渔溪镇整治社会救助“人情保”“关系保”问题工作方案

按照中央和省、市、区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署和《巴中市恩阳区党风廉政建设责任领导小组办公室关于落实中央纪委国家监委〈工作提示〉相关要求的通知》《巴中市恩阳区关于印发〈全区整治社会救助“人情保”“关系保”问题工作方案〉的通知》要求，为扎实有序推进社会救助“人情保”“关系保”等问题整治，确保取得实效，结合实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届五次全会、市委五届八次全会、区委三届六次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，坚持查漏补缺、举一反三，全面检视社会救助领域群众身边不正之风和微腐败问题，深入排查社会救助“关系保”“人情保”等问题，持续健全完善长效机制。进一步压紧压实困难群众兜底保障政治责任，强化对困难群众救助保障工作重点领域、关键环节的监督管理。办好群众身边具体实事，切实维护困难群众基本权益。

二、工作专班及职责

组  长：洪旭辉   党委书记

副组长：李  亚   党委委员、纪委书记

谢  东   二级主任科员

成  员：黄明奇  便民服务中心主任、党政综合办公室负责人

龚文杰  便民服务中心（民政负责人）

陈  力  便民服务中心（民政）干部

陈仕东  便民服务中心（民政）干部

赵  强  便民服务中心（民政）干部

杨康林  便民服务中心（民政）干部

刘  奇  便民服务中心（民政）干部

各村（社区）书记、民政协理员

便民服务中心（民政）主要负责指导、调度各村（社区）工作开展情况，协调解决工作中存在的主要问题，收集汇总上报数据台账及材料。

三、整治重点内容

（一）社会救助“关系保”“人情保”方面。一是整治因亲友关系或“关系较好”，将不符合条件的对象违规纳入低保的问题。二是整治存在因利益输送将不符合条件的对象违规纳入低保的问题。三是整治在低保经办人员或村（社区）不在近亲属申请受理低保事项前，未履行低保近亲属备案手续将其纳入低保的问题。四是整治通过“打招呼”的方式将不符合低保条件的对象违规纳入低保的问题。

（二）社会救助“政策保”。一是整治因拆迁、土地征收、异地搬迁等原因将不符合条件的对象违规纳入低保的问题。二是整治为化解信访矛盾，将不符合条件的信访对象违规纳入低保。

（三）其他方面。一是整治镇、村（社区）社会救助对象公开公示制度落实不到位的问题。二是整治群众来电（来信、来访）反映的社会救助经办服务中“人情保”“关系保”等问题存在受理不及时、台账不健全、程序不规范的现象。三是整治低保对象死亡后退出不及时的问题。四是整治低保办理过程中存在“吃拿卡要”“推诿扯皮”等问题。五是整治“巧立名目”收取服务对象费用等违规违纪问题。

四、工作要求

（一）强化走访排查。要深刻认识开展整治社会救助“关系保”“人情保”问题的重要性，针对整治重点任务，各村（社区）通过班子成员包片、机关干部包村（社区）、村（社区）干部自行逐户分析研判等方式，进行全覆盖排查，切实抓好重点整治任务落实，明确时间表、路线图，层层压实责任，精心组织实施，务求取得实效。

（二）及时移交线索。各包片领导、包村干部、村（社区）在全覆盖排查过程中要建立问题清单、问题台账和整改台账，对发现的违规违纪线索和问题每周三报送民政，若发现违纪违法线索及时移交纪检监察机关。

（三）建立长效机制。公共事务服务中心（民政）要针对排查出存在的问题，深入分析存在的原因，制定整改措施，限时落实整改任务，迅速建立完善体制机制，优化困难群众社会救助保障政策制度。