四川省巴中市恩阳区打破行政执法部门职责边界，采取联合巡护、联合执法、赋权镇（街道）行政执法权、村（居）村规民约约束等措施，快查快处野外违规用火行为，解决基层“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。

一是完善机制、组建队伍。将快查快处打击野外违规用火行为作为森林防灭火工作的重要抓手，由区森防指办公室牵头，成立以区公安分局、区农业农村局（林业）、区生态环境局、区综合行政执法局等部门组成的6支联合巡逻执法工作队，将全区十八个镇、街道合理划分为五大片区，实行包片负责、适时交叉，常态化开展巡逻和执法宣传，切实加强对祭祀用火、农事用火、林区施工生产用火和景区野外用火的常态化巡查和监管，对违规用火行为“零容忍”。

二是明确职能，落实责任。明确对发生在林区的野外违规用火行为，联合巡逻执法队由区农业农村局（林业）牵头执法并处罚；对发生在林区边缘100米外的焚烧秸秆行为，由生态环境局牵头执法并处罚；对发生在城镇和公路干线附近的违规用火行为，由综合行政执法部门执法并处罚；对联合巡逻队未及时巡查巡护到的其他区域违规用火行为，赋权镇（街道）进行执法并处罚或由村（居）按村规民约进行处理，做到对野外违规用火行为快查快处。

三是多措并举，防患未“燃”。坚持“巡查和监管、执法与宣传、处罚和教育、警示和预防相结合”的工作原则，对每宗违规野外用火行为或火情肇事者（当事人）进行现场教育加行政处罚加依村规民约公开检讨的组合拳式处置，且事后进村入户开展“回头看”，使其认识违规用火的严重性和危害性，并倡导其向身边亲友做好正面宣传。同时加大违规野外用火曝光力度，形成高压震慑态势，起到查处一起，教育一批，震慑一片的效果，实现“1+1>2”的联合行动效能。

今年以来，联合巡逻执法工作队成立以来已立案13起，其中农业农村局（林业）牵头立案并处罚3起、生态环境局牵头立案并处罚3起、综合行政执法局牵头立案并处罚2起、镇（街道）立案并处罚2起，各村（居）按照村规民约由违规用火人员自愿缴纳植被恢复费3起,共计收缴罚款2万余元，真正做到“见烟就查，见火就罚、成灾就抓”，从源头消除火患。