关公镇今冬明春森林防灭火工作方案

为切实做好冬春农业农村、林业行业防火工作,按照《2023年全市冬春火灾防控工作方案》《巴中市林业局关于2023年全市冬春森林防火工作意见》要求，切实做好我镇岁末年初，特别是元旦、春节、登高节等高火险期间森林防灭火工作，结合我镇实际现制定如下工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要论述，紧紧围绕“提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效”目标要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补齐短板、堵漏洞、强弱项，整治突出问题，解决根本问题，全镇深入开展今冬明春森林防灭火各项工作，落实监管责任，加强森林火灾隐患排查整治，进一步提升森林火灾治理能力和管理水平，巩固森林防灭火专项整治成果，全力维护人民群众生命财产和生态安全。

二、工作内容

（一）强化森林防灭火培训。

1.镇应急办、农业综合服务中心等要对镇应急队伍进行培训演练，提高“打早、打小、打了”能力；

2.村（居）要成立应急小分队、“三级指挥员”、火情信息员；

3.生态护林员进行专业培训，加强巡逻监测：加大巡逻力度，及时发现和报告火情，进行及时处置；设立防火带：合理规划和设置防火带，减少火势蔓延的可能性；禁止野外用火：严禁在森林等易燃区域进行野外用火，加强对游客的防火宣传教育；加强火源管理：对火源进行严格管理，禁止擅自使用火种。

（二）提升全民森林防火意识

1.加强防灭火日常宣传教育。围绕“防范森林火灾风险、建设幸福生态家园”深入开展森林防火宣传活动。各村（居）利用各种会议、坝坝会、村村响、宣传栏、微信、走村入户广泛宣传森林防灭火法律法规、《禁火令》和推送森林防灭火安全提示；生态护林员、“三级指挥员”、火情信息员走田坎入院子发放森林防火科普知识，对群众面对面宣传禁止野外违规用火的极端重要性，使“文明祭祀”、“禁止一切野外用火行为”家喻户晓、入脑入心。辖区中小学校必须坚持上好中小学生森林防火知识课，通过学生向社会深入宣传。

2.加强标语口号宣传。各村（居）结合今冬明春森林防火特点，在高森林火险来临前，聚焦重点时段（元旦、春节、登高节），在重点林区、主要干道、景点、庙宇、村级活动中心、场镇等重要场所悬挂宣传横幅、警示标牌、安装永久性固定碑牌，张贴《禁火令》、《防火公约》、“进山不吸烟 入林不带火”“森林火灾重防范，严控火源是关键”“护林不烧秸秆，文明就在你身边”等标语口号,营造浓厚的社会宣传氛围。

3.针对“痴、聋、呆、傻、哑、幼、老”等重点群体，各村（居）干部、小组长上门开展森林防灭火宣传，建立特殊群体台账，明确监护人责任，增强安全防范意识。

（三）做好重要节点森林火灾防范工作

1.元旦、春节、登高节前，各村（居）对辖区林区输配电设施、输气管道、林中干道、河流钓鱼口、寺庙、坟地等重点区域落实“属地管理”“一岗双责”，严禁燃放烟花爆竹、严禁野炊、严禁烧荒烧杂草枯枝落叶、严格控制香蜡火，落实森林防灭火安全防范措施，务实整治林火隐患，开展“清坟边、清林地、清村边、清建森林防火隔离带、清田边”五清活动。

2.高火险阶段，分时段开展集中整治，实现隐患整治闭环管理。要在村（居）公共服务运行费中安排专门资金，组建专班落实专人于2024年1月底前全面完成本辖区内所有山头、地块、沟壑、码头、庙宇等森林、林木地段的森林火患排查，不留任何死角，并在各山头开设森林防火隔离带、线。各相关村（居）必须组织村组干部、生态护林员等劳动力在春节前砍建、清理森林防火隔离带、线，清除林下可燃物、清割杂灌枯枝，彻底消除森林火灾隐患；2024年5月底前进行一次再清理、在清割，并将砍建清理森林防火隔离带、线事前、事中、事后的影像资料报镇存档备查；加强值班值守，落实巡防管护责任，做好各项应急准备。

3.进一步加强森林防火应急对伍安全知识培训，开展森林防灭火演练，逐步提高扑火人员的安全扑火技能。要坚持“生命至上、安全至上”理念，强化科学扑救，把保障扑火人员安全放在首位，未经培训人员、老弱病残人员、孕妇、儿童不得参与一线火灾扑救。

三、时间安排

（一）部署发动阶段（2023年11月30日前）

各村（居）要召开今冬明春森林防灭火工作专题会议，对照此方案要求，进一步明确工作职责、细化工作措施，把森林防灭火工作部署到位、落实到位。

（二）组织实施阶段（2023年12月1日至2024年5月30日）

各村（居）提高森林防灭火工作意识，聚焦重点时段、重点林区、山头、庙宇、坟园等重点地段，组建专班开设、清理森林防灭火隔离带、线，张贴、悬挂森林防火《禁火令》、警示标语、标牌，落实重要节点、夏收秋播农忙时节严管严控措施。

（三）评估检查阶段（2024年7月10日前）

镇今冬明春森林防灭火工作领导小组采取问题排查、整改、验收同步进行的方式，组织检查验收各村（居）森林防灭火工作开展情况，总结经验做法，固化工作成效，纳入年终目标考核。

四、工作要求

（一）强化组织领导。镇成立以镇党委副书记、镇长同志为组长、副镇长为副组长、分管安全林业的分管领导、镇财政所、应急办、农业综合服务中心、辖区学校等单位负责人为成员的今冬明春森林防灭火工作领导小组，加强调度指挥，坚持“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片领导协助抓”，划区包干，层层落实责任；各村（居）要成立以支部书记为第一责任人的今冬明春森林防灭火工作领导机构，负责本辖区森林、林木、林地的林权所有者、木材经营加工企业等，做好森林火灾的防范工作，特别要加强林区景点、林区坟园等重点区域和林区农事生产用火的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。

（二）严格问责。将今冬明春森林防灭火工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、工作不力、执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力、火源管理薄弱、野外焚烧稿杆、不清理砍建森林防火隔离带、线等的村（居）逗硬追责；对森林防火值班人员、生态护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理。