2024年7月份全区自然灾害和安全生产事故综合风险分析

区安全生产委员会办公室、区减灾委员会办公室组织区公安分局、区自然资源和规划分局、区水利局、区交通运输局、区气象办、区消防救援大队等部门，对2024年7月份全区自然灾害及安全风险进行了会商研判，形成了《2024年7月份全区自然灾害灾害事故综合风险分析报告》。现印发你们，请结合实际，提早谋划，做好防范应对工作。

一、2024年6月份自然灾害及安全事故（事件）发生情况

1.自然灾害发生情况。“6·16”洪灾，截止18日9时，灾害致使我区1268人受灾，紧急避险转移1187人；农作物受灾面积1.7公顷；公路受损0.03km；直接经济损失12.6万元。

2.安全事故（事件）发生情况。截止6月30日，据镇（街道）及区级相关部门报告，全区无生产安全事故发生。发生交通事故231起，死亡2人，受伤67人。发生火灾火情8起，伤亡0人。

二、7月份气候趋势预测

据区气象办预测，7月平均气温27.5～29℃较常年正常略偏高，均值偏高0.5℃左右。

1.7月份总降水量：总降水量230～330mm，较常年偏多2～3成。

2.7月份主要天气过程：3～6日中到大雨；8～10日小到中雨；

14～16日中到大雨，局部暴雨；18～20日小到中雨；23～26日，中到大雨，局部暴雨。

三、7月份主要致灾因子（灾种）

根据四川省减灾委员会办公室全省自然灾害综合风险分布图显示，我区西南部和东部自然灾害综合风险等级高，主要致灾因子为洪涝灾害和地质灾害，需重点防范。同时，汛期雷电、大风等强对流灾害性天气增多，各地各有关部门需加强防范强对流天气引发的局地风雹灾害和各类次生灾害风险。

（一）洪涝灾害。根据巴中水文水资源勘测中心历史同期水文资料结合气象降水趋势预测分析：预计7月恩阳区境内主要江河可能发生1～2次洪水过程。受局部强降雨影响，部分中小河流涨幅相对较大，个别中小河流可能发生接近或超过超警戒水位洪水。巴河风滩站7月历年最大流量为25200m³/s（1978年），使用该站近50年实测月最大流量统计分析频率，最大流量大于6780m³/s（恩阳区城区成灾流量）的概率为6.0%，最大流量大于506m³/s（恩阳区茶坝镇成灾流量）的概率为36.0%，最大流量大于605m³/s（恩阳区雪山镇成灾流量）的概率为16.0%。

（二）地质灾害。需重点关注的时段为7月4日～5日，14日～16日，部分地区强降雨引发地质灾害的风险较高，需重点关注的防范对象为靠山靠崖、临沟临坎的山地丘陵有人居住区，在建公路、铁路、水利、大型深基坑（边坡）等重要工程建设活动区，交通干线沿线、旅游景区、重要基础设施周边以及在建工程营地等。

四、7月份自然灾害及安全风险综合分析

旅游出行人数增多，人流、车流、物流相对集中，道路交通 安全保障压力增大，道路交通安全风险上升。人员聚集活动、文化体育活动、旅游景区景点、道路交通、人员密集场所等行业领域安全风险上升。

（一）洪涝灾害防范。严防局部暴雨（特别是点暴雨）诱发的山洪、中小河流洪水、内涝等各种自然灾害，持续做好灾害防御各项准备工作。密切关注天气趋势和雨水汛情变化，强化短临预报预警，落实预警“叫应”闭环管理，精准做好山洪灾害危险区、在建工程、中小河流等区域“点对点”预警提示，打好转移避险“提前战”。加强水库、山洪灾害、在建工程、重点山平塘的监测巡查，及时化解和处置旱涝急转诱发次生灾害风险。充分利用降雨有利时机，在保证工程安全的前提下，做好水利工程蓄水保水，同时加强农业抗旱指导工作。

（二）地质灾害防范。7月份，区域性持续强降雨和短时极

端强降雨天气增多，在册地质灾害隐患点，农村斜坡开挖建房、靠山临崖等地质灾害易发区域，在建工程工地营地及周边区域极易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。各地各有关部门加强风险研判，及时发布预警信息。强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让。按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害。相关企业遇强风、暴雨等不符合安全生产条件或重大安全隐患情况下，所有工地应立即停止施工，并落实好相应防范措施，防止事故发生。

（三）道路交通安全防范。7月份，暴雨天气增多，受短时强降雨、局部暴雨、影响，容易造成山体滑坡、路面积水，易诱发公路滑坡、崩塌、沉陷、水毁等灾害，群众出行安全隐患增多，增加了事故风险。旅游旺季，客车运输繁忙，道路交通流量增大，交通事故风险上升。夜间聚会、集会庆祝娱乐活动增多，农机违规上路、酒驾、超员等易肇事肇祸违法行为增多。道路保通保畅和水上旅游、客渡船舶安全度汛压力较大。交通运输、公安等有关部门要加强路面巡逻管控和道路隐患排查，加强安全提示，及时发布预警信息，加强运输企业、车站安全检查，有针对性开展道路交通安全宣传教育。对所有营运车辆开展一次安全隐患排查工作，重点检查车辆雨刮、灯光、轮胎、油（电）路、防静电拖带等重点部位，确保各设施设备运行正常。要加强风险研判，会商调度，紧盯气象、地质预警，强化趋势分析，实时调度，确保预警信息传达到基层一线，落实专人报送相关信息。

（四）危险化学品安全防范。危险化学品经营场所电气设施设备易受潮，易引发触电事故。加油站卸油作业未按要求配备消防器材，无法及时处置油品泄漏事故。危险化学品运输道路过程中，驾驶员行车注意力不集中、操作不当，易引发道路交通事故。应急管理、交通运输、公安等有关部门要督促企业加强电气设施设备维护保养，采取有效措施消除设备运行过程中、人员操作过程中产生的静电，避免设备带病运行。加强危险化学品运输企业和道路交通检查力度，强化驾驶员、押运员安全教育，严厉打击超速、超载、超限、疲劳等行为。

（五）工贸安全防范。我区已进入雷雨季节，短时突发大风、暴雨或冰雹，极易引发洪涝灾害，处于低洼地带、临山、临边或临水工贸企业易受到滑坡垮塌、泥石流等自然灾害风险。高温季节，人员密集场所用电负荷陡增，电网电线老化、设计不合理、超负荷运载、电气线路和设施故障等隐患问题，易引发火灾事故。“九小”场所从业人员消防意识淡薄、疏散通道不畅通、违规住人、防火分隔使用可燃材料、违章用火用电用气、堆放大量可燃物、消防器材配置不足等隐患问题，易引发火灾事故。各地各部门要严格按照《消防法》履行消防安全职责，自觉接受负有消防安全生产监督管理职责部门的监管；“三清、三关”措施，加强用火用电用气管理。加强消防安全隐患排查整治，查企业主体责任落实、查安全规范、查制度落实、查标准执行、查安全培训、查组织演练、查应急预案、查现场管理。开展消防安全隐患排查整治，彻底根除“三合一”“多合一”场所经营违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等现象。定期检查防洪防汛物资、应急设施、排水设施安全可靠，随时关注天气预报及预警信息，严格落实24小时值班和带班制度，提前安排部署防范应对措施。对于临山、临边商贸企业应进行地质灾害排查， 预防滑坡垮塌事故；处于低洼地带、临山、临边或临水商贸企业应严格落实极端天气停产撤人制度。商务部门应加强生活必需品区场监测，保障生活必需品区场供应。

（六）防溺水风险防范。进入暑期，野外游玩活动增多，溺水和自然灾害次生事故风险升高。在河道、沟渠、水库、堰塘等野外水域，游泳、戏水、垂钓、漂流、纳凉等溺水风险高；当发生上游泄洪、突发山洪、山体滑坡等险情时，游客不熟悉山区特点，应急处置不当，易发生淹溺、物体打击、踩踏等安全事故及次生灾害。各镇（街道）和教育科技、民政等部门要加强学生暑期防溺水宣传教育，提醒家长履行安全监护责任，指导镇（街道）、村（社区）落实农村中小学生、留守儿童、特殊家庭学生等重点群体关爱措施。各镇（街道）水利、文广体旅等部门要指导基层镇（街道）、村（社区）规范设置安全警示标牌，健全完善预警预报机制，加强巡查宣传，及时劝阻亲水露营、野外游泳、违规垂钓、戏水等不安全行为。要加强景区、景点巡查检查，做好观光车辆、特种设备的安全检查及人员安全培训。

（七）重点行业领域危险作业风险。建筑施工领域：强风、雷电天气可能破坏模板支撑系统、脚手架、建筑起重机械等，影响工程结构稳定性，造成倒塌事故；作业人员遭受雷击、高温中暑晕倒、高坠事故风险增大。有限空间作业：短时强降雨、雷暴大风、高温天气偏多，对生产经营单位高危作业安全影响较大。“井”“池”“罐”“槽”等各类有限空间有机物分解产生有毒气体速率增加，进入有限空间作业中毒和窒息风险高。危化行业：高温易导致危化品容器和管道密封失效、破裂风险，暴雨天气增大遇水放出易燃气体的化学品储存风险，雷击可能造成罐区、装载台、仓库等部位发生火灾爆炸事故，老旧装置更新不及时、检测不到位加大事故风险。夏季危化企业检维修作业增多，外包作业多，易因管理不到位造成事故。各地各部门应严格落实房屋建筑区政工程项目的隐患排查整治工作，加大对脚手架、大型模板支撑系统及起重机械安全隐患的排查力度，检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范。切实加强施工现场从业人员安全生产教育和培训，严格执行高温条件下室外露天作业时间规定，强化工作场所防暑降温措施，严格落实高温情况下室外禁止作业、限时作业、减少作业时间等要求，防止工人在高温天气等极端条件下高强度劳动引发的安全事故。要求针对汛期生产特点，做好有限空间、破土、吊装、高处作业、检维修、动火、临时用电等危险作业安全监管，督促企业落实风险辨识、审批和专人现场管理等防控措施。督促危化企业严格降温、通风、防潮和防汛等安全管控措施；加强检维修、特殊作业安全管理，预防生产安全事故。