2025年全国两会期间及3月份全区自然灾害和安全生产综合风险分析报告

区安全生产委员会办公室（防灾减灾救灾委员会办公室）组织区经信局、区自规分局、区住建局、区文广体旅局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区气象办、区消防救援大队等部门（单位），对2025年全国两会期间及3月份全区自然灾害和安全生产综合风险进行了会商研判，参考巴中市防灾减灾救灾委员会办公室《2025年全国两会期间及3月份全市自然灾害和安全生产综合风险分析报告》形成了《2025年全国两会期间及3月份全区自然灾害和安全生产综合风险分析报告》。现印发你们，请结合实际，提早谋划，做好防范应对工作。

一、2025年2月份自然灾害及安全事故（事件）发生情况

无自然灾害及生产安全事故(事件)发生。

二、3月份气候趋势预测

据预测，3月平均气温较常年同期偏低1.4℃，降水量35～40mm，较常年偏多1～2成。

3月份主要天气过程：2～3日，小雨；5～6日，小雨，气温有所下降。

三、3月份主要致灾因子（灾种）

根据四川省防灾减灾救灾委员会办公室《全省自然灾害综合风险分布图》显示，我区自然灾害综合风险等级为局部较高风险。结合气象信息，各镇（街道）各相关部门要结合实际加强预警信息发布，及时提醒社会公众，积极做好各类自然灾害的风险防范与应对工作。

（一）森林火灾。3月份，气温逐渐回升，群众旅游休闲、春耕生产和祭祀民俗等用火频繁，穿越林区电线短路、过载等易引发森林火灾，森林火险等级为1-3级。

（二）地质灾害。3月份，降雨天气开始增多，月降水量大约35-40mm。需警惕降雨及人类工程活动引发滑坡、崩塌等地质灾害的风险。各镇、街道，各行业部门应密切关注天气变化，持续做好隐患巡排查和整治，提前做好地灾风险防范工作，确保安全。

四、3月份自然灾害及安全生产风险综合分析

综合研判认为，我市气温较常年偏高0.5～1℃，无强冷空气影响，气温波动幅度不大，以晴阴相间天气为主，自然灾害风险形势较为平稳。

（一）地质灾害防范。个别行业单位对行业领域在建工程项目地灾防治工作忽视，缺少督促和日常防灾宣传。个别工程未进行地灾危险性评估，工棚营房选址不合理，在降雨的影响下，易造成灾害事故。同时，个别在建工程项目不合理的开挖，导致山体边坡缺乏有效支挡，易造成地质灾害险情。区农业农村局、区交通运输局、区住建局、区文广体旅局等相关部门要加强风险研判，及时发布预警信息。要强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让。按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害。

（二）森林火灾安全防范。各镇（街道）、区级各部门要始终坚持把宣传教育作为森林火灾预防的第一道防线，注重运用发挥正面先进典型和反面警示案例，积极拓宽宣传载体，加大宣传力度，创新方式方法。要深入开展风险隐患排查整治，加强森林分布区线缆、管道等重点部位的安全监测。要针对清明期间群众上坟烧纸、燃放爆竹，进山踏青旅游人员增多，野外火源管控难度加大的实际情况，加大重点林区祭祀、农事、施工、旅游等野外用火行为的管控，强化林缘地带可燃物的常态化清理，加强对重点林区入口处管理，从根本上堵住漏洞、消除盲区。要加强森林防灭火队伍建设和管理，加强应急演练，做好防火装备器材的维护保养。要严格落实24小时值班值守制度，畅通报送渠道，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报。

（三）道路交通安全防范。3月份，天气转暖且降雨增多，路面湿滑和“倒春寒”等天气状况给道路交通带来诸多不利影响；公路客货运输进入繁忙期，疲劳驾驶和超载超速等违法行为呈高 发态势。各镇（街道）及区公安分局、区交通运输局等相关部门要紧盯重点路段，加强道路巡查力度，及时处理影响道路通行的违法行为，全力保障道路通行安全；提前对高流量、高风险等路段进行研判，加大道路巡逻管控力度，督促摩托车、电瓶车驾乘人员佩戴头盔，严厉查处无证驾驶、超载超速、拼装改装等违法行为； 强化客货运输企业、车站安全检查，积极开展道路交通安全宣传教育，提高驾乘人员安全意识；及时掌握气象变化情况，迅速发布预警信息，提前做好防范准备；重点紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车等重点车辆，严查超载、超速等违法行为。

（四）文旅安全防范。当前正值春季踏青出游旺季，家庭亲子游等持续升温；可能出现大风、持续降雨等极端天气；在持续降雨的作用下，景区山体稳定性下降，可能诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害；景区游乐设施因缺少维护保养，故障可能性加大，易引发安全事故。各镇（街道）及区文广体旅局等相关部门要加强对游船等游客运载工具，以及大型游乐设施及特种目录外游乐设施的检测、日常维护、隐患排查治理的督导检查；加强气象监测，及时、准确地发布极端天气预警信息，根据预警信息，提前做好游客疏散、景区封闭等应急处置防范措施；各业主单位加强景区地质灾害隐患排查工作，及时整改隐患点，对于未整改的隐患点采取封闭管理措施；加强文旅场所游乐设施的检测检验工作，严格按照规定对游乐设施进行维护保养，及时更换老化、超期服役的设备设施。

（五）燃气安全防范。燃气管路、接头、阀门未定期维护监测，用户用气不规范、违规改装、随意堆积易燃物、使用不合格热水器等问题引发事故的风险较高；燃气充装企业未按照规定制度进行充装作业，未按照要求运输、经营瓶装燃气等有引发事故的风险，区住建局、区市场监管局等有关部门要加强燃气充装企业按照规定制度进行充装作业、运输、销售管理，加强用气商户、个人燃气安全宣传教育，切实防范燃气事故。

（六）商贸流通安全防范。为适应市场供需需求，商贸流通企业易超量、超储存囤货备货，货物随意摆放，极易遮挡消防栓、疏散指示标志和应急照明灯，占用“生命通道”，形成消防安全隐患；企业复工前，未对经营区域电气线路开展隐患排查，部分线路可能因老化、过热、过载等问题，易导致电气火灾；各镇（街道）及区商务局等相关部门要督促各相关企业开展消防安全自查工作，重点检查消防设施设备是否完好有效，消防通道是否畅通，电气线路是否存在老化、私拉乱接、过载等问题，对发现的问题隐患要建立台账，确保隐患整改“五落实”。

（七）城乡消防安全防范。冬春回暖，冷热交替，居民电气取暖仍将持续，家用电器设备仍存在超负荷、过载运行，容易引发电气火灾。各镇（街道）及区消防救援大队及相关部门要加强居民消防安全教育，对辖区老旧小区进行摸底调查，建立消防安全档案，详细记录隐患信息、居住情况等；定期在老旧小区进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，切实将消防责任层层压紧压实到最小工作单元；要深入开展隐患排查，建立隐患排查治理长效机制，实行重大隐患挂牌督办，实现隐患“动态清零”。

（八）有限空间安全防范。春节期间，部分企业停工停产，企业的罐、井、化粪池等封闭或部分封闭与外界相对隔离的设施设备，由于长时间未使用加之近期回暖气温上升，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足；作业人员未落实作业审批，作业期间未开展“先通风、再检测、后作业”程序，易导致中毒和窒息事故发生。各镇（街道）及区经信局、区农业农村局等相关部门要督促相关行业企业，严格落实有限空间作业管理最新规定，未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业；规范作业流程，严格执行通风、气体检测合格后作业程序。禁止单人操作，设置专人监护和应急救援，强化个人防护，佩戴防毒面具、安全绳，完善应急处置措施；发现中毒立即报警，使用绳索拉出伤者，禁止无防护施救；加强教育与监管，通过顺口溜、案例警示等普及安全知识，定期组织有限空间专项应急演练，提高有限空间作业技能。

（九）重点行业领域作业风险。1.危险化学品安全防范。春节期间，危险化学品储存设施、输送管道等长时间处于停运状态，部分设备可能出现 腐蚀、老化、松动、电气系统故障等问题隐患；作业人员可能出 现 “假期综合征”和注意力不集中、精神懈怠等问题，违规操作、误操作等风险增加，各风险因素的叠加极易引发事故。各镇（街道）及区经信局、区应急局、区交通运输局、区交管大队等有关部门要督促企业复工复产前，组织专业技术人员对储存设施、输送管道等进行全面检查和维护保养， 对承压容器、管线和其他设备的关键部位、易损件、仪表、液位仪等进行重点检查，确保设备完好可靠；对自动监测系统、双电源进行专业维护；对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》重点排查，真正实现“动态清零”；组织“开工第一课”专项培训，严格落实好班组、车间、厂级“三级教育”，同时做好岗前培训和考核工作，让全体员工既具备相应岗位的专业知识和操作技能，又能提高其安全意识和应急处置能力，确保企业复工复产时包括关键岗位人员在内的所有员工到岗到位。2.特种设备安全防范。部分特种设备使用企业因设备停运，其表面、连接处、开关阀等存在锈蚀、松动、机械故障等风险。各镇（街道）及区市场监管局及相关部门要督促特种设备使用单位组织专业技术人员，依据特种设备相关法律法规、安全技术规范及特种设备重大事故隐患判定准则（GB45067-2024），对特种设备开展隐患大排查，重点检查特种设备安全保护装置完好，电梯、锅炉等设备的定期检测检验及安全阀、压力表的校验，办理特种设备使用登记；对特种设备按照规定进行维护保养，做好维护保养记录；开展教育培训，规范作业人员持证上岗；建立特种设备安全管理制度和操作规程，制定安全防范内容、设置风险警示标识、配备安全防护和应急保障装备、完善应急处置预案、开展应急救援演练，确保特种设备安全运行。3.烤火取暖安全。部分地区气温依旧偏低，城乡居民取暖需求持续，用电、用煤、用炭取暖易引发中毒（窒息）、火灾等安全事故，需重点防范！各镇（街道）和相关部门要务实加强烤火取暖安全宣传教育，聚焦农村居民特别是“一老一小”等重点人群，开展“敲门入户”行动，用婆婆嘴妈妈心全覆盖开展宣讲培训，真正做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”；要用血的教训、典型事故案例深入开展警示教育，要提醒城乡居民购买质量合格的取暖设备，取暖过程要远离易燃物，禁止在取暖设备上覆盖物品；使用燃气、煤、 炭等取暖时要确保通风良好，且周围不能有易燃物品，睡前要确保炭火完全熄灭，避免一氧化碳中毒和火灾事故发生。