中共巴中市恩阳区下八庙镇委员会 巴中市恩阳区下八庙镇人民政府关于印发《下八庙镇全面禁止“五烧”管理办法》的通知（下委发〔2020〕23号）

各村（社区）党支部、村（居）民委员会、镇级各单位：

《下八庙镇全面禁止“五烧”管理办法》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共巴中市恩阳区下八庙镇委员会

巴中市恩阳区下八庙镇人民政府

2020年3月24日

下八庙镇全面禁止“五烧”管理办法

第一条  为全面加强生态文明建设，持续改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《下八庙镇环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制》（下委发〔2020〕22号）等有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所指全面禁止“五烧”，包括按照全区域、全时段、全面禁烧要求，辖区焚烧农作物秸秆、环卫垃圾、园林枯枝树叶杂草、工业固体废弃物及其他有毒有害物质、建筑装饰废弃物等“五烧”现象。

第三条  本办法适用于全镇范围内所以禁止“五烧”等环境污染行为。

第四条  镇生态环境保护办公室负责落实村级责任、分解任务，指导、督查各村（居）、镇级相关单位开展全面禁止“五烧”工作。

第五条  各村（居）为禁烧责任主体，具体负责落实本辖区内禁烧工作。大力宣传焚烧的危害、禁烧相关政策规定和秸秆综合利用，纳入村规民约，制定禁烧工作方案，建立禁烧工作责任制，把责任落实到“组、户、人、地块”。

第六条  各单位部门要按照《下八庙镇环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制度》（下委发〔2020〕22号）工作要求切实履行好职责。全镇设立全面禁止“五烧”三级网格，包村工作人员为一级网格员，村（居）三职干部为二级网格员，各村（居）民小组长为三级网格员。

第七条  镇成立由分管领导牵头，组织环保办、安办、派出所等单位，对全镇不定时进行巡查、督查，每发现一起露天焚烧的，惩罚该村（居）书记、主任500元，镇级挂联领导50元、包村工作人员100元，并存入政府专项帐户中，同时在全镇予以通报。

第八条  被区级及以上巡查发现的，惩罚该村（居）书记、主任1000元镇级挂联领导100元、镇级包村工作人员200元，并存入政府专项帐户中，同时在全镇予以通报。

第九条  各村（居）成立巡查防控队伍，实施统一组织、安排、巡查，切实加强源头管控，各村（居）自行巡查发现一次的，由该村（居）对焚烧农户进行批评教育和处理，并将相关处理情况报镇环保办存档备案，对屡教不改、情绪严重的，第一时间留存好证据及时上报，并协助上级开展执法工作，并追究相应村组失职工作人员的责任，情节严重的，上报镇党委政府同意后可停职留用。

第十条  对各村（居）开展全面禁止“五烧”工作取得实效的，镇以奖补的方式适当补助资金，同时各村（居）要加强对小组长的考核管理。

第十一条  将全面禁止“五烧”工作纳入年终核，对宣传不及时、不到位的扣0.2分，未组织村组干部进行常规巡查防控的扣0.3分，每发现一次露天焚烧冒烟现象的扣0.1分，全年累计3次以上被镇级及以上巡查发现露天焚烧现象的，取消当年评优资格。

第十二条  鼓励单位和个人对露天禁烧行为进行举报（举报电话：0827-5500004）。对举报违规露天禁烧人员的，经查实后给予适当奖励。

第十三条  本办法由下八庙镇环境保护领导小组办公室负责解释，自发文之日起实行。