2024年省委一号文件新闻发布会

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，2024年省委一号文件明确提出当前和今后一个时期我省“三农”工作的主线，即学习运用“千万工程”经验、在推进乡村振兴上全面发力。

确保今年粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上；部署开展农民工高质量充分就业行动，确保全省农村劳动力转移就业规模保持在2500万人以上；实施宜居宜业和美乡村建设补短补缺五年计划......文件从多个方面对2024年及今后一个时期“三农”工作作出了系统安排，一大波利民政策来袭！

2月29日，省政府新闻办举行2024年省委一号文件新闻发布会。会上，《中共四川省委 四川省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的意见》（以下简称文件），即2024年省委一号文件正式发布。据悉，这是新世纪以来省委连续出台的第21个指导“三农”工作的一号文件，充分体现了“三农”工作重中之重的战略地位。

会上，农业农村厅有关负责人介绍，文件共6个部分29条，主要内容可以概括为：明确一条主线、守牢两条底线、突出三个重点、强化四项保障。

一条主线是学习运用“千万工程”经验、在推进乡村振兴上全面发力；

两条底线是确保粮食安全、确保不发生规模性返贫；

三个重点是发展乡村产业促进农民增收、推进宜居宜业和美乡村建设、深化农业农村改革；

四项保障即组织保障、投入保障、人才保障、用地保障。

2024年“三农”工作重点是什么？

如何推动巩固脱贫成果提质增效？

促进农民工就业将从哪些方面加力？

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我们一起往下看

布局粮食生产

粮食播种面积稳定在9600万亩以上

2023年，四川粮食总产量达718.8亿斤，再创历史新高，四川粮食增产是否还有潜力？

“四川粮食还有增长潜力，这是明确的。”农业农村厅有关负责人表示，文件提出了今年粮食生产的目标任务，要求确保全年粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上，围绕加快建设新时代更高水平“天府粮仓”作出系列部署安排。

“下一步工作重心放在主要粮油作物大面积单产提升上，提出了‘急抓1年、紧抓3年、续抓5年、长抓10年’的工作思路。”他表示，今年四川将启动“百县千片”建设行动，这也是未来3年工作的主要谋划，旨在更加系统、更加全面地推进粮油单产提升。将以90个粮食主产县为重点，每年布局建设1000个粮油作物千亩高产片，由点到片、由片到县，全要素集成、整建制推进大面积均衡增产。同时，以“百县千片”为载体，创新开展千亩高产展示拉练、百亩高产攻关竞赛、全省“粮王”争夺赛。县域间，比建设力度、增产幅度；科研单位间，比模式创新、技术集成；种粮主体间，比产量效益、投入收入。

此外，还将全面落实各项增产措施，大力推进水稻扬优势、玉米挖潜力、小麦促平衡、薯类补短板、大豆强模式，力争五大作物单产分别提高3.6公斤、3.1公斤、6.5公斤、2.4公斤、1.7公斤以上。通过挖掘主要粮油作物增产潜力，力争全省粮食单产再提3公斤，争创历史新高，跳起摸高，总产再增6亿斤，保持高位求进。同时，每年将评选10个高产竞赛先进县、20个科技增粮先进单位、50个四川“粮王”，对有关单位和个人将进行奖励，进一步激发地方重农抓粮、科研单位兴粮、种粮主体务农种粮的积极性。

在耕地保护方面，据自然资源厅有关负责人介绍，今年四川将通过压紧压实耕地保护责任、改革完善耕地占补平衡制度、分类稳妥推进违规占用耕地整改复耕等举措，坚决稳住全省耕地总量，持续实现全省年度稳定耕地净增加，有力支撑新时代更高水平天府粮仓的建设。

巩固脱贫成果

着力实施“两促进一提升”计划

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。“我们将坚持‘守底线、增动力、促振兴’协同推进，乘势而上、聚势而为，着力实施‘两促进一提升’计划，推动巩固脱贫成果提质增效。”农业农村厅有关负责人在会上介绍。

首先，是实施防止返贫常态化监测帮扶体系促进计划。落实县乡村三级网格管理体系，及时科学调整防返贫监测收入标准，畅通因灾和突发事故等特殊情况识别纳入“绿色通道”，对监测对象开展精准帮扶。今年，四川将实施“重点县域防返贫工作提质行动”，进一步把基础工作打牢做实。

其次，是实施脱贫群众持续增收体系促进计划。坚持产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶“三管齐下”，按照“巩固、升级、盘活、调整”分类推进脱贫地区帮扶产业可持续发展；深入开展防止返贫就业攻坚行动，全力稳住脱贫群众就业规模；深化“天府乡村”公益品牌全链条发展，帮助更多脱贫地区农产品走出大山。

此外，还将实施脱贫地区内生发展动力提升计划。深入落实39个欠发达县域托底性帮扶政策，推动年度重点任务清单加快落实。实施“大小凉山彝区夯基强本行动”“乡村振兴重点帮扶县脱贫群众增收提质行动”“欠发达县域扶贫和帮扶资产增效行动”，不断增强脱贫地区内生发展动能。推动脱贫地区“三项试点”落地见效，7月底前形成一批试点成果。持续强化易地搬迁后续扶持，提升800人以上安置区经营主体的带动能力，巩固200人以上安置区的帮扶产业利益联结机制，实现搬迁群众“稳得住、能融入、逐步能致富”。

推进乡村振兴

促就业、保发展、治环境等

在促进农民工就业方面，文件要求确保全省农村劳动力转移就业规模保持在2500万人以上，推动持续增加农民务工收入。据人力资源社会保障厅有关负责人介绍，下一步，四川将在拓展农民工就业渠道、提升农民工就业技能素质、维护农民工合法权益上再加力。例如，四川将加大培训资金投入，改进培训补贴方式，分层分类开展岗前技能培训、劳动预备制培训、岗位技能提升培训和新型学徒制培训。同时，持续开展和谐劳动关系“春风”行动，督促指导用人单位与农民工签订并履行劳动合同，扩大农民工参加城镇社会保险的覆盖面。

在保障乡村产业发展用地方面，据介绍，今年四川省将从加速推进乡村国土空间规划编制报批、继续加大乡村地区用地计划指标支持力度和打好农村用地政策支持组合拳三个方面开展工作。

“四川是全国农村改革的重要发源地之一，省委一号文件进一步明确了今年农村改革重点。”农业农村厅有关负责人说，将着力从构建现代农业经营体系、发展新型农村集体经济、探索县域内城乡融合发展改革等方面加快推进。

此外，今年将集中力量、集中要素，在推进农村基础设施补短、全域整治农村人居环境、加快提升农村基本公共服务、提升乡村治理能力方面，推进实施一批让群众可感可及的实事。例如，在全域整治农村人居环境方面，目前全省农村卫生厕所普及率达到了93%，生活污水得到有效治理的行政村比例达到了69%，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到了98%。下一步，四川将推进实施农村“厕所革命”重点项目，深入开展农村生活污水治理“千村示范工程”，巩固提升农村生活垃圾收运处置体系，大力开展村庄清洁行动。