巴中市恩阳区明阳镇鹿台村2022年涉农整合资金项目实施方案

为扎实推进现代农业产业发展，发展壮大村级集体经济实力，进一步提升农村基层党组织的政治功能和组织力，推动乡村振兴全面发展，结合鹿台村实际，特制定以下工作方案。

一、基本情况

（一）基本村情。明阳镇鹿台村位于恩阳区西南部，距恩阳城区8km，辖5个村民小组（原8个村民小组），共有农户511户1721人，常住人口800余人。脱贫户33户113人，其中：易地扶贫搬迁户8户36人，特困供养人员7人，残疾人46人（其中一、二级残疾人27人），留守儿童42人。耕地面积1543亩，幅员面积3.5平方公里。有山坪塘43口，总库容22万方，有效灌面1200亩；有村社道路共19.51公里，其中未硬化5公里。2017年实施土地增减挂钩项目，建设聚居点3个，共安置37户农户。现有房屋426座，其中土坯房152座，砖混房屋274座。先后获得“四川省乡村旅游示范村”、“全市创先争优先进基层党组织”、“全区‘统筹城乡、后发赶超、跨越崛起’先进集体”、全省乡村振兴成效显著重点帮扶村等荣誉称号。

（二）产业现状。围绕区委“一核两环四带多园”现代农业产业布局，在全村发展以川佛手为主的道地药材现代农业核心产业园区670亩、特色花卉苗木产业480亩，新建产业道路10.8公里。探索建立“国有企业+村集体经济+农户”的“528”利益联结机制，共有142户农户（贫困户25户）流转土地入股分红，128户农户（脱贫户18户）共计23人固定在园区务工，实现户均增收1200元，村集体经济增收35000元。

现有农民专业合作社3个（其中：种养殖合作社2个，种植合作社1个），流转土地共1200余亩，流转费用每亩600-700元（田700元/亩，地600元/亩）。流转1、2、4、5组土地480亩给华海专合社，发展花卉苗木（桂花、紫荆、朴树等）；流转2、5组土地50亩给绿漫种养殖合作社，种植中药材30亩，红脆李20亩，养殖生猪200余头；阿勇养殖合作社养殖肉兔3000余只。

（三）集体经济发展情况。建立“国有企业+村集体经济组织+农户”产业发展模式，带动142户农户流转土地，362人务工增收，其中贫困户38人。一是园区内所有农户通过流转土地入股到村集体经济组织，村集体经济组织将全部流转土地经营权出租给区产投集团，向产投集团收取土地流转服务费50元/亩；二是产投集团与村集体经济组织签订产业发展合作协议，再向产投集团收取产业管护费用420元/亩；三是按照当年核定产量水平分红，高于核算标准产量部分与产投集团实行五五分成。其次，村集体经济与有劳动能力者签订托管协议直接参与园区管理，带动弱劳动力者务工增收，既增加了群众收入，又激发了群众管理积极性，为道地药材产业园夯实了可持续发展基础；同时，按照管理成效将高于核算标准产量部分将与托管户分红，更进一步壮大集体经济。

二、实施内容

鹿台村道地药产业园区购买有机肥150吨、复合肥50吨，完成园区300株川佛手补苗更换，完成园区370亩边坡、水沟清理管护，完成园区沿产业环线整理土地200亩，计划发展道地药材。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由村支部书记任组长、各小组集体经济组织负责人为成员的集体经济融合发展工作领导小组，主要负责各项重点工作的组织实施，按照时间节点有序推进，确保工作成效。

（二）加强宣传培训。组织召开村两委干部会和村民小组长业务培训会议，把政策吃透、把业务学精，保证工作质量；组织村民召开集体经济融合发展各类工作会议，把政策宣讲好，确保集体经济组织成员的参与权、知情权、监督权和表达权，维护社会稳定。

（三）加强监督管理。实行“四议两公开”制度，对集体经济组织发展的各项最大事项，必须由集体经济组织成员代表大会表决一致通过后方能实施；利用党务村务公开栏，群众代表大会等方式，将村集体经济发展项目建设情况、发展目标、实施效果等一系列情况全面公开，接受村民的广泛监督；加强集体资产管理，建立风险防控机制，用好用活各项政策和各类资金，防止集体资产流失，对在工作中出现的违纪违规现象，依法依规严肃处理。