巴中市恩阳区2024年统筹整合使用财政涉农资金（提灌站建设）项目实施方案

根据《巴中市恩阳区农业农村局下达2024年统筹整合使用财政涉农资金（产业发展和生态建设与环境保护）的通知》要求，下达我区2024年统筹整合使用财政涉农资金200万元，为优化财政涉农投入供给，切实提升政策效果和资金使用效益，结合我区实际，特制定本方案。

一、建设工期

2024年5月—2024年12月

二、实施方式及主体

实施方式：该项目通过“村集体经济组织”实施建设。

实施主体：双胜镇鼓楼垭村、东山村，下八庙镇店子寨村、楼房村，司城街道办事处韩渡村，渔溪镇桂花村、凌云村。

三、建设内容

新建机电提灌站5座，改造提灌站2座，装机容量约750KW，安装输水管道约2500米，购置提水设备及控制系统，配套建设控制机房、镇墩、支墩、泵井、低压输电线等相关建筑、机电设备安装、金属结构设备安装等工程。

四、资金概算

项目计划总投入200.4783万元，其中：统筹整合使用财政涉农资金200万元，省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金0.4793万元。

项目投资概算一览表

                                                                                            单位：万元

     五、资金用途与标准

该项目实行“先建后补”和“区级报账制”方式。

六、建设进度

第一阶段（2024年3月）：实施主体组建工作专班，制定统筹整合使用财政涉农资金提灌站建设项目实施计划，并按程序向区农业农村局农机推广中心申报和资料备案。

第二阶段（2024年4月—6月）：各实施主体实地详细测绘，进行规划设计，编制工程预算，编制项目实施方案，并上报区农业农村局农机推广中心进行审批。

第三阶段（2024年8月—10月）：项目实施方案批复后，各项目实施主体精心组织项目施工。

第四阶段（2024年11月—12月）：工程竣工后，向区农业农村局农机推广中心申请验收，验收合格后，按程序申请拨付补助资金，并开展工作总结和绩效评价。

七、益农带农富农机制

（一）经济效益。本项目控灌面积约2400亩，主要作物品种为水稻、玉米、油菜和大豆。项目实施后，能够满足作物的灌溉需求，提高作物的产量的同时降低用水成本、提高效率、增加农民收入（带动1600多户，户均增收120—150元/亩）；随着农业生产的增长，拉动了农资、农机、农产品加工等相关产业的发展，进一步促进了区域经济的繁荣。

（二）社会效益。本项目实施后能有效解决农业灌溉用水不足的问题，提高灌溉水利用率和灌溉用水保证率，可在很大程度上解决当地灌溉用水的迫切需要，缓解当地的用水矛盾，减少水事纠纷，促进新农村建设，保证当地群众的正常生活，促进农村经济快速健康发展，社会效益显著。

（三）生态效益。本项目建成后，将使当地水资源得到充分利用，有利于灌区林地和植被灌溉，改善灌区生态环境，防止水土流失，改善当地人居环境，建设和谐田园。

八、后续管理机制

改“政府包办”为“业主包干”。建立“产权明晰、责任明确、制度优化、效益突出”的管理运行机制，运用改革成果，促进机电提灌良性发展，为农业增效、农民增收发挥重要作用。一是以产权证颁发促管护责任落实。坚持工程竣工验收与确权颁证同步，及时向受益业主颁发产权证书，让业主享有受益权和财产权，一改过去“农时有人用、闲时无人管、政府责无限”的局面。二是以产权证颁发促优惠政策配套。受益业主凭产权证书在电力部门办理农电使用“户口”时，可配套享受农村排灌用电优惠政策，还可凭产权证在进行提水有偿服务时，享受免税政策。

九、保障措施

（一）组织架构

成立巴中市恩阳区2024年统筹整合使用财政涉农资金特色优势产业提灌站建设项目实施领导小组，名单如下:

组  长: 邓甫海  区委农办主任，区农业农村局、区乡村振兴局  局长

副组长: 谢支宁  区农业农村局党组成员、副局长

成  员: 白勇政  区农业农村局机关纪委书记

李惠芳  区农业农村局计财股股长

蒲彬斌  区农业农村局项目办主任

王力平  区农机推广中心主任

项目实施小组下设办公室在区农机推广中心，由王力平同志兼任办公室主任，负责2024年统筹整合使用财政涉农资金特色优势产业提灌站建设项目推进日常工作。

（二）技术保障。成立2024年统筹整合使用财政涉农资金特色优势产业提灌站建设项目技术指导组，由局分管领导任组长，农机推广中心、农田建设站等相关股室场站专业技术骨干为成员。技术指导工作小组负责项目技术指导和培训工作。

（三）监督管理。一是加强项目公示。对各实施主体编制的详细提灌站建设实施方案对外公示，并广泛听取项目区政府、村社及农户意见建议，将建设内容、资金投入、工程质量等群众关心的热点问题全面公示，阳光操作，充分接受社会各级的监督。二是加强质量监管。成立项目质量监控小组，实行项目监理制，建立健全各项规章制度和循序渐进的工程能力保证体系。在项目实施期间，组织有关专家和技术人员开展技术指导和项目督查，及时发现和解决问题，确保项目建设高质、高效。三是严格资金管理。严格执行“先建后补”的原则，坚持“专人管理、专账核算、专款专用”。严格按照项目要求验收、拨款。充分发挥财政资金的引导作用，发动实施主体和群众积极性，保障自筹资金及时到位。四是加强安全管理。督促建设业主单位与施工企业签订安全、文明施工协议、签订安全责任书。督促落实施工安全制度，层层严把安全关口。督促建设业主单位在工程施工过程中按安全文明施工制度，定期对各施工企业进行安全检查，发现隐患，及时整改。五是加强项目工程监管。按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁管护”的原则，对项目形成的资产，明晰产权，落实管护资金，订立管护公约，签订责任书，使工程长久发挥效益。建立对项目建设的监督检测制度，确保项目工作规范化运作和顺利实施。六是加强业务指导和跟踪服务。组织统筹协调相关单位，制定工程后续跟踪服务措施，从政策上、资金上、项目上、技术培训上协助项目实施业主单位和项目区农业经营主体，发展产业，放大财政资金示范拉动效应，促进现代农业发展，促进农村社会经济全面发展，助力乡村振兴。项目全程监督举报电话：0827-3369733。

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