巴中市恩阳区2024年投资促进工作要点

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是推进营商环境优化、投资促进提升、消费促进提质的关键之年，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央和省市区委经济工作会议精神，坚持“23456”工作思路，推动“1+2”主导产业建圈强链，聚焦做大经济总量、增加可支配财力、增加就业创业岗位，突出培育发展新质生产力，全力攻坚投资促进，加快建设“两地三区”现代化新恩阳。

目标任务：签约落地产业项目50个以上，其中投资20亿元以上产业项目1个，投资10亿元以上产业项目4个，投资3亿元以上产业项目7个，力争引进“三类500强”企业或行业龙头企业3个以上，新引进制造业项目30个以上，招引产业项目与主导产业匹配度不低于70%；全年到位资金70亿元以上，实际利用外资2000万元以上，到位FDI资金110万美元以上。

一、夯实招商基础，在精准招商上攻坚突破

（一）强化产业研究。各产业链办要深入研究产业细分领域，聚焦产业基础、发展趋势，提升传统产业，抢占新兴产业，布局未来产业，明确主攻方向、发展重点，以产业链的补链、强链、延链为重点，绘制招商图谱，梳理目标企业清单，结合全区产业发展，制定产业招商专案，形成精准招商地图，开展精准招商。

（二）科学谋划项目。遵循市场规律、商业逻辑，按照政策有保障、产业有支撑、产品有市场、投资有回报、政府有税收的原则，结合优势特色资源、产业基础等，围绕主导产业，从资源整合、产业链延伸、上下游、左右岸配套等方面深度挖掘和策划包装综合效益好、附加值高的市场化投资项目1000个以上，壮大投资促进项目库。

（三）提升推介水平。围绕全区发展态势、产业发展趋势、支持政策优势等内容，精心制作招商引资宣传片、“1+2”主导产业和商贸物流招商图谱、招商专案、推介PPT，全面展示恩阳城市发展成果、发展态势、发展机遇，扩大投资影响力和吸引力。充分利用投资推介平台、重大节庆活动，用企业家听得懂、愿意听、有共鸣的方式，高效精准推介，增强招商推介的针对性和实效性。

二、深挖优势资源，在招大引强上攻坚突破

（一）突出“找特色”。依托恩阳古镇，聚焦“饭堂子、茶馆子、戏窝子”三篇文章，重点引进餐饮民宿、文创产品、现代演艺、康养度假、智慧文旅等新业态。依托临港产业园，聚焦智能终端、智能穿戴、新型显示、新型储能4大领域，重点引进智能手机、平板电脑、智能耳机、智能手表、智能音响、柔性显示、锂离子电池等电子信息类特色产品研发生产项目。依托食品工业园，聚焦肉制品、粮油制品、保健食品、饲草饲料4大领域，重点引进高低温肉制品、粮油精深加工、药食同源、功能饮料、预制菜等特色生产加工项目。依托镇村最有基础、最具优势的资源，重点引进规模养殖、特色种植、高端水产、农事体验、乡村旅游等带动性强、贡献率高的产业项目，培育一批特色村落、产业强镇。

（二）突出“找龙头”。立足“1+2”主导产业，引进链主企业、头部企业，整合上下游、联通左右岸，尽快形成产业集群。支持本地骨干企业、潜力企业，通过外招内联、增资扩股、股权并购等方式，强强联合，提升企业核心竞争力。紧盯瞪羚企业、专精特新“小巨人”等高成长型企业，集中攻坚、精准招引，促进企业梯队发展，培育壮大企业矩阵。

（三）突出“找品牌”。立足传统产业，依托优质粮油、道地药材、有机果蔬等资源禀赋，引进一批农产品精深加工企业，推动“恩阳产”向价值链中高端迈进，培育恩阳大米、恩阳菜籽油等区域公共品牌。围绕胡婆婆、龙大食品等知名企业，引进上下游关联企业，擦亮现有品牌。帮助百顺药业、绿阳科技等有品牌有市场但生产经营困难的企业，引进有实力的战略投资者，通过股权合作、兼并重组等方式，让其“破茧重生”。着眼新兴产业，紧跟产业发展新热点，引进新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等新业态，加快抢占“新赛道”。布局未来产业，紧跟国内科技创新焦点，探索布局元宇宙、生物制造、新型显示、新型储能等未来产业，积极培育新品牌。

（四）突出“找增量”。做大企业总量，围绕做优存量、提升质量、拓展增量思路，坚持抓大不放小，构建大项目“顶天立地”、中小项目“铺天盖地”的良好格局。做大产值总量，招引一批产出高、效益好的5亿元以上产业项目，支持企业抢订单、拓市场，帮助企业壮大产值。做大经济总量，紧盯制约经济增长的短板弱项，引进一批资质建筑业、生产性服务业企业，更好支撑区域经济高质量发展。

三、抓实招商路径，在招引效能上攻坚突破

（一）强化驻点招商。紧盯京津冀、粤港澳、长三角、成渝西等重点区域，组建4支驻点招商小分队，优化人员配置，压实目标任务。紧盯目标区域，发挥驻点招商小分队的“先锋队”和“宣传员”作用，围绕龙头企业、头部企业，大力挖掘有效项目线索，积极邀请意向企业来恩考察，让更多企业了解恩阳、关注恩阳、投资恩阳。

（二）深化中介招商。充分利用国内知名中介机构、驻外办事处（联络处）、异地商（协）会、行业组织和招商经纪人的商务资源优势，深入开展委托招商，多渠道收集投资信息，核实整理分类推送给各产业链或行业主管部门，招引一批企业或项目落地恩阳。

（三）坚持以商招商。依托招引落地企业、在外成功人士的市场资源、信息渠道，强化政企联动、牵线搭桥，引荐更多优质企业入驻恩阳、更多投资项目落户恩阳、更多高端人才集聚恩阳。抢抓春节、中秋、国庆等重点时段，开展“巴商回家”系列活动，多渠道收集知名乡友投资信息、回家发展意愿，定期推送招商项目，全面推介恩阳发展前景，激发回家投资意愿，力争引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群。

（四）抢抓帮扶机遇。抢抓省委开展欠发达县域托底性帮扶的战略机遇，聚焦省级部门定点和省内先发带后发结对帮扶、国企结对、民企携手帮扶，借力帮扶单位产业发展、主营业务、社会资源等优势，引进一批产业项目。邀请帮扶方来恩调研考察，推送投资信息、机遇清单，“一对一”对接会商，协同引进落地一批匹配度高、根植性强的产业及配套项目，推进产业协作。

四、强化过程管控，在项目落地上攻坚突破

（一）强化项目评审。建立健全入园项目准入评审机制，对拟招引项目开展项目准入评审，核实投资人背景、评估企业实力、测算招商成本、分析经济效益，充分论证项目投资必要性和可行性，严防以次充好、滥竽充数。

（二）加强履约管理。坚持项目为王、落地为本，采取事中管理、事后评估的方式，由行业主管部门对招引项目的开竣工、投资强度、投产时间、约定产值等履约情况进行全周期监管服务，按履约情况进行分类管理，并视情况对企业采取上门服务、挂联督导、约谈整改等方式处理，确保签约项目履约率、开工率、投产率和入统率稳步提升。

（三）健全推进机制。严格落实“六个一”项目推进机制，用好“恩阳项目APP”，构建全员服务项目新格局。建立“每月调度、双月交账、季度考评、年终核查”工作机制，对各镇（街道）、区相关部门、驻点招商小分队开展的招商引资活动、重大项目引进等情况进行定期督查通报，对招商引资工作贡献突出的单位（个人）进行通报表扬；对招商引资工作推动不力的，纳入季度交账会检视发言，确保各项指标按时序进度推进。

（四）落实退出机制。坚持“以退促用、以退促建”的原则，针对不履行招商引资协议约定、不按期开工、慢建久拖、建而不产的企业，依法予以退出，确保厂房、土地等资源高效利用，促进全区招商引资数量和质量双提升。

五、聚集要素建设，在服务保障上攻坚突破

（一）强化园区要素保障。按照产城一体化发展理念，完善“一园三区”总体规划，加大力度盘活园区停建项目、闲置厂房、低效用地，引导新招引项目优先利用闲置土地、闲置厂房。为落地企业提供招聘、劳务派遣、培训等用工服务保障。围绕用电、用气、热能等方面，通过推进绿电、新型储能等一体化建设，争取用水、用气的优惠价格，切实降低企业生产要素成本。

（二）提升招商专业能力。加强招商引资队伍专业化建设，面向各镇（街道）、区级各部门遴选、抽调一批不怕吃苦、勇于担当、敢于挑战的年轻干部，充实到投促部门、驻点招商小分队挂职锻炼。建立“1对1”传帮带机制，对产业部门、新入职招商干部、驻点招商小分队落实1名行家里手进行传帮带。采取专题培训、项目洽谈复盘等方式，全方位提升政策理论、信息收集、商务洽谈、礼仪礼节等综合能力。

（三）加强队伍作风建设。严格落实中央八项规定精神和省市区各项规定，坚持纠“四风”、树新风，深入整治作风建设领域突出问题。加强廉政建设，紧盯重点领域和关键环节排查廉政建设风险点，完善防控制度措施，构建亲清政商关系，营造风清气正的招商氛围。