巴中市恩阳区2024年统筹整合使用财政涉农资金（厕所革命）项目实施方案

为优化统筹整合使用财政涉农资金供给，提升政策效果和资金使用效益，巩固农村人居环境整治成果，补齐农村“厕所革命”短板，助推我区美丽乡村建设，现结合我区工作实际，特制定2024年统筹整合使用财政涉农资金推进农村“厕所革命”实施方案。

一、目标任务

2024年，全区计划利用统筹整合使用财政涉农资金推进农村“厕所革命”工作。一是开展厕所改造，计划改造户厕242户，新建公厕1座；二是开展厕污共治，玻璃钢三格式化粪池治理厕污20座，新建砖砌三格式化粪池95座，污水收集管网1100米，粪池无害化处理100户400平方米。

二、实施范围

主要布局在柳林镇双柏垭村、下八庙镇观音井社区、明阳镇石梁子村、司城街道韩渡村等9个镇（街道）的10个村（社区）。通过开展新（改）建厕所、厕污共治等措施，达到村居环境同步治理的目标。到2024年底，农村卫生厕所普及率稳定在93.8%以上；厕所粪污无害化处理和资源化利用水平逐步提高，长效管护机制进一步完善。具体分布见附表：巴中市恩阳区2024年统筹整合财政涉农资金推进农村“厕所革命”计划表。

三、实施对象

户厕改造要求农户家中有常住人口、有定型房屋、有改厕意愿、有投入意愿且厕所未达到无害化处理标准；公厕建设由镇（街道）统一规划并报区农业农村局审查同意方能进行建设；厕污共治由行政村（社区）按照农村人居环境整治相关技术要求，选定线路、点位，并测算工程量及投资，经镇（街道）审查同意后报区农业农村局备案。

四、建设标准及模式

户厕由农户按照卫生厕所标准自主改造，公厕由行政村（社区）具体负责实施。厕污共治由行政村（社区）统一实施，因地制宜的采取建设化粪池、铺设污水收集管网、粪池遮蔽等措施综合治理。玻璃钢三格式化粪池池面必须硬化5厘米厚，砖砌三格式化粪池及粪池遮蔽必须每格留出口，统一安装玻璃钢池盖，污水管网安装必须规范，确保治理后蝇不乱飞、水不乱流，庭院整洁。补助资金坚持政府以奖代补、先建后补的原则。区农业农村局负责技术指导、资金筹措及进度督导、检查验收。

五、资金补助标准

一是户厕按新建1500元/户进行奖补；二是公厕按照新建5万元/座进行补助；三是新建玻璃钢化粪池按照1600元/座进行补助，新建砖砌三格式化粪池按照2000元/立方米进行补助，污水管网收集处理设施按照50元/米进行补助，粪池遮蔽按照300元/平方米进行补助。

六、资金来源

补助资金来源于2024年统筹整合使用财政涉农资金，计划投入100万元。其中用于户厕改造及公厕建设补助资金41.3万元，用于厕污共治补助资金58.7万元。

七、实施步骤

（一）全面实施阶段（5月20日-10月20日）。严格按照实施方案，对照目标任务、责任分工、时限要求，由镇（街道）或村负责组织实施，区农业农村局负责技术指导、资金筹措及进度督导，迅速推进农村厕所革命工作，确保全面完成年度任务。

（二）组织验收阶段（10月21日-11月10日）。9个镇（街道）组织专门队伍，对照人居环境整治项目建设内容和要求，对本辖区内的建设内容进行逐项逐户验收，验收结果报区农业农村局备案。区农业农村局按照不低于10%的标准组织开展抽查验收，验收合格后拨付补助资金。

（三）归档和迎检阶段（11月11日-11月30日）。做好农

村厕所革命资料的收集及归档工作，迎接上级验收。

八、项目绩效目标

本项目实施后，厕所粪污无害化处理和资源化利用水平逐步提高，长效管护机制进一步完善。改厕数量、工程质量、建设时效、补助标准、改厕效益等绩效目标能够实现。能够大幅提高农村卫生厕所普及率，有效控制农村疾病的发生和流行，能够提升农民群众文明卫生素质，将促进农村生态环境改善。农村厕所粪污无害化处理和资源化利用率逐步提升，人居环境得到进一步改善，将取得较好的社会效益、经济效益、生态效益，农民群众对改厕满意度能够达到要求。

九、联农带农富农机制

1.改善人居环境：通过项目的实施，改善10个村357户农户人居环境居住条件，农村厕所将得到合理的规划和建设，完善的污水处理设施也将成为标配，有力地改善农村的卫生状况，使得农村环境焕然一新。

2.提供就业岗位：项目实施过程中，可以为农民提供就业机会，让他们参与到项目建设、运营和维护中，获得稳定的收入来源。

3.促进旅游发展：乡村旅游为农村经济的发展带来了新的机遇，而厕所作为乡村旅游的重要配套设施也显得尤为重要。通过厕所革命，不仅仅是改变了乡村的环境卫生，更能够使得农村旅游更为便利，更为舒适，吸引更多的游客到访，进而带动当地经济的发展。

十、保障措施

（一）注重宣传动员。采取喜闻乐见的形式向广大干部群众宣传农村人居环境整治的重大意义，全面激发干部群众参与整治的积极性和主动性。广泛宣传报道好经验、好做法，促使好经验、好做法由点向面扩散，不断汇聚整治工作的正能量，切实把农村人居环境整治工作推向深入，促使整治工作取得实效。

（二）加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要内容，各镇（街道）要按照省、市、区抓乡村振兴的要求，把改善农村人居环境作为重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，加强组织领导，层层落实具体责任，强化人员力量配备，把农村人居环境整治任务落地落实。

（三）加强后续管理。改厕镇村要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，组建农村改厕后续管护队伍，确定专职管护人员，公布改厕后续管护服务电话，确保农村改厕后续日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

（四）强化资金保障。农村人居环境整治资金主要用于支持农村农户排水沟治理、生产便道建设、污水管网铺设、庭院整形等内容，各镇（街道）要坚持“政府主导、社会支持、村民参与”原则，严格资金使用范围，严禁骗取、套取、挤占、挪用、违规发放等行为。

（五）严格督导考评。将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略实绩考核和年终绩效考核内容，采取自下而上和自上而下相结合的方式，实行“村级每周巡查、镇级每月督查、区级季度检查”三级联动考核机制。对开展措施有力、效果显著、群众满意度高的镇村，给予通报表扬、政策倾斜和资金奖励；对措施不力、搞形式主义、工作落实不到位的镇村，进行通报批评，问题严重的跟踪问责。

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