2025年1月份全区自然灾害及安全生产综合风险分析报告

区安办、区应急管理局组织区自规分局、区住建局、区文广体旅局、区交通运输局、区商务局、区气象办、区消防救援大队等部门，对2025年1月份全区自然灾害及安全生产风险进行了会商研判，参考《巴中市安全生产委员会办公室2025年1月份全市自然灾害综合风险分析报告》形成了《2025年1月份全区自然灾害及安全生产综合风险分析报告》。现印发你们，请结合实际，提早谋划，做好防范应对工作。

一、2024 年12月份自然灾害及生产安全事故（事件）情况

无自然灾害及生产安全事故（事件）发生。

二、1月份气候趋势预测

据预测，1月平均气温较常年同期偏高0.5～1.0℃，有阶段性降温出现，降水量较常年偏少1成左右，高山地区有雪或雨夹雪。

1月份降水量分布：7.5～11.0mm。

1月份主要天气过程：2日，阴天有小雨或零星小雨，高山地区有小雪；9～11日，阴天有小雨或零星小雨，高山地区有小雪；22～24日，阴天有小雨或零星小雨，高山地区有小雪。

三、1月份主要致灾因子（灾种）

根据四川省防灾减灾救灾委员会办公室《全省自然灾害综合风险分布图》显示，我区自然灾害综合风险等级为中、低风险， 我区需重点防范的致灾因子为低温雨雪冰冻灾害、森林火灾、地质灾害及大风等强对流天气可能诱发的局地次生灾害。各地各有关部门需加强预警信息发布，及时提醒社会公众，积极做好各类自然灾害的风险防范与应对工作。

（一）低温雨雪冰冻灾害。 据气象预测，1月中旬，低温雨雪冰冻天气的概率上升，致使道路能见度低、湿滑结冰，给交通运输、户外出行等造成不利影响。各镇（街道）、区级各有关部门要全力做好应对低温雨雪冰冻灾害所需物资的储备，加强信息共享和协调联动，及时发布预警信息，有针对性的做好防范应对措施。尤其要加强建筑施工现场起重设备、模板工程、脚手架、深基坑等危险性较大部位的风险管控，全面做好各项安全防护措施。要强化大雾、雨雪、冰冻等天气的交通管制和疏导工作，加大道路巡查力度，及时发现和整治各类安全隐患，确保人民群众出行安全。

（二）地质灾害。根据地质灾害多年发生规律，本月属地质

灾害低发期，总体风险较低。预测本月地质灾害发生数量与常年

同期相当，但要防范局地持续性降雨及人类工程活动引发滑坡、崩塌等灾害风险。

（三）森林火灾。冬季气候干燥、降水减少、风力增大，林下可燃物大量堆积，野外用火、农事用火增多，森林火险风险等级较高。

四、1月份自然灾害及安全风险综合分析

自然灾害综合风险等级中等，主要致灾因子为森林火灾和低温雨雪冰冻灾害，尤其需要加强防范低温雨雪冰冻灾害和各类次生灾害风险。文化体育活动、景区景点、道路交通、人员密集场所等行业领域安全风险上升。

（一）低温雨雪冰冻灾害防范。高山、丘陵区域，容易形成局部低温气候，大雾、雨雪、低温冰冻易导致道路能见度低、路面湿滑结冰，多种风险因素叠加，综合安全风险大。区住建局要加强施工现场起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程以及登高作业、电焊、动火、消防等方面的风险管控；强化高处作业的安全防护措施，正确使用安全防护用品，按规定做好临时施工安全防护措施。

（二）地质灾害防范。地质灾害防范。据气象预测，本月降雨总体较少，但仍需关注个别降雨量较大的区域地质灾害成灾风险；各镇（街道）、区级相关部门要加强风险研判，要加强风险研判，及时发布预警信息；要强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让；要按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害。

（三）道路交通安全防范。冬季团雾、低温雨雪冰冻等恶劣

天气易发多发，易引发交通事故。“春节”期间，群众探亲、旅游出行需求集中释放，交通流量将显著上升，交通事故风险增大；临近春节物流运输逐渐繁忙，货运多拉快跑、昼夜兼程、疲劳驾驶、超限超载等重点违法肇事安全风险加大；寒假、春运到来，城区和近郊各类景区景点、各类活动等人流车流增多；受春运影响，将迎来大规模学生潮、返乡探亲潮，客运量将大幅上升，超载超速、非法营运、违规搭人等违法违规行为可能反弹，交通事故风险呈易发态势。道路运输安全生产专业委员会要聚焦景区周边、车流量较大路段、公路桥梁、隧道口、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰等重点部位， 开展一轮全覆盖、拉网式隐患排查整治，及时处治病害隐患；加大交通违法行为打击，严查超限超载、超速行驶；强化源头安全管理，加强客货运输企业、车站安全检查；加强对各镇（街道）赶场的安全巡查，强化值班值守，路面巡逻管控和隐患排查；合理调整车辆运行班次和发车时间，凡达不到安全通行条件的营运线路，坚决果断采取绕道、停运等措施，做好滞留车辆、人员服务工作；强化部门协同，会同交警部门做好疏导分流、应急保障等准备工作；严格按照“清单制+责任制+销号制”和“五落实”要求，闭环整改问题隐患，确保动态清零。

（四）森林火灾安全防范。1月份空气湿度低，植被含水量少，我区森林植被类型丰富，易燃植被分布较广，枯枝落叶可燃物更易燃烧，森林火险等级较高；临近年关，返乡人员增多，进出林区频次增加，人员防火意识淡薄，可能存在野外吸烟、烧纸、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等违规用火行为。区农业农村局等相关部门要做好森林防火宣传工作，针对重点时段、重要场所、重点人群开展防火集中宣传活动；进一步收紧野外用火审批，除必要的生产用火外，严禁其他一切野外用火行为。对于必须进行的用火申请，要严格审查用火必要性、地点、时间以及防范措施，确保用火安全；在林区主要入口和关键路段设置防火检查站，对进入林区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进入林区，加强过往人员宣传森林火灾的危害和防火知识，增强公众的防火意识；增加护林员的巡逻频次和范围，重点巡查林区边缘、道路两侧、农田与森林交界处等容易引发火灾的区域；组织森林消防队伍和相关应急救援力量开展实战演练，模拟不同场景下的森林火灾扑救行动，提高各部门之间的协同作战能力和应急处置效率；提前检查和补充各类森林火灾扑救物资，确保物资充足、完好，随时能够投入使用；开展森林火险形势研讨、会商和预报，及时处置调度森林火情，深入排查整治火灾隐患，建立隐患排查治理长效机制，实现隐患“动态清零”。

（五）城乡火灾安全防范。商业餐饮娱乐场所将进入“春节”促销营业旺季，火灾防控压力增加。密室逃脱、电竞酒店、民宿等新兴行业成为年轻人节假日休闲娱乐的首选；医疗、养老机构火灾风险应当引起注意。前期，学校流感传播广泛，冬季呼吸道疾病、心脑血管疾病也进入了高发时段，医院24 小时人满为患，且场所内涉及高压氧舱、中草药、易燃试剂等大量易燃助燃物品，医疗、养老机构内也多为弱势群体，一旦发生火灾，极易造成群死群伤；消防安全生产专业委员会要加强居民消防安全宣传教育，对居民小区、人员密集场所、进行摸底排查；提示公共娱乐场所、商场、宾馆、医院病房楼、学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；非营业期间要关闭不必要电源，对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护；严禁设置、安装不符合消防安全要求的用火用电设备；严禁公共娱乐场所在营业时段进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业，严格落实特殊作业审批，设专人监护，不符合特殊作业条件的严禁作业。

（六）文化旅游安全防范。春节是旅游旺季，恩阳古镇、登科公园、大梁山运动公园、“恩阳船说”等地可能会迎来大量游客，尤其是在景区入口、狭窄通道、观景平台等区域容易造成人员聚集，增加踩踏事故风险；随着游客出行量的增加，交通压力增大，可能出现交通拥堵，冬季山区道路可能因积雪、结冰等情况变得湿滑，多种因素叠加会增加交通事故的发生概率，特别是山区景区的道路；许多文化旅游场所会举办各类庆祝活动，庙会、灯会等活动，往往会使用大量的照明、装饰用电设备，且人员密集，容易引发火灾；一些仿古建筑景区，建（构）筑物多为木质结构，消防设施相对 薄弱，火灾隐患更为突出。文化旅游安全生产专业委员会要在全国首届青少年科普视听大会、“年在恩阳”等活动期间，做好人员密集场所游乐设施设备日常维护保养，及时排查整治各类安全隐患；要提前制定交通疏导预案，增加重点路段的人员部署，加强交通指挥和疏导，防止出现踩踏事故；督促各文旅公司加强停车场管理，确保车辆停放有序，合理规划停车区域，避免因停车混乱引发交通堵塞；对易积雪、结冰的道路及时进行除雪除冰作业，并设置警示标志，提醒驾驶员减速慢行，要严格落实文化旅游场所消防安全责任制，定期对消防设施设备进行检查和维护，确保其完好有效，加强对用电设备的安全管理，严禁私拉乱接，防止过载用电。仿古建筑景区，要增加消防巡查频次，配备足够的灭火器材，并设置明显的消防安全标识和疏散指示标志，组织工作人员和志愿者进行消防安全培训宣传，提高火灾应急处置能力；避免游客前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的区域旅游，在遇到暴风暴雪等恶劣天气时，按照有关要求，该关闭的必须关闭，严防安全事故发生。

（七）重点行业领域作业风险。1.商贸流通领域。春节将至，各商贸场所备货较多，仓储货物、促销商品集中堆码，存在超负荷储存阻塞消防通道；探亲聚会增多，住宿餐饮行业用电用气频繁易导致各设备超负荷运转，餐饮工作人员工作强度增大，易产生疲劳、操作不当行为，发生事故处置不及时、麻痹，导致事故发生；各商贸流通企业促销活动频繁，人流量增大，易形成人员聚集，一旦发生火灾，给人员疏散、消防救援等带来巨大阻碍；老旧商贸店铺消防设施、电气设备老化、未定期检维修，消火栓无消防水带、消防水枪、灭火器过期或缺失，易造成火灾、电气短路等事故；商贸流通安全生产专业委员会要加强对商场、超市、住宿、餐饮行业、批发市场、老旧商铺、商业综合体等人员密集场所安全隐患的排查，对各行业的消防、电气、燃气、特种设备开展专项整治，发现问题及时督促整改，严防火灾、燃气泄漏、电梯坠落、踩踏等安全事故的发生。要针对节日期间安全生产形势特点，落实落细安全防范措施，加大安全巡查力度，全面维护节日期间商贸领域安全生产形势的稳定。2.烟花爆竹安全。春节将至，烟花爆竹经营、运输、燃放活动活跃，储存风险增大，烟花爆竹事故进入易发多发期。区应急管理局、区公安分局、区交通运输局、区市场监督管理局等有关部门要加强烟花爆竹公共安全管控，严格燃放安全管理，依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为；严格烟花爆竹道路运输许可审批，严肃查处非法运输烟花爆竹行为；强化对烟花爆竹承运单位的监管，切实加强对配送车辆、驾驶人员、押运人员的管理，对各类违法违规行为予以查处，坚决防范运输安全事故发生；开展烟花爆竹产品质量监督抽查，依法严肃查处经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品行为，做好烟花爆竹经营单位安全生产监督管理工作，严把零售许可审批。各职责部门按照各自职能职责对重点区域、重点企业、商户开展专项行动，重点打击利用废旧仓库、库房、民房、养猪场等场所非法储存烟花爆竹等违法行为，保持高压态势，对来路不明的产品一律予以收缴，按照相关法律法规对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的违法违规行为进行从严从重处罚。要依法严格落实烟花爆竹属地和部门安全监管职责，组织人员对辖区重点镇（街道）、重点区域进行抽查，对发现的问题隐患要及时予以通报。强化红线意识、底线思维，充分认识烟花爆竹旺季安全监管。