巴中市恩阳区统计局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和党的二十大报告中有关依法治国论述，全面落实中央、省、市、区法治政府建设工作部署和关于统计工作重大决策部署，严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责，坚定不移推进依法统计、依法治统，扎实开展法治政府建设各项工作，现将我局2023年度法治政府建设工作情况总结报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的举措和效果

（一）强化组织领导，推动法治建设有序进行。一是成立以党组书记、局长为组长，分管领导及其他领导任副组长，各股室负责人为成员的法治工作领导小组，下设办公室设在政策法规股，具体负责全局法治工作的组织协调和具体落实，构建了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的法治工作格局。二是局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，印发《区统计局2023年统计法治工作要点》，明确统计法治工作重点。定期听取法治建设工作情况汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保领导干部法治建设责任落实落深，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，推动新时代统计事业高质量发展。

（二）加强干部法治教育，提升统计服务水平。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，不断增强领导干部依法统计、依法治统能力和水平，不断提高领导干部职工学法自觉性和针对性。一是加强领导干部带头学法用法。严格落实理论学习中心组制度，定期安排专题学法，学习《宪法》《统计法》《保密法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违法违纪行为处理规定》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规，做学法用法的模范，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步完善学法制度对法治政府建设的重要性。二是加强干部职工法治培训教育。通过局党组（扩大）会、局党组中心理论学习（扩大）会、“三会一课” 、干部职工会、集中培训等方式，线上线下同步发力，非党员干部一起学，畅谈学习心得体会，充分发挥党员培训的“主阵地”作用，确保学习宣传贯彻工作全员覆盖，进一步提升全局干部职工的法治能力。组织全局干部职工参加普法学习和学法考试，参考率和合格率均达100%。一年来，党组中心组已经开展了习近平法治思想集中学习4次，全局干部职工进行了7次集中学习。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分利用各种培训会议、到基层企业、9.20统计开放日和12.4宪法宣传日等深入开展以《宪法》《统计法》《统计违法违纪行为处理规定》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规为重点的法治宣传。

（三）扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，切实治理统计造假行为。一是有力有序开展专项治理。区委常委会、区政府常务会先后传达学习习近平总书记和省委、省政府领导关于专项治理行动的重要指示批示精神，以及国家和省、市专项治理行动动员部署会议精神，区委、区政府主要领导分别进行了专题会议部署。学习传达上级有关要求，安排部署专项治理行动深入推进。二是基层单位责任分层落实。区统计局牵头印发《巴中市恩阳区统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》，成立恩阳区统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组，按照“管行业必须管统计，管统计就要管数据质量”的要求，各地各相关部门围绕职能职责，聚焦重点任务、重点领域，主动作为，将专项治理责任落地落细到最小单元。各镇（街道）对本地区全部联网直报平台在库企业（项目）开展全面数据质量自查工作，认真核实2023年当期数据准确性和2022年各月在库企业（项目）的真实性，对自查中发现的问题有的放矢细化整改举措，明确完成时间。三是法治宣传入脑入心。将习近平总书记对统计工作重要论述和《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神及《统计法》及统计相关法律法规、重要统计知识汇编成册，印制《统计造假屡禁难绝专项治理行动法律知识手册》共500余册，分送区级部门和各镇（街道）进行再次学习，不断提高领导干部对统计造假危害性的认识。详细解读《统计违法违纪行为处理规定》和统计新政策新要求新制度。

（四）强化统计执法监督，确保源头统计数据质量。一是执法检查力度不断加强。2023年通过执法检查和专业核查全覆盖，加大对工业，房地产开发经营、有资质的建筑业、重点服务业进行统计执法检查，全年执法检查15家。二是将统计巡察纳入党委政府对部门和镇（街道）巡察工作。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》中要求推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门的工作协调，把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来。三是强化防范和惩治统计造假工作。切实加强与区纪委监委沟通协调和双向互动，建立完善信息互通共享、问题线索移送和执法检查情况通报等工作机制。

（五）落实行政执法公示制度，切实增强执法透明度。我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合，通过行政执法信息公示平台向社会公布各项执法信息。公示信息包括执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督举报电话等，进一步促使行政权力的公开运行，便于社会各界监督。

二、存在的问题和不足

2023年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是学习习近平法治思想的力度不够，还存在认识不到位、领会不透彻的问题；二是法治政府工作涵盖面较广，我局主要落实在依法统计工作上法治政府建设的深度和广度还有差距；三是对法治政府建设方面的培训力度有待加强，工作人员法治政府建设能力不足与工作要求匹配度不高。

三、下一步打算

（一）持续推进法治政府建设宣传教育，落实“谁执法、谁普法”。一是紧紧围绕法治政府建设中心工作，将法治宣传与报表布置、业务培训、数据核查、执法检查工作指导、继续教育等工作紧密结合，形成富有实效的“渗透式”普法宣传；二是结合法治宣传月、国家宪法日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、国家统计开放日和第五次全国经济普查工作，对各级领导、统计人员、调查对象和社会公众等不同对象的特点和需求，有效开展统计法治宣传。

（二）加强执法业务培训，提升执法素质和能力。一是组织全局干部职工学习统计执法检查程序、技能，学习《中华人民共和国统计法》《统计违法违纪行为处分规定》《统计执法检查规范》等法律法规，不断提高统计执法人员的法律素养和执法技能，树立敢于执法、善于执法的新观念；二是积极参与省、市组织的依法行政知识学习培训。

（三）规范行政行为，全面落实行政执法责任制。一是持续规范统计执法行为，提高依法行政水平；二是推行法律顾问制度。为维护自身合法利益，增强依法行政决策，聘请专业律师作为法律顾问，在作出重大决策、出台规范性文件等方面认真咨询法律顾问，征求意见建议，为统计部门的依法行政工作提供强有力的保障。

（四）持续提升双随机抽查覆盖面及统计执法力度。按照市局3年执法检查和专业核查全覆盖要求，加大统计执法监督检查，加强统计领域诚信体系建设，做好统计诚信示范企业认定推荐工作，依法公示、惩处统计失信企业，坚决维护统计法治权威。