关于切实抓好“五一”期间安全生产工作的通知

“五一”假期将近，群众走亲访友和外出旅游意愿强烈，人流、物流、车流强度大幅度增加，道路交通压力增大，热门景区和娱乐场所人员车辆高度密集，加之各类生产经营建设活动处于旺季，森林火灾和汛期临近等各类风险交织，安全生产风险防范压力进一步增大。为进一步强化“五一”期间安全生产工作，保证全区人民度过一个欢乐平安的假期，现将切实抓好“五一”期间安全生产工作有关事项通知如下。

一、提高思想站位、强化安全意识

各地各部门各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格执行党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的决策部署以及上级领导的指示批示精神和安全生产方针政策、法律法规，及时传达落实上级有关安全生产会议、文件精神，研究贯彻落实举措，确保将安全生产的各项措施和要求落到实处。要严格落实属地管理责任和“三管三必须”要求，切实履行安全生产监督管理职责，加大节前、节中、节后检查力度，确保生产安全形势平稳。

二、聚焦重点领域、切实化解风险

（一）消防安全方面。聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所，持续攻坚整治火灾隐患，深化畅通消防“生命通道”专项治理。强化生产仓储物流企业、混合生产经营场所、高层和地下建筑等高风险场所隐患排查整治，加强对城中村、城乡结合部、连片村寨等“旧区域”以及经营性自建房、群租房的排查检查；严格落实电气焊作业全链条安全管理，做好“五一”期间消防安全工作。各镇街道要落实属地监管，广泛开展消防安全网格排查，斩断致灾链条，严防“小火亡人”“森林火灾”及“电瓶车和家电起火”等火灾事故发生。

（二）道路交通安全方面。“五一”假期期间群众出行增加，人员、车辆增多，要进一步深化道路交通安全整治，突出抓好驾驶人的安全教育和培训，强化重点交通违法整治，聚焦“两客一危一货”“大吨小标”等重点车辆，严厉打击超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、非法改装等交通违法行为。加大运输企业隐患整治力度，建立完善事故隐患企业清单，将存在严重超载超限、非法改装等违法行为的货运企业纳入重点监管范围。加大道路安全隐患治理力度，紧盯临水临崖、桥梁隧道、急弯陡坡等高风险路段和道路交通事故多发、易发路段及公路边沟较宽、标线不清、无信号灯、无减速带等路段开展集中排查整治，督促落实整改措施，消除安全隐患。加强农村交通安全引导，多形式开展公路沿线群众交通安全宣传教育，强化雨、雾等恶劣天气和事故多发路段交通引导管控。加大道路桥隧、运输企业、枢纽场站、运输设备、从业人员等隐患排查整治力度，严防车辆、驾驶人“带病”运行，确保全区道路运输安全有序，切实保障出行人员生命财产安全。

（三）建筑施工安全方面。四月以来，天气逐渐升温，全区建筑施工生产经营进入旺季，事故发生率大幅上升。各单位要以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程及预防高处坠落各项措施落实为重点，抓好安全隐患排查治理，及时消除隐患。紧盯大型在建项目和房屋市政工程等项目的关键施工环节，重点整治违规作业、野蛮施工、隐患整改不彻底等问题。运用科技手段，加大高空作业升降平台、钢网片外架防护新工艺新设备设施的推广应用，推动吊篮加安全绳、安全绳安全带加水平兜网等各种形式的“双保险”措施，不断提升“物防”“技防”水平，减少危险作业面和危险作业面人数。

（四）城镇燃气安全方面。“五一”期间外出踏青、野营、聚餐群众增加，各地各部门各单位要加大巡查监管力度，全面提升燃气供给、使用各环节安全水平，强化燃气行业安全监管体制，突出餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所，扎实推进“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境、问题履职”排查整治，采取精准严格有力措施集中攻坚。严厉打击燃气违法行为，对非法充装燃气的“黑站点”、非法运输燃气的“黑车辆”、非法存储和销售燃气的“黑窝点”、非法充装和销售“黑气瓶”、向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营的燃气、不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动等，坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任。对未取得许可的企业从事燃气充装的，依法责令关停。

（五）危险化学品和烟花爆竹方面。强化危险化学品重大危险源和特殊作业及异常工况处置的风险管控，强化油气储存企业安全风险评估、重大危险源交叉检查问题隐患的整改；强化企业安全生产管理、特殊作业操作规范、应急救援等方面的培训教育；督促企业加大对设备设施、管道的检查力度。深入开展烟花爆竹专项检查和“打非”专项行动，切实加强经营、运输、燃放等各个环节的监管，严格落实城市建成区烟花爆竹禁燃禁放禁售措施，严厉打击非法经营、储存、运输和网络销售、邮寄快递以及违法燃放烟花爆竹行为，从严查处违规存放、超量储存、违规堆放和不规范经营等行为，严防烟花爆竹爆炸事故发生。

（六）工贸行业安全方面。各部门扎实做好工业企业安全服务指导，抓实“先通风、再检测、后作业”程序管理。对粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，喷涂、使用危险化学品等高风险场所，有限空间、简仓清库、检维修等高风险作业实行安全隐患整改动态清零。对存在违法违规行为的企业依法依规查处，对积极整改的企业加强帮扶指导，对工艺、技术和装备落后的企业督促改造提升，不断提高本质安全水平。

（七）特种设备安全方面。强化工贸、燃气行业和旅游景区景点、公共聚集场所等特种设备安全监管，大力整治游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患，严厉打击无证或证照不全擅自使用特种设备，工作人员不按规定进行安全培训或无证上岗、气瓶充装单位无证充装、超范围充装以及充装非自有产权气瓶、报废气瓶和翻新改造气瓶等非法违法行为；督促特种设备使用单位严格落实安全投入、隐患排查治理等安全主体责任，确保无特种设备导致人员伤亡事件发生。

（八）文化和旅游安全方面。“五一”假期是群众出行的高峰期，区文广旅局要加强景区景点、旅游设施设备的安全检查，及时消除隐患，督促各景区景点落实对人群的疏散、分流措施；指导各景区景点进一步细化完善应急预案，积极组织开展应急演练，强化应急值守工作。要聚焦全区公共文化场馆（公共图书馆、文化馆）、文化娱乐场所（网吧、KTV）、旅行社等，开展全方位的隐患排查整治。强化演出内容审批关，建立健全大型演出活动管理协作机制。严厉打击黑旅行社、黑旅游车，切实保障出行群众的合法权益和生命财产安全。

（九）商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全方面。我区旅游景点众多，“五一”期间来我区旅游人数增加，要深入开展商贸服务领域安全风险治理工作，围绕加强商贸服务行业消防安全、燃气安全、特种设备安全等重点环节，开展消防、餐饮用燃气、建筑、特种设备安全专项整治工作，有效防范化解商贸服务行业安全风险。

（十）极端天气和地质灾害方面。四月以来温度逐渐升高、极端天气和地质灾害风险突出。各地各部门要严格督促相关用工单位切实做好防洪防涝应对工作，加强防御暴雨洪涝灾害的工程措施，修筑堤坝、整治河道、加固水库，努力提高工程设施对洪水的有效调峰和安全泄洪能力。要重点关注滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，紧盯居民聚居区、学校、交通干线、旅游景区、在建工程等重点区域，农村切坡建房以及临边临崖临岩临水等重要地段，老旧房屋、城镇周边、建筑弃渣场等重点部位的精细化排查，确保排查巡查不留死角，针对排查出的安全隐患，迅速落实专人值守监测、设置警示标志、喊醒叫应受威胁群众、制定防御预案和应急预案、明确转移路线和安置点位、做实避险应急演练。

三、加强应急值守、强化应急能力

各地各部门要严格落实24小时值班值守制度和信息报告制度，密切关注节假日期间灾害性天气变化、森林火灾防范、地质灾害影响等情况，一旦发生突发情况，确保第一时间赶赴现场，及时有力应对处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善现场救援、力量调派、人员撤离等应急预案方案，坚决杜绝盲目施救引发次生灾害事故。