的宣传态势。

  4、保障多多元投入。

  建立财政投入、项目带动、市场运作社会帮扶的多元投入机制,保障五创联动工作正常推进。一是强化财政投入,2017年市、县(区)财政安排五创联动专项经费600万元,用于开展创建工作。二是实行项目带动。把创建基础设施建设纳入全市重点项目计划,加大对城市道路、城市

  绿化、河道治理、城市垃圾处理、城市污水处理等投入力度是加大社会投入。充分运用市场手段,采取招商引资、PPP等模式,广泛吸引社会资金,建设乡镇污水处理站、森林公园、城市停车场、农贸市场等基础设施项目,缓解政府投入不足题。四是开展部门帮扶。市、县(区)部门认真开展对口口帮扶工作,帮助对口联系社区解决实际困难,今年全市对口帮扶资金达400多万元。

  5、强化督查督办。

  市委、市政府主要领导、分管领导定期不定期对创建工作进行专题研究、开展专题督查。市创建办根据各地、各部部门、各阶段的工作重点,会同各单项创建工作办公室开展综合督查。各单项创建办、各县(区)根据工作需要也组建了专项督查组,多次开展过程督查、重点督查,有力地促进了各项创建工作的全面推进。今年,市创森办、市创文办在考核验收的迎检攻坚阶段实行“一天一督查、一周一交账”重点问题跟踪督办等高频度高强度督査方式,收到了显著的效果。

  6、扎实推进创建。

  2017年,全市把创建全国国文明城市和国家森林城市作为工作重点,集中人力、物力、财力力全力攻坚创建全国文明城市,围绕第五届全国文明城市测评验收工作目标,坚持创建为民理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动,形成了城乡同频共振、全域创建、全民创建的良好局面。虽本届创建未成功,但市民文明素质和城市文明程度显著提高,群众获得感、幸福感和安全感明显增强。创建国家森林城市,聚焦指标建设,以“七大森林工程”为抓手,加快构建森林城市网格体系,创建指标全部达标,创森各项工作得到第三方核查组、暗访检查组和现场检查组充分肯定,顺利通过考评验收。创建国家卫生城市,不断健全综合管理长效机制,强化环境卫生整治,夯实公共卫生基础,卫生城市创建成果得到巩固和加强。创建国家环保模范城市,坚持生态优先、绿色发展,以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,积极推进创模重点项目建设,全面完成年度目标任务。创建国家级生态文明建设示范市,已完成《巴中市国家级生态文明建设示范市规划(送审稿)》编制并上报省生态办审查。

  (二)存在的主要问题

  通过六年多压茬式地推进各项创建,我市五创联动收到阶段性成效,但也还客观存在一些不容忽视的问题,需在今后的工作中不断改进和提升。主要表现在:

  1、市民整体文明素养亟需提升。乱穿马路、乱倒垃圾、乱扔烟头、随地吐痰、随地大小便、损坏公物、公交车上不主动为老弱病残让座等不文明行为时有发生,需持续强力提升市民整体文明素养。

  2、创建长效机制有待健全。社区负总责的“无缝式”网格化管理还未真正形成,工作推进的常态长效机制还不健全,大多习惯于搞突击应付,存在前松后紧的现象,既不利于开展创建工作,又有损政府形象。

  3、创建软硬件设施投入严重不足。由于一些地方和部门的投入保障不到位,导致创建硬件达标困难、软件没有特色,基层基础工作十分薄弱。

  二、2018年五创联动工作要点

  (一)总体要求。2018年,全市五创联动工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、省委十一届二次全会和市委四届五次全会精神,围绕建设川陕革命老区振兴发展示范区定位,认真践行“五大”发展理念,凝心聚力,协调联动,攻坚突破,进一步加强城乡规划建设和管理,加加强城市基础设施和公共服务建设,大力提升统筹城乡水平和公民文明素质,持续深入推进全市五创联动工作取得新的更大成效。

  (二)工作目标。启动国家环保模范城市规划修编编工作并完成年度目标任务,全面完成创建全国文明城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范市年度目标任务,巩固优化国家卫生城市和国家森林城市建设成果。巴州州区、恩阳区通过省级生态区考核验收;南江县通过国家卫生县城创建考核验收;通江县通过国家卫生县城创建考核验收和省级生态县考核验收;平昌县通过省级生态县考核验收。

  (三)工作重点

  1、创建国家环保模范城市。完成县级城市集中式饮用水水源地、自然保护区环境问题整改和自然保护区规范化建设,完成巴城大佛寺城市集中式饮用水水源一级保护区隔离带建设完成《巴中中市规模化畜禽养殖污染防治规划》编制工作,加快巴中市循环经济产业园和城乡污水垃圾PPP项目建设,提升城镇生活污水集中处理率和城镇垃圾无害化处理率,进一步提高城市清洁能源使用率,加快河道排污口整治和黑臭水体治理。

  2、创建全国文明城市。抓好成果巩固,常态开展重点领域反弹回潮治理,抓好“四个十工程程”(“十大最美人物系列评选活动”、“十大文明细胞系列创评活动”、“十大市民素质提升行动”和“十大城市品位提升工程”),全面提升市民文明素质和城市文明程度,抓好自主测评,促进进问题整改,补齐短板,缩小差距,抓好示范建设,实现以点带面,深入推广普及。

  3、创建国家生态文明建设示范市。全面启动国家生态文明建设示范市建设,继续深入推进生态文明明示范县(区)、生态文明示范乡镇建设,着力抓好农村环境综合整治、乡镇污水处理厂及配套管网等重点工程建设。

  4、巩固优化国家卫生城市成果。在巩固国家卫生城市创创建成果的基础上,进一步推进国家和省级卫生乡镇、村、单位以及健康村镇、无烟单位等创建活动,促进爱国卫生组织和制度不断完善。

  5、巩固优化国家森林城市成果。围绕“美丽巴中”建设按照《巴中市国家森林城市建设总体规划(2012-2021年)》,全面启动后期建设任务,聚力推进“九大绿化行动”,进一步优化提升城乡绿化彩化香化质量,构建形成“山水林田湖”森林生态整体,夯实长江上游生态屏障本底,厚植生态旅游资源禀赋,加快建成“)川东北森林城市群”核心区。

  (四)主要措施

  1、锁定目标抓落实。各级各单位要锁定目标任务,厘清工作职责,倒排工期,抓住关键,严格按照时间节点,稳步推进各项工作。

  2、创新举措抓落实。进一步加大统筹协调力度,探索完善网格化管理制度,务求各项工作落地落实;进一步加强舆论引导攻势,形成全民主动参与创建的良好氛围;进一步创新督查督办方式,确保各项工作按时完成目标任务。

  3、紧盯标准抓落实。严格对照国家创建标准,深入查找差距,坚持问题导向,认真梳理列出滞后项目清单,逐一制定攻坚方案,落实责任,完善措施,强化督查,务实整改,确保各项创建全面达标。