巴中市恩阳区生态环境保护委员会办公室关于印发《巴中市恩阳区推进农村生活污水治理助力县域融合发展改革试点工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于生态环境保护和推动县域内城乡融合发展系列重要论述，深入学习领会省委、省政府关于推动城乡融合发展相关工作安排和部署，以全市生态环境工作实际为导向，结合我区实际，特制定《巴中市恩阳区推进农村生活污水治理助力县域融合发展改革试点工作方案》，请认真研读，参照执行。

                                           巴中市恩阳区生态环境保护委员会办公室

                                                         2024年3月7日

巴中市恩阳区推进农村生活污水治理助力县域融合发展改革试点工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立生态优先、绿色发 展理念，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府 有关城乡融合发展的安排部署，立足农村实际，学习运用“千万工程”经验，坚持目标导向，健全治理机制，明确重点区域，因地制宜实施治理管控，强化设施建设和运维管理，补齐农村生活污水治理短板，积极探索符合恩阳区情、具有恩阳特色的农村生活污水治理模式，绘就美丽乡村恩阳画卷。

（二）基本原则

1.系统思谋，梯次推进。坚持实行由生态环境部门统一规划设计、统一建设标准、统一技术培训，因地制宜、实事求是确定治理标准，科学合理选择技术工艺，确保建设运维成本与当地经济 发展相适应、治理技术要求与当地管理水平相适应、治理设施能 够长效稳定运行。突出饮用水源等环境敏感区、恩阳河流域、城镇周边、交通干线“四个重点”区域，优先治理环境敏感、群众反映强烈的地区，分阶段对农村生活污水应管尽管、应治尽治、应用尽用。

2.因地制宜，分类施策。综合考虑农村区位条件、地理气候、地形地貌、经济发展水平、村庄常住人口数量及分布、污水实际产生量、集中收集难易程度、排水去向、区域水环境质量改善需求和农民生产生活习惯等，采取污染治理与资源利用、工程措施 与生态措施、集中建设与分散治理、厕所革命与污水共治“四个结合”方式，因地制宜选择资源化利用、纳入城镇污水管网/厂、相对集中式或集中式处理等治理模式或模式组合。

3.试点示范，建管并重。坚持“问需于农”“问计于农”问效于 农”,注重抓点示范，突出典型经验总结凝练，以点带面推进治理。强化辖区地方政府主体责任，加大辖区财政资金投入力度，积极引导农民群众以适当缴费或投工投劳等方式参与设施建设和运维管理。加强设施建设质量管理，建立健全运维管理机制，确保农村生活污水治理长效可持续，建一个成一个用一个。

二、目标任务

继续实施农村生活污水治理“千村示范工程”，采取以奖代补措施，推进农村生活污水资源化利用与农田灌溉、渔业用水等有机衔接，基本消除较大面积农村黑臭水体，确保2024年全区农村生活污水得到有效治理的行政村比例达70%，2025年达72%，到2027年达75%。

三、 保障措施

（一）加强组织领导。各镇人民政府、街道办事处要切实履行推动农村生活污水治理的主体责任，成立专班，落实专人，将农村生活污水治理、农村环境整治同乡村振兴、美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作一体谋划、统筹推进。整合资源、完善配套，坚持“谁使用、谁管护”原则，压紧压实农村生活污水治理职责和运维管理单位责任，着力构建长效工作机制，推动工作落地落实。

（二）做好协调联动。建立部门分工协作机制，强化协调联动，加强信息共享、定期会商、联合督导评估等，科学建立农村生活污水治理、黑臭水体整治、“厕所革命”、生活垃圾治理、饮用水水源保护、面源污染防治等“协调联动”机制，确保农村生态环境成效明显。

（三）强化资金保障。加大对农村生活污水治理的投入力度， 积极吸引社会资金参与农村生活污水治理项目，充分利用开发性、

政策性金融资金，将农村生活污水治理项目与城镇污水处理、城乡供水、产业园区开发、乡村旅游、现代农业等项目整体打包， 采取城乡统筹，“肥瘦搭配、以丰补歉”方式谋划项目。区国有平台公司要紧紧围绕生态环境导向的开发（EOD）模式的项目，强化建设运维资金、用地用电及相关政策等保障。

（四）逗硬监督考核。近年来，农村生活污水治理等农村生态环境保护相关工作被列入生态环境保护督察、乡村振兴战略实绩考核、生态环境保护党政同责考核、省市民生实事等重要内容， 区环委办和区目标绩效办将定期开展设施设备运行情况排查工作，对农村生活污水治理工作推动不力、停运设施整改不到位，造成严重后果的，将按照有关规定严肃追责问责。