安全生产工作提示

现将市、区安委会2024年第二次全体成员会议精神和市对区的《安全生产工作提示函》相关事项提示如下。

一、市安委会第二次全体成员会议主要精神

4月3日，市委副书记、市长、市安委会主任高鹏凌主持召开巴中市安全生产委员会2024年第二次全体成员会议。

高鹏凌指出，在全市上下共同努力下，一季度安全生产总体形势趋于好转，但也要看到风险隐患无处不在，需要时刻警醒。各级各部门务必强化“时时放心不下”的责任感，细而又细、实而又实抓好安全生产和风险防范，坚决守护人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展。

高鹏凌强调，要深入贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”重要要求，开展治本攻坚三年行动，对标对表国省市部署要求，迅速研究本地本行业具体实施方案，全力推动各项重点工作、重大工程和重要举措落地实施，一体推进“强安2024”监管执法专项行动，以实际行动和成效践行“两个维护”。要突出抓好重点领域安全防范，盯住煤矿和非煤矿山、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防等领域，关口前移、管控源头，坚决消除事故风险。统筹抓好旅游、食品、防溺水等领域安全防范工作，防止伤人亡人事件。要打好森林防灭火硬仗，高度重视生产用火管控，强化野外火源管控，发挥科技和专业的作用，严防森林火灾发生。要全力抓好汛期安全，全面进入汛期工作状态，做好防汛工作准备，抓好各类水库安全运行，加强气象预警预报，紧盯地灾防治加强隐患治理，严防自然灾害引发安全事件。要全面夯实安全防范基础保障，规范设置乡镇（街道）应急管理机构，加快推进有关重点项目建设，以应急救援队伍和装备建设为重点增强抢险救援实战能力，加强安全知识宣传宣讲，切实提升全社会安全意识和能力。要以对人民负责、对生命敬畏的态度，扣紧压实工作责任，强化党政同责，严格落实安委会“双主任”制度和“三管三必须”要求，压实企业主体责任，把安全防范措施落实到最小工作单元，真正保一方安全、促一方发展。

二、区安委会2024年第二次全体成员会议暨全区安全生产治本攻坚三年行动动员会议主要精神

4月3日，区委副书记、区长、区安委会主任何奎主持召开恩阳区安全生产委员会2024年第二次全体成员会议暨全区安全生产治本攻坚三年行动动员会议。

何奎指出，安全生产治本攻坚三年行动是党中央、国务院从全局出发、大局考虑，作出的重大决策部署，是未来三年抓好安全生产的总抓手，意义重大、影响深远。全区上下要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和批示指示精神，全面落实国家和省、市安全生产系列会议部署，进一步统一思想，树牢底线思维、红线意识，以更严的标准、更强的举措，抓实安全生产治本攻坚三年行动，为全区经济社会高质量发展创造良好环境。

何奎强调，要深入分析研判安全风险，区级分管领导牵头对分管的领域进行研判，镇（街道）、区级部门要具体研判本辖区本行业领域安全风险，要建立安全生产提示和重大风险隐患提级督办制度。要常态排查整治安全隐患。充分发挥专家作用，持续推进道路交通、建筑施工、燃气等重点领域安全治理，聚焦“九小场所”和高风险场所狠抓消防隐患排查整治，全面加强老旧小区和高层住宅消防安全管理，细致做好极端天气监测预警和地质灾害、森林火灾防范应对工作，切实把各类隐患消灭在萌芽状态。要严格安全生产监管执法。建立健全安全生产每月首日形势研判、每日提示提醒和重大风险隐患集体督办制度，强化执法人员业务培训，规范执法方式和程序，深入推进精准监管执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，强化对重点企业的专业指导服务，助力企业查隐患、解难题。要时刻做好应急救援准备。备足应急物资，常态应急演练，严格值班值守，确保一旦发生突发事件，第一时间启动应急响应机制，组织力量科学快速抢险救援。要层层压实安全工作责任。严格落实“三管三必须”要求，坚持安全生产清单制，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体和应急部门综合监管责任，全力以赴维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、市对区4月安全生产风险提示

（一）交通运输方面。4月货运量继续增长，货运车辆多拉快跑、昼夜兼程，驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶、违规占道变道、客运车辆违规载货等易引发事故；清明祭祖、周末踏青旅游等导致部分路段车流量增大、道路拥堵，道路交通安全风险增大。

（二）建筑施工方面。施工单位违规将开挖后的渣土或重型机械堆放在台阶边缘、未及时开展支护工作、截排水设施不完善等问题突出，坍塌风险高；在进行基坑、模板、爆破、起重吊装等各类危大工程施工时，未严格审批把关、安全技术交底不到位、违章指挥等易引发各类事故。

（三）工贸方面。工贸企业机械设备检维修作业未执行停机、断电、挂牌规定，人员违章作业，安全条件确认不到位等易引发机械伤害事故；吊装作业时，物品捆绑、紧固、吊挂不牢，安全防护不到位，人员违规进入危险区域，起重伤害风险高；白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置，监测报警装置未与通风设施联锁，人员在易燃易爆区域违规动火作业等易引发燃爆事故，安全风险高。

（四）危化方面。部分地区雷雨天气频发，雷电可能导致电气设备、变压器、开关柜等受损，引发设备停机、控制系统失灵；存储和使用易燃、易爆危险化学品的设备、管道防雷设施不健全，被雷电击中后易产生电火花，火灾、爆炸事故风险高；电气安全仪表系统和通信网络易受雷电干扰，导致数据丢失、通信中断，存在预警系统运行维护不到位带来的预警失效风险。

（五）消防安全方面。医院、冷库、厂房等区域人员密集、火灾荷载高，在进行焊接、切割等动火作业时，作业前未制定或未按专项方案实施、未清理周边可燃物或采取有效防范措施，作业中未设置防火花飞溅的措施等易引发火灾；“九小场所”电气线路老化、超负荷运行、火源管理不当等易引发火灾；“多合一”场所、气瓶存放不规范、消防设施缺失、防火通道堵塞等易导致伤亡扩大。

（六）有限空间作业方面。近期各食品加工、畜牧等企业及建筑工地和城市地下管网的排污管道、污水池清淤工作频繁，随着气温升高，有限空间作业风险增大。有限空间作业审批把关不严，作业前未通风置换、未检测，作业中未落实相关安全防护措施，作业监护缺失等易引发中毒和窒息事故，盲目施救易导致事故扩大，安全风险高。

请各镇（街道）、区级相关部门要认真贯彻落实巴中市2024年第二次安全生产委员会全体成员会议、区安委会2024年第二次全体成员会议暨全区安全生产治本攻坚三年行动动员会议精神，进一步压紧压实属地安全责任，加强重点行业、重点领域安全监管，深入开展治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，结合属地、气候变化等特点，强化预警发布和风险研判，严管严控各类安全风险。严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，杜绝值班脱岗、漏岗、顶岗和信息迟报、漏报、瞒报等情况发生，确保一旦发生突发紧急情况，能够快速响应、妥善处置。