关于巴中市恩阳区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告（书面）

2025年2月18日

在巴中市恩阳区第三届人民代表大会第六次会议上

巴中市恩阳区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，现将巴中市恩阳区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告提请区三届人大六次会议审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年，全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府部署要求，围绕“两地三区”现代化新恩阳发展战略，锚定如期摆脱欠发达县域地位目标，坚持“23456”工作思路，整合资源、集成能力，大力实施七大攻坚行动，全力以赴拼经济搞建设，全区经济运行总体平稳、稳中有进。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，全区GDP实现106.64亿元、同比增长6.2%，第一产业增加值实现28.64亿元、同比增长1.9%，第二产业增加值实现18.28亿元、同比增长9.7%，第三产业增加值实现59.72亿元、同比增长7.2%，固定资产投资同比增长7.2%，规上工业增加值同比增长21.3%，社会消费品零售总额同比增长6%，地方一般公共预算收入同比增长15.5%，城镇居民人均可支配收入实现40239元、同比增长5%，农村居民人均可支配收入实现18828元、同比增长6.8%。

（一）项目投资成效明显。项目储备量质双增。围绕城市4大片区、镇级4大片区、宜居宜业和美乡村等“三大载体”，精准、科学编报项目。全年新增入市储备库项目273个、总投资419.58亿元，转化开工率65.93%。向上争取持续发力。围绕“保存量、找增量、求变量”，拼抢国省市存量政策和一揽子增量政策，坚持清单化争取、项目化推进，到位上级补助资金41.89亿元、增长22.9%，争取地方政府债券额度16.5亿元、增长119%。项目建设提速加力。持续深化重大项目分级协调机制，用好用活“重点项目视频智慧管理平台”“恩阳项目APP”，紧盯“五个环节、四个关键”，规范项目全生命周期管理。实施重点项目118个，完成投资123.98亿元，投资完成率117.9%。苍巴高速恩阳段主体完成。黄石盘水库下闸蓄水。低空枢纽、双河水库、G244等重大项目前期工作加快推进。

（二）农业发展稳中提质。园区建设加快推进。采取“大园带小园”“小园带庭院”建园模式，巩固提升各类现代农业园区22个，建立优质粮油基地3个、道地药材基地2个、果蔬基地3个、生态畜禽基地2个。柳林粮油现代农业园区获评省五星级园区。粮油扩面增产。实施“百县千片”单产提升行动，建成粮油作物“千亩高产示范片”12个、“百亩攻关点”10个、“粮王创建”2个，粮食产量达35.3万吨，道地药材种植面积达5万亩，新增蔬菜4000亩，完成水果新品种改良300余亩，果蔬实现产值8.53亿元。畜禽稳产保供。制定《巴中市恩阳区生猪保供稳价七条措施》《巴中市恩阳区肉牛稳产提质激励实施方案》，扎实抓好生猪补栏出栏，同步发展巴山肉牛产业。全区出栏生猪49.3万头、牛羊7.4万头、家禽210万羽。

（三）工业产业集群成势。园区平台持续优化。编制先进制造业发展规划，产业发展空间规划完成修编，调增工业用地2745亩。累计建成标准化厂房40万平方米，入驻企业59家，提供就业岗位3000余个。中云（恩阳）高端装备制造产业园加快建设。企业主体不断壮大。制定《恩阳区工业企业培优行动计划》。培育龙大肉食、恩博瑞规上工业企业5家、省级“专精特新”企业1家。胡婆婆获得“2024年四川省工业质量标杆”称号，系全市年度唯一上榜企业。规上工业增加值连续12个月保持20%以上增长，始终位居秦巴山片区10个欠发达县域前二位、全市第一。“智改数转”取得实效。建立“智改数转”培育库，实施“设备更新”行动，申报储备项目86个、总投资32.8亿元，技改投资增长52.1%。

（四）商贸服务提档升级。现代服务业持续壮大。完成商贸物流、文旅高质量发展规划编制，绘制产业发展图谱，隆贸冷链仓储物流中心主体完工，恩阳智慧物流中心有序推进。胡婆婆、龙头食品新认定为“四川老字号”，全市年度仅此2家。举办优质产品年货节、京东西部首届“京创杯”直播大赛等活动30余场次，汇聚商气人气，带动消费7.1亿元。培育入库商贸服务企业13家。文旅产业蓬勃发展。建成投运花间堂二期，创编川剧大幕戏《玉簪记》。承办2024中华龙舟大赛、古蜀驿道定向越野系列巡回赛、“友谊之声·未来之眼”学术交流等活动。高规格筹备全国首届青少年科普视听大会。全年共接待游客805万人，实现综合旅游收入67.6亿元。房地产市场平稳运行。出台市“房12条”配套政策，6个“保交楼”项目达到装修条件、2个“保交房”项目全部交付。天府文旅新城、登科金座等房产项目加快推进。先后赴西藏、西安、海南等地开展房产营销10次、成交住房322套。为1102名村社干部及执法辅助人员购买公积金。

（五）城乡建设日新月异。城市品质不断提升。建成投用巴中西站，黄石盘水库下闸蓄水，古镇步行街成功创建省级步行街区。新建城区南环线、污水处理厂二期，改造老旧小区12个，新（改）建水电气管网70公里。恩阳“梦华录”加快推进，建成科普大视界、恩阳英烈纪念馆。和美乡村可感可及。新建通组路100公里、幸福美丽乡村路60公里，恩阳被评为全国“四好农村路”示范县。统筹推进农村厕所、污水、垃圾等“五大提升行动”，改造农村危房735户，养护农村供水工程65处，农村自来水普及率达93.8%。除险加固小型病险水库7座，铺设供水管网53公里。紧盯“三类重点户”，实行“红黄绿”分类管理，脱贫群众稳定就业3.8万人，消除返贫致贫风险333户1051人。城乡融合协同推进。加快推进全省深化县域内城乡融合发展改革试点工作，围绕提升中心镇辐射带动能力、加快农业转移人口市民化、推进城乡基础设施一体化3项改革任务，创新出台“1+4”配套政策，圆满完成年度工作任务。实施村级集体经济“攻坚突破”行动，推行“强村公司+村集体经济组织+专合社”联合模式，布局ABC三类社会化服务组织67个，农业生产社会化服务覆盖率达65%。

（六）改革开放全面深化。强化重点改革攻坚。大力实施重点改革突破攻坚战，紧盯制约恩阳高质量发展的堵点难点，集成推进42项重点改革、7项原创性改革。完成国家生物育种产业化应用试点，得到农业农村部通报表扬。探索推行“容错期”服务型执法，杜绝“小过重罚”，经验做法被省委改革办简报推广。开放合作走深走实。与宜宾市南溪区、自贡市富顺县缔结为友好城市。区国投集团与瑞茂通组建合资公司，搭建大宗贸易平台。精心制作产业招商图谱、招商专案，组建8亿元新兴产业投资基金、2亿元大健康产业投资基金，大抓基金招商、中介招商、场景招商，成功引进全国药企前三强修正药业、世界新能源500强易事特等知名企业，全年新签约项目125个、总投资196亿元，其中，新签约1亿元以上项目41个、10亿元以上项目5个。FDI到位资金133.4万美元。托底帮扶夯基蓄势。实施重点帮扶项目17个，共建宜恩电子信息、宜恩农旅融合两大产业园区，招引兆震、绿米等企业5家。合作研发“鲜炖银耳”“恩阳登科酿”“恩阳河·巴山老鹰茶”，与五粮液浓香公司合作完成10亿元供应链金融项目。央省国企下属公司结对联帮12个镇（街道），省商投集团在恩注册10亿元全资子公司“商投恩阳”。携手帮扶商（协）会招引落地分布式光伏项目，获得投资4亿元。依托川商投集团“39帮扶集市”、宜宾市“宜人宜礼”“京东电商”等平台，上线恩阳优质农特产品，累计营销近4000万元。营商环境持续优化。矢志建设“企业容易做生意的地方”，建成企业幸福中心，提升便民服务中心（分中心）11个，推行“智慧综窗”远程帮办。13个“高效办成一件事”全面落实，6500余件“一件事”高效办理，企业开办实现零成本，新增市场主体3284户、增长14.1%。“恩阳跑团”帮（代）办1.4万次，办理政务服务事项6.5万件、满意率100%。常态举行“巴商茶间荟”，动态解决企业诉求140件，严格执行“企业宁静日”制度，发布291项“首违不罚”清单，行政检查缩减至105项，“容错期”服务型执法被《四川改革动态》专报推广。

（七）民生福祉持续增进。教科事业阔步向前。恢复恩阳中学老校区，恩阳中学与重庆南开中学共建智慧学校联盟。增设1所小学、8所幼儿园，改（扩）建中小学运动场1.2万平方米，维修改建校舍1.5万平方米，新增学位1995个。对69所公办中小学、幼儿园“一键报警”装置进行更新升级。实施创新企业“梯度培育”机制，成功认定国家高新技术企业2家，成功引进转化科技成果4项。健康恩阳步伐稳健。建立紧密型县域医共体，组建区总医院，推行联合门诊，实现“一次挂号管三天”、电子健康卡全流程扫码就医、检验检查结果自助查询，完成“5G+医疗健康”卫生健康行业专网接入工作，区内诊疗人次同比增长11.85%。组建家庭医生签约服务团队395个，110家村（社区）卫生室实行“村医通”。就业增收全面推进。实施“雁归兴巴”，发放就业创业补助资金1853.56万元。举办就业招聘活动46场次，发布就业岗位1.6万个。全区转移就业20.5万人，实现城镇新增就业4633人、失业人员再就业1563人。民生保障兜底兜牢。扎实推进省定30件、区自选10件民生实事，做好“一老一小”服务，开展“社保服务进万家”“馨语保”行动，全年社保费同比增长13%、全市第一。发放救助资金1.99亿元、惠及5.5万困难群体，为431名劳动者追发工资报酬806万元，城乡低保人均补差增幅达11.2%、14.3%。支付医保基金4.7亿元、惠及14万人次。托养残疾人2000人，落实残疾人家庭医生签约增值服务3000余人。成功申报四川省未成年人保护阵地建设项目。

（八）底线工作抓牢抓实。守好耕地保护红线。深化“田长制”改革，区镇村三级田长累计巡田14万次。创新“行政+市场”双轮驱动耕地恢复机制，完成年度任务。扎实整改卫片执法反馈问题，全面完成省市下达任务。新（改）建高标准农田4.5万亩，全区高标准农田占耕地总量的比重达到68%。护好生态环境底线。高质量承办全国农村生活污水资源化利用现场会。新建“无废细胞”12个，建成垃圾分类示范村61个。更新编制涉气点源名录71家，全区空气质量优良率达94.3%，2处省考断面水质均达Ⅱ类，集中式饮用水源地水质达标率100%。筑牢安全稳定防线。用好安全生产“季度交账”机制，开展安全生产治本攻坚三年行动，推行“红黄绿”安全风险等级管理，建成森林防火通道93.6公里，整治安全风险隐患7930条。一般生产安全事故起数同比下降33%，较大及以上安全责任事故、森林火情、自然灾害事故“零发生”。常态开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”，全区恶性治安案件、负面舆情“零发生”。在全省平安建设群众满意度测评中，恩阳位居全省第一方阵、全市第一。有效化解金融风险。把防风险摆在突出位置，落实“三个转化”，综合运用预算安排、核销核减、专项债券化解等方式，“一债一策”化解存量债务，偿还政府性债务8.31亿元，隐性债务风险明显降低。

总体来看，2024年殊为不易，成绩令人鼓舞，但我们更清醒认识到，恩阳起步较晚、经济总量偏小的客观事实还未得到根本改变，“4+2”现代化产业体系尚在培育之中，缺乏可转化的水风光矿等自然资源，县域经济高质量发展的基础还不牢靠，发展潜力还需进一步挖掘，后劲还需进一步增强。下一步，我们将全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，坚定信心决心，准确把握新形势新任务新要求，在积极应变、主动求变中抓机遇、破难题、开新局，推进县域经济高质量发展，为新时代新征程巴中现代化建设贡献更多恩阳智慧和力量。

二、2024年落实区人大决议和人大代表建议情况

始终坚持把落实区人大决议作为重大责任、重点任务和推动工作的重要抓手，深入贯彻《巴中市恩阳区第三届人民代表大会第五次会议关于巴中市恩阳区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划的决议》，认真落实《巴中市恩阳区人大常委会关于〈巴中市恩阳区2024年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉的审议意见》，将审议意见梳理细化到具体项目、具体工作，并逐项分解落实到区级部门，落实到具体的责任人、工作举措、工作时限，扎实推动区人大决议和审议意见的落地落实。坚持把办理人大代表提出的建议，作为转变作风、联系群众、改进工作、检验成效的重要举措，切实提升建议办理质量、增强建议办理实效，努力做到让人大代表满意、让人民群众受益。坚持办前认真研究，办中跟踪问效，办后复查复核，深入了解和及时回应人大代表建议，主动接受人大代表监督指导，做到件件有答复、事事有着落，并将人大代表提出的议案建议转化为政策举措，落实到经济社会发展各项工作中，推动解决了产业发展、城乡建设、民生保障等一大批事关人民群众切身利益的重点难点热点问题。2024年办理区人大代表建议见面率、办结率、满意率均达100%。

三、2025年经济社会发展重点工作

（一）总体要求

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央大政方针和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，聚焦“两地三区”现代化新恩阳发展战略，统筹高质量发展、高水平安全、高效能治理，进一步全面深化改革，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续向上向好，不断增进民生福祉，保持社会和谐稳定，完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，全面加快摆脱欠发达县域地位。

（二）主要预期目标

为落实好中央、省委、市委要求，结合宏观经济形势和发展基础，提出全区2025年经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长6.5%，一二三产业增加值分别增长3%、11%、7%，规上工业增加值增长16%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入高于全市平均水平，农村居民人均可支配收入高于全省平均水平，约束性指标完成省市下达的目标任务。

（三）国民经济和社会发展重点工作

1.聚力项目投资，夯实经济发展基础。深研政策谋储备。坚持项目为王，紧盯“4+2”产业体系、20条细分赛道，围绕“三大重点”，聚焦“三大载体”，包装储备项目180个、总投资270亿元，转化落地项目120个、总投资180亿元以上。全员行动抓争取。抢抓国省“十五五”规划编制窗口期以及超长期国债、专项债、中央预算内政策投向，持续加大对国家、省、市相关部门的对接汇报争取频次和力度，力争更多项目纳入国省“大盘子”，到位上级各类补助资金45亿元以上。持续攻坚强推进。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，全力推动项目投资提速增效，持续深化重大项目分级协调、每周二调度机制，用好用活“重点项目视频智慧管理平台”“恩阳项目APP”，做好项目全生命周期服务，实施重点项目160个以上，完成年度投资106.4亿元以上。

2.聚力产业强区，推动产业融圈建链。集群发展主导产业。延链发展食品饮料产业，竣工投产胡婆婆二期，建成投用8万平方米标准化厂房。推动龙头食品、龙大美食等6家企业扩产扩能，依托龙大肉食做大肉制品全产业链。集聚发展电子信息产业，竣工投产品鑫智能显示、兆震智能终端项目，完成悍天实业技改扩能，推动海迦、友电科技等企业提能增效，支持科利浦斯等企业“智改数转”。前瞻布局先进材料产业，加快建设中云（恩阳）高端装备制造产业园，竣工投产易事特西南区域新能源研发制造基地项目，升规入统绿米科技，推动优渥、海明玻璃等企业增产增效。提速发展医药健康产业，加快建设修正药业现代中药产业链，完成黄精“352”体系建设，新（改）建中药材初加工场所1个，推动川明参纳入国家药食同源目录，实现医药健康产值2亿元以上。做大做强支柱产业。突破发展文旅康养产业，推进“桃花源”旅居康养度假区、省市共建水上训练基地等项目建设，签约落地文旅项目5个，总投资10亿元以上。市场化举办“中华龙舟大赛”等文旅活动，高质量举办青少年科普视听大会、科普视听月、科普大讲堂。加快发展商贸物流产业，创新搭建数字化产融协同平台，推进区智慧物流中心建设，培育“头雁型” 物流企业2家、A 级物流企业1家。推进农业产业现代化。严格落实粮食安全和耕地保护“党政同责”，新（改）建高标准农田2.4万亩，粮油播面115万亩、产量39万吨以上。加快建设下八庙乐丰粮油产业园，提质增效省五星级粮油现代农业园区，争创省三星级园区1个。发挥“森林四库”功能，新增林下经济1000亩，种植道地药材1万亩。加快推进肉牛全产业链项目，全区出栏生猪50.5万头、肉牛2.2万头以上。

3.聚力商贸服务，充分释放消费活力。有序推动电商发展。用好京东数字经济产业园，大力发展电子商务，拓宽“恩阳产、恩阳造”上行通道。依托京东（恩阳）数字经济产业园，建设巴中数字化产融协同平台，上行本地产品50款以上。组建京东“一镇一直播”乡村振兴服务团队，培育电商团队5家以上。积极推介恩阳“区域公共品牌”“地理标志产品”，实现网络销售1亿元以上。促进消费提质扩容。抢抓春节、国庆等消费旺季，持续办好“年在恩阳”“文昌盛会”“古镇夜游季”等节会活动80场次以上，扩大商品和服务消费。开展好家电以旧换新、3C产品促消费等活动。实施“商贸多圈”战略，提升恩阳古镇消费业态，建成营运“恩阳梦华录”电影级场景购物街区，提升恩阳消费活力。加大对生产型出口企业服务力度，鼓励支持企业参加“进博会”“广交会”等各类展会，拓宽交流发展平台，推动“恩阳好物”出川出海，培育规模型进出口企业2家以上。升规入统限上商贸企业、规上服务业企业10家以上，服务业增加值达60亿元。精准推介稳住房产。用好融资“白名单”，加快盘活“两类用地”。积极开工新房产项目，加力实施天府新城、豫园合府、桃李春风等重点房产项目，新增面积10万平方米以上。加快构建房地产发展新模式，探索商品房销售由预售向现售转型，推进房票安置，推行新建商品房“交房即交证”。搭建区商品房营销中心，持续链接贝壳、西旅等线上渠道，用好房交会、推介会等线下载体，助推房地产市场持续向好。

4.聚力改革创新，积蓄县域内生动能。深化重点领域改革。积极承接中央和省市改革试点，谋划实施一批原创性改革。实施镇域经济发展机制改革，健全镇（街道）经发办运行机制。高质量完成国企改革深化提升行动，推进区属国企市场化实体化转型发展。抓好全省深化县域内城乡融合发展改革试点，在提升中心镇辐射带动能力、加快农业转移人口市民化、推进城乡基础设施一体化3个领域，积极探索、率先突破，形成制度性成果。深化农村集体产权制度改革，引导支持强村公司健康发展，力争全年8家公司营收达到300万元以上、3家公司营收达到500万元以上。统筹推进农村宅基地、集体林权制度、供销合作社等综合改革，加快推进教育、医疗、金融等领域改革，把改革创新成果转化为县域城乡发展新动能。持续对外开放招引。聚焦“4+2”产业体系，研究完善“产业树”“产业地图”等招商图谱，主攻驻点招商、产业链招商、基金招商、应用场景招商等，聚焦项目签约、落地、建设、投产的各个关键环节，强化招引项目全生命周期管理，全年签约落地产业项目60个以上，其中亿元以上项目不少于30个，FDI到资150万美元以上。接续优化营商环境。持续擦亮四张名片，大力推进“无差别综合窗口”改革，深化“政务服务+N”多点代办。严格落实“首违不罚”“企业宁静日”“联合检查日”等制度，集成金融、用能、物流等政策，千方百计帮助企业解难题、拓市场、抢订单、稳产能。扎实开展“巴商茶间荟”，健全完善企业幸福中心市场化运行机制，动态清理企业合理合法诉求，着力把恩阳打造成“企业容易做生意的地方”。

5.聚力城乡融合，建设高品质生活宜居地。完善城市功能。聚焦“恩阳是巴中会客厅” 发展定位，围绕临港片区、古镇片区、黄石片区、曾家坝片区，优化工业园区、专业楼宇、城市商圈、文旅基地等空间，做大做强产业功能区。实施城市基础设施提升改造行动，加快建设汉巴南高铁巴中西站片区配套基础设施、恩阳古镇新场街片区旅游基础设施等项目。之字河路天娇华都段、大梁山路等全面打通。启动登科片区、文治片区口袋公园建设。建设和美乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好防止返贫监测帮扶，全力创成国家乡村振兴示范县。落实宜居宜业和美乡村建设工程，建成3个先行片区、4个样板村，完成20个村补短任务。新（改）建农村公路100公里，新建堤防9公里，整治水毁道路50公里。建设农村公路安全生命防护工程150公里。完成黑龙滩大桥、义酒路桥等6座危桥（隧）整治。加大力度推进双河水库、武同庙水库等水源性工程项目前期，治理河道25公里，除险加固病险水库4座，铺设供水管网65公里。新（改）建高低压线路83公里，新建5G基站50个。实施农村危房改造481户。持续改善人居环境，改造户厕2000户，户厕普及率达95%，行政村生活污水有效治理率72%以上。促进城乡融合。持续提升中心镇辐射带动能力，建立中心镇联动招引机制，实施“一片区一主业”，规模发展特色优势产业。推动渔溪、双胜镇建设产业强镇。建强城乡融合大通道，G245茶坝至群乐段达到通车能力、启动玉山段建设，建成S303三汇至雪山段、X160高店子至茶坝段，精细化提升G244明阳至下八庙段、G347明阳至渔溪段。加快镇级综合运输服务站、村邮快驿站建设，实现区、镇、村三级物流末端全覆盖。

6.聚力民生提质，持续增进人民福祉。大力发展教科事业。优化校点布局，完成区特殊教育学校改（扩）建，开工建设下八庙镇中心幼儿园。完成改（扩）建中小学运动场1.5万平方米、校舍维修改建2万平方米，加快推进巴中市恩阳区第二中学迁建项目前期。推动城区15所学校（幼儿园）结对帮扶农村34所学校（幼儿园）。创新推动中职教育融合融通发展，力争3年培育特色示范专业2个、打造高水平实训基地1个。新增规上科技服务业企业1家以上，培育高新技术企业5家以上，引进转化高校院所科技成果10项以上，实施科技成果转化项目1项以上。全力推进卫生健康事业。加快建设紧密型县域医共体，全面完成县域医疗卫生次中心建设任务。强化与华西医院、省人民医院等知名医院交流合作，争创省级重点专科1个。支持区人民医院争创三级乙等综合医院。实施中医馆“提档升级”和中医馆服务能力提升建设，3家基层卫生机构开展中医药特色乡镇卫生院建设，10家村卫生室开展中医药特色村卫生室建设。抓牢抓实社会保障事业。落实落细就业优先政策，城镇调查失业率控制在5.5%以内。提高“一老一小”服务质量，严格落实基本养老保险、基本医疗保险、失业、工伤、生育保险政策，完善退役军人服务保障体系。扎实做好社保费“统模式”后半篇文章，不断提升“申报率”和“缴费率”。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制。优化养老服务设施布局，投运区未成年人救助保护中心，加快推进区域性养老服务中心、3个社区养老综合体建设。

7.聚力底线安全，营造和谐恩阳环境。守牢生态环境和耕地保护“两条红线”。落实好河长制、林长制、田长制、长江“十年禁渔”行动和“三线一单”生态环境分区管控。抓好第三轮央督反馈问题整改，确保省控断面水质稳定达到II类以上。深化“无废城市”建设，深入推进EOD模式项目。严格落实“党政同责”，推动耕地进出平衡、占补平衡，夯实粮食安全根基。防范化解金融风险。推进零基预算，优化支出结构。强化政府债务风险管控，坚决遏制增量、化解存量、管控变量。深入实施税费征管强基工程，强化金融、国资国企、房地产等重点领域风险监测预警，持续抓好清理拖欠企业账款等工作，坚决守住不发生系统性风险底线。强化基层统计规范化建设。全面深化平安恩阳建设。强化基层应急体系建设，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，推动镇（街道）应急安全能力“六有”标准化建设。深度整合全区应急队伍，构建应急和消防协同联动的应急管理职业共同体，加强物资储备、应急演练，增强应急处置能力。严格落实安全生产“季度交账”机制，持续有效防范道路交通、建筑施工、地灾防治、城镇燃气、森林防灭火等重点行业领域安全事故发生。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态和网络安全。

各位代表！2025年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨。我们将在区委区政府的坚强领导下，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真落实区人大的决议和审查意见，苦干实干、拼搏奋斗，奋力推动全区经济社会高质量发展，谱写“两地三区”现代化新恩阳篇章！