关于做好夏季和成都大运会期间森林防灭火工作的通知
据预测,今年夏季我区平均气温较常年同期偏高,高温日数较常年同期偏多,有阶段性高温热浪发生。加之生产劳作、施工作业、避暑旅游、露营烧烤等野外生产生活用火交织叠加,存在极端天气与多种因素耦合引发火灾的风险。同时,7月底成都市还将举办第31届世界大学生夏季运动会(以下简称成都大运会),做好森林防灭火工作责任重大,不容有失。为贯彻落实国家、省、市有关森林草原防灭火工作要求,切实做好我区夏季和成都大运会期间森林防灭火各项工作,现就有关事项通知如下。
一、切实扛牢政治责任。成都大运会是党的二十大胜利召开和疫情防控乙类乙管后,我国举办的首个大型综合体育赛事,做好夏季和成都大运会期间森林防灭火工作,为赛事活动顺利举办创造安全稳定环境,意义深远、任务艰巨。各镇(街道)、区级相关部门要增强大局意识、责任意识、担当意识,树牢“人民至上、生命至上”理念,深刻汲取去年夏季我省一些地方森林火灾多发频发的教训,坚持底线思维、极限思维,坚决克服松懈麻痹思想和畏难厌战情绪,主要负责同志要及时召开会议进行动员安排部署,科学预判分析可能面临的问题、困难和挑战,从最不利情况出发,细化实化各项防灭火工作措施,确保全区夏季森林防灭火形势总体平稳,实现成都大运会期间零火情、不冒烟的目标。
二、坚决压紧压实工作责任。各镇(街道)、区森防指各成员单位要坚决克服侥幸心理和麻痹思想,严格落实森林防灭火责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步压紧压实镇(街道)、村(社区)属地责任,行业部门监管责任,林区施工生产经营单位主体责任,以及护林员巡查管护责任。要严格落实末端发力终端见效工作长效机制,夏季高温干旱和成都大运会期间,各级责任包干领导(干部)和区森防指包镇(街道)联系督导成员单位要按照分区分级精准防控措施要求,及时下沉责任区域蹲点督导,切实把火源管控、巡护检查、预警监测、扑救准备、宣传教育、督导督查等各项工作压实到最小工作单元,一旦发生火情,要第一时间赶赴火场协调指导扑救。
三、严格落实各项防范措施。区级相关部门要密切关注气候变化,加强会商研判和短临预报,落实火险预警逐级“叫应”机制。在遇有高温、干旱等高火险时段,要及时发布防火禁令,严禁一切野外用火,对火险等级高、火灾风险大的林区、森林公园、旅游景区、重要目标和重要设施周边等区域实施封山管理。加密卡防点位设置,加强人员、车辆检查和宣传引导,严管严控人员和火种进山入林。加强对林边村、林缘户、林中人和特殊人群监管,加大火灾易发重点地段和生产劳作集中时段的巡查密度和频次,严格林区野外用火管理,依法依规查处打击各类违规野外用火行为,严防用火不慎、弄火玩火引发火灾。
四、加强火灾隐患排查治理。各镇(街道)、区级相关部门要持续推进森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,从严从细排查林区及林缘地带输配电线路、危化设施、加油(加气)站、炸药库等重点目标、重要设施,以及林区施工作业等高危部位的火灾风险隐患,实行“责任制+清单制+销号制”管理,确保隐患整治到位。要加强输配电设施巡检和砍清,通过打围、硬化、清理可燃物等措施,消除变压器台区、通信基站等火灾风险隐患,防止因负荷过大造成设备故障引发森林火灾;要把林区生产经营企业、施工工地、旅游露营地等作为排查管控重点,规范施工作业用火标准化管理,明确每个作业点位监管责任人,落实现场防范措施装备,严防因生产经营活动引发森林火灾。
五、加强综合应急处置能力。区森防指办要持续保持专班实战化运行。各镇(街道)要立足极端情况,完善森林火灾应急预案和火灾现场处置办法、方案,适时组织开展桌面推演、队伍装备实操拉动演练。各镇(街道)、区级相关部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,落实热点核查2小时反馈要求,及时组织镇村干部、护林员、网格员、林(草)场干部职工等基层“触角”,以及利用无人机、视频监控等技术手段开展交叉核查,确保火情早发现、早报告、早处置。要及时盘点补充扑火物资装备,做好车辆、机具、防灭火道路、隔离带、取水点、消防水池等维护保养。各镇(街道)半专业扑火队伍要统筹安排力量在重点目标、关键区域和敏感部位靠前驻防、带装巡护。一旦发生火情,要严格执行“有火必报、报扑同步”制度,主要领导要第一时间到场指挥,及时转移受威胁群众,加强重点目标保护,严格执行灭火组织指挥规范和“三先四不打”要求,强化全过程安全管理,有力有效有序安全处置。要做好舆情管控和正面引导,防止炒作、造谣等误导公众。
六、多样化加大宣传力度。各镇(街道)、区级相关部门要加强对林区旅游露营人员、生产作业员工、中小学生以及老人、小孩等特殊群体的夏季防火宣传教育,充分利用广播、电视、报刊、短信、微信等媒介和组织护林员、林草经营单位和防火责任单位张贴宣传标语、发放宣传单、入户宣传,利用防火检查站卡、村村通大喇叭、宣传车循环播放等多种方式,广泛宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定。要公开曝光一批因野外用火引发森林火灾典型案例,教育引导干部群众增强责任意识、安全意识和法治意识,营造全民防火、全民监督、全民践行的良好氛围。
区级挂联部门要加大频次对挂联镇(街道)开展机动巡回督导,对发现的突出问题及时提醒敦促、责令整改和约谈。对因工作不落实、防范不到位发生森林火灾的,要依规依纪依法严肃追责问责。
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